Наводнение в Краснодарском крае в августе 2002 года
Материал из Documentation.
В первую декаду августа 2002 года стихийное бедствие произошло на Черноморском побережье Краснодарского края, в том числе на Новороссийском побережье. Глубокий циклон вызвал ливневые дожди в бассейнах горных рек. Бурные потоки, в которые превратились реки, а также сели, устремились на города и курортные посёлки, лагеря «диких» отдыхающих в ущельях и долинах. Возникла угроза прорыва горных водохранилищ. Над районом наводнения пронёсся и смерч. Людей вместе с домами, автомобилями, палатками смывало вниз к морю и в море. Затопило обширные районы побережья.[1]
Во время разгула стихии погибли 59 человек (по другим данным — 62). В зоне затопления оказались 30 тыс. человек, более 7 тыс. домов и хозяйственных объектов (по другим данным — 12 тыс.). Были повреждены 4968 домов, из них разрушены 447. Без крова остались 1500 человек местных жителей. Пришлось проводить строгую эвакуацию отдыхающих. Общий ущерб был оценен в 1,7 млрд рублей.[2]
Содержание |
[править] Ход событий
[править] 6 августа
Бедствие началось 6 августа 2002 года, когда сошедшие с гор селевые потоки, вызванные мощным циклоном, принёсшим сильнейшие дожди на юг России, смыли 300 метров железнодорожного полотна на участке Сочи — Туапсе Северо-Кавказской железной дороги (СКЖД). В результате выноса грязевых и осколочных горных масс были завалены опоры контактной сети, перекрыты проходящие здесь железнодорожная ветка и автодорога. На подходе к зоне бедствия было остановлено 47 поездов, следующих как в районы отдыха, так и в северном направлении. Ситуацию осложнял тот факт, что участок здесь однопутный и ограничен с одной стороны горами, а с другой — морем. В «мешке», заблокированными селевыми потоками, оказались пять пассажирских поездов, идущих в сторону Сочи. На перегоне Чемитоквадже — Якорная Щель железной дороги Краснодар — Адлер было остановлено движение пассажирских и грузовых поездов.[3]
Штаб по восстановлению движения и ликвидации последствий стихийного бедствия возглавили министр путей сообщения России Геннадий Фадеев и начальник СКЖД Владимир Воробьёв, выехавшие на место происшествия. Немедленно к работе по восстановлению путей были подключены около 500 железнодорожников СКЖД и 150 бойцов путевого батальона железнодорожных войск. На расчистке путей были заняты бульдозеры и грейферные краны. Однако большую часть работ приходилось выполнять вручную, поскольку техника была не в состоянии подъехать к некоторым завалам. Тем не менее около 10 тыс. м3 грязи, оставленных селем на путях, было убрано за день. На некоторых участках сход подмытого грунта повторялся несколько раз. На уже расчищенные участки вновь обрушивались тысячи кубометров селевых потоков. Последний такой поток принёс около 5 тыс. м3 грязи, камней, поломанных деревьев. Несмотря на это, железнодорожники были уверены, что им удастся в ближайшее время вернуться к нормальному графику движения поездов.[4]
К пассажирским поездам, стоящим близ Сочи и Туапсе, был организован подвоз горячего питания, воды, развёрнуты медицинские пункты. Пострадавших ни среди пассажиров, ни среди участвующих в восстановительных работах не было. В самом тяжёлом положении оказался поезд № 404 Адлер — Москва. 180 его пассажиров оказались в ловушке, образованной двумя селевыми потоками. Для его вывоза «из плена» вместо электровоза, который оказался бесполезным в связи с тем, что опоры контактной сети снесло селем, был использован так называемый хозяйственный поезд.[5]
Вместе с тем непростая ситуация складывалась и на Минераловодском отделении СКЖД. Здесь размыло железнодорожное полотно на участке Сотниковская — Новожизненский. Причём размывы пути порой достигали глубины трёх метров. Кроме железной дороги, в этом районе оказалась размытой и автодорога, что серьёзно затрудняло восстановительные работы.[6]
[править] 7 августа
7 августа было объявлено штормовое предупреждение: по прогнозам синоптиков, в ближайшее время возможно образование смерчей, усиление шквалистого ветра и подъем уровня горных рек. Едва синоптики предупредили власти о новых катаклизмах, как на территорию Краснодарского края обрушились проливные дожди с грозами.[7]
Проливные дожди на Черноморском побережье близ Новороссийска вызвали резкий подъём уровня горных рек. К вечеру уровень воды в некоторых районах Новороссийска достигал 1,5 м. Под напором сточных вод выбрасывало канализационные люки, куда проваливались люди. Полностью был затоплен рабочий поселок Черномортранснефть, обвалилась подпорная стенка на железнодорожной станции Тоннельная. Подтопленными оказались жилые дома в населенных пунктах: Цемдолина, Верхнебаканский, Южная Озереевка, Васильевка, Глебовское и Абрау-Дюрсо. Потоки воды и грязи уносили лёгкие жилые дома, автомобили с находившимися в них людьми.[8]
Сильные дожди прошли также в районах городов Анапа, Геленджик, Туапсе, Сочи. Никто не пострадал. Однако в районе курортного поселка Джубга от ливней просели опоры автомобильного моста на федеральной дороге, идущей на Сочи. Из-за аварийной обстановки движение по мосту было перекрыто, автомашины пошли в объезд через посёлок Станичка. В район Джубги были срочно направлены подразделения спасателей МЧС России с плавсредствами. Из самых опасных районов пришлось эвакуировать около 1 тыс. человек.[9]
[править] 8 августа
8 августа районом бедствия стал Новороссийск. С 2.30 до 18.05 8 августа на территорию Новороссийска и его окрестности четырежды, с интервалами около трёх часов, вылилось 362 мм осадков, что составило полугодовую норму. Одновременно с ливнями в Широкой Балке и Абрау-Дюрсо отмечалось возникновение смерчей в прибрежной морской зоне, выход их на сушу, распад и образование водяных валов. Водяные и селевые потоки, сошедшие с гор, создали крайне сложную обстановку на территории города и критическую — в Широкой Балке и поселке Абрау-Дюрсо.[10]
Была закрыта железнодорожная станция Новороссийск. Министерство путей сообщения РФ в связи с критической ситуацией, вызванной ливнями и восстановительными работами, ввело запрет на перевозку грузов в сторону Новороссийского порта.[11]
Была не известна судьба туристов, отдыхающих в палаточных городках, разбросанных по всему побережью. В районе Широкой Балки в море смыло целые кемпинги и палаточные лагеря. Проливные дожди в этом районе совпали с уникальным природным явлением — гигантским водяным смерчем. Его ширина была более 200 м, высота около 3 километров. За полторы минуты смерч дошел до берега, где на 40 турбазах отдыхали 18 тыс. человек. Спасаясь от дождя, туристы залезали в машины, однако вода прибывала так быстро, что через некоторое время легковушки с людьми понесло в море.[12]
Вот некоторые объяснения механизма произошедшего. В море возникли четыре огромных смерча. Они втянули в себя многие тонны морской воды и потащили их в сторону гор. Образовался гигантский водяной шар. Столкнувшись с горами, водяной шар распался и обрушил свое содержимое на побережье. Примерно одна треть этого воздушно-водяного вала ушла в сторону Широкой Балки, одна треть — в сторону Новороссийска и одна треть — в сторону Крымска. По некоторым прикидкам, практически одномоментно (в течение 25 минут) вылилось 2,5 млн кубометров воды. Эпицентр аномального явления пришелся на Широкую Балку.[13]
Смерч обычно зарождается на высоте до 1 000 м над поверхностью. Некоторые из них так и не достигают земли, другие могут коснуться ее и вновь подняться. Смерчи обычно связаны с грозовыми облаками, из которых на землю выпадает град, и могут возникать группами по два и более. В этом случае первым образуется более мощный смерч, а затем еще один или несколько более слабых вихрей. Для формирования смерча в воздушных массах необходим резкий контраст температуры, влажности, плотности и параметров воздушных потоков. Прохладный и сухой воздух с запада или северо-запада надвигается на теплый и влажный воздух, находящийся в приземном слое. Это сопровождается сильными ветрами в узкой переходной зоне, где происходят сложные преобразования энергии, которые могут вызвать формирование вихря. Вероятно, смерч образуется только при строго определенном сочетании нескольких довольно обычных факторов, изменяющихся в широких пределах. Русское слово «смерч» происходит от слова «сумрак», поскольку смерчи появляются из чёрных грозовых облаков, застилающих небо. Смерч обычно имеет диаметр от нескольких метров до полутора километров. Воздух в нем вращается с огромной скоростью, измерить максимальную скорость потока воздуха еще ни разу не удавалось: приборы не выдерживают натиска стихии. По-видимому, в отдельных случаях скорость вихря достигает 300—400 километров в час. При таких колоссальных скоростях вращения возникают огромные центробежные силы, которые создают внутри вихря сильное разрежение. Именно поэтому смерч, подобно насосу, втягивает в себя песок, почву, воду, различные предметы. При прохождении смерча над строениями они из-за разницы давления как бы взрываются изнутри. Ширина полосы разрушения может достигать нескольких километров, а длина — десятков и сотен.[14]
В результате выпадения обильных осадков в районе г. Новороссийск, Анапском и Крымском районах повысился уровень воды в озере Абрау-Дюрсо, реках Дюрсо, Цемес и Баканка, что привело к подтоплению городов Новороссийск, Анапа, Крымск и 15 населенных пунктов (Абрау-Дюрсо, Дюрсо, Широкая Балка, Южная Озереевка, Глебовское, Васильевка, Цемдолина, Горный, Тарусино, Мысхако, Нижнебаканский, Верхнебаканский, Раевская, Неберджаевская, Анапская).[15]
Катерная переправа стала единственной возможностью для жителей Новороссийска добраться 8 августа до отрезанной потоками воды восточной части города и обратно, все сухопутные пути были блокированы и разрушены. На переправе работали 6 катеров. На 23 часа 8 августа, таким образом, было перевезено свыше 3 500 человек. В первый день разгула стихии переправа бесплатно работала для горожан до двух часов ночи.[16]
Во второй половине дня 8 августа сообщения об унесенных в море людях начали поступать в диспетчерскую службу порта чуть ли не через каждый час. Первое сообщение пришло в 13.25, когда из урочища Широкая Балка поступил звонок: вынесены оползнем в море предположительно восемь человек. В предлагаемый район нахождения тонущих людей были посланы спасательное судно, буксир и 2 быстроходных катера. В немедленную готовность был приведен спасательный буксир «Капитан Беклемишев» и послан запрос на вертолеты для поиска людей. Уже в 14.10 пришло сообщение об обнаружении пяти тонущих человек. Следом были обнаружены еще пятеро потерпевших. В шестом часу вечера пришлось порт закрыть.[17]
А через полтора часа наблюдательный пункт сообщил о новом, самом массовом за день, смыве людей в море. Большая трагедия произошла в окрестностях Новороссийска. В поселке Абрау-Дюрсо вышло из берегов озеро и полностью смыло туристический палаточный лагерь, располагавшийся на берегу, в котором находилось около 300 человек. В море смыло много легковых автомобилей и автобусов. 12 человек считались без вести пропавшими.[18]
Первая информация о жертвах моря пришла в 21.35, когда один из катеров доложил, что на берегу, в районе Широкой Балки, обнаружены два трупа. С наступлением темноты поиск пришлось прекратить до рассвета. Но все поисковые силы остались в «тревожных» районах с включенным палубным освещением.[19]
В зоне затопления оказались более 7 000 жилых домов и административных зданий. Повреждено 4 968 и разрушено 447 жилых домов. Повреждено 55 объектов ЖКХ, 20 мостов, 5,5 км автомобильных дорог, 5 водозаборов, отключено 19 трансформаторных подстанций. Эвакуировано 2 000 и спасено 32 человека. Погибли 59 человек. Наиболее сложная обстановка сложилась в н. п. Широкая Балка, Абрау-Дюрсо и Дюрсо, где в зону бедствия попали более 12 тыс. человек, отдыхающих в санаториях, пансионатах, турбазах и детских лагерях отдыха.[20]
Все пассажирские поезда останавливались на станции Крымск, которая находится в 40 км от Новороссийска. Далее пассажирам предлагалось либо пере-оформить билеты в обратном направлении без взимания дополнительной платы, либо продолжить путь дальше автотранспортом.[21]
Поздно вечером из Москвы в Новороссийск вылетела оперативная группа МЧС России во главе с заместителем главы МЧС России Геннадием Короткиным, включающая 53 спасателя.[22]
В Южном федеральном округе был сформирован сводный мобильный отряд МЧС России в количестве 100 человек с необходимой техникой.[23]
Руководство Новороссийска объявило в городе чрезвычайную ситуацию.[24]
[править] 9 августа
Стихия, несколько дней бушевавшая на Черноморском побережье, в пятницу, 9 августа, достигла своего апогея. Лесной порт Новороссийска оказался одним из самых пострадавших от наводнения. Хотя предприятие затапливало не первый раз, подобного тут не было как минимум десять лет. В некоторых местах уровень воды поднимался до двух метров, первые этажи бытовок залило метра на полтора. Потоками сносило заборы, ворота. Пакеты леса просто смывало в море.[25]
Бушующая стихия вновь остановила железнодорожное движение на Черно-морском побережье Северного Кавказа. В Новороссийске задержаны 16 отправляющихся поездов, а 12 составов не могли прибыть на станцию: размыто 100 метров главного пути маршрута Новороссийск — Краснодар на перегоне Гайдук — Тоннельная.[26]
В Новороссийске из-за ночной аварии на Троицком водохранилище была ограничена подача питьевой воды. Кроме того, разрушена плотина на Владимировском водохранилище. Зафиксированы сорок прорывов городских газовых сетей, в поселке Абрау-Дюрсо вообще не было газа.[27]
Примерно в 13.00 через Широкую Балку прошёл ещё один селевой поток, который был слабее предыдущего и длился минут 50.[28]
Прибывшие утром специальным рейсом самолета Ил-76 МЧС России 53 спасателя доставили в район Новороссийска плавсредства и другое необходимое оборудование. В населенном пункте Широкая Балка под Новороссийском прибывшая группа спасателей МЧС России обнаружила тела 16 погибших в результате наводнения.[29]
Спасатели собирали информацию об отдыхающих на побережье Черного моря, многие из которых на момент начала наводнения и схода селевых потоков находились вблизи побережья в многочисленных палаточных городках. Подтвердилась информация, что устремившаяся в море вода, сброшенная из водохранилища, за считанные минуты смыла палаточный городок в населенном пункте Абрау-Дюрсо.[30]
Были затоплены более 15 населенных пунктов в Краснодарском крае, город Анапа также подвергся затоплению, уровень воды в поселке Нижнебаканский достигал трехметровой отметки, поселок был полностью отрезан. Под угрозой затопления оказался завод шампанских вин «Абрау-Дюрсо».[31]
От Новороссийска до Широкой Балки — 15 километров. Это урочище на берегу открытого моря славилось своим пляжем и было включено в реестр климатических курортов еще в 1908 году. Многочисленные базы отдыха, расположенные среди густой зелени деревьев, надежно закрывали от ветров высокие нависающие над ущельем горы. Райское место. В эти дни Широкая Балка стала ущельем смерти.[32]
Беда уже стучалась в ворота Широкой Балки, но ее никто не слышал. Первый «звонок» прозвучал еще 5 августа, когда над Новороссийском пронеслась грозовая туча, вывалившая на землю двухмесячную норму осадков. На вздувшийся до горного потока ручеек никто особого внимания не обратил. Дожди шли еще два дня — в горах накапливался «водяной снаряд», готовый обрушиться в низину. В тот роковой день с гор спустилась река глубиной 6 и шириной 50 метров. Она разом смела все на своем пути. Вода прибывала катастрофически быстро, с каждой секундой заполняя Широкую Балку мутным потоком, в котором, как спичечные коробки, несло автомобили. Людей в этом месиве воды, глины и деревьев практически не было видно. Потоком поселок был разрезан ровно пополам.[33]
На Новороссийск обрушился новый смерч. Из города началась эвакуация населения. Улицы Новороссийска превратились в сплошные бурлящие реки. В городских кварталах Новороссийска уровень воды поднялся от 40 сантиметров до двух метров. Из-за разрушения линий электропередачи практически весь город остался без электричества. Вода в реках Новороссийска вышла из берегов. В пригородах Новороссийска в зоне затопления оказались поселки: Абрау-Дюрсо, Глебовское, Васильевка, Южная Озереевка, Цемдолина, Верхнебаканский.[34]
В районе Новороссийска были подмыты водными и грязевыми потоками пять мостов. В городских пятиэтажках вода достигала второго этажа. Кстати, было замечено, что накануне удара стихии кошки перетаскивали своих котят на верхние этажи зданий, но люди тогда не обратили на это внимания. А вот животные заранее чувствуют беду и пытаются спасти себя и свое потомство.[35]
В районе Цемдолины на частные дома старой постройки шла волна высотой 2,5 метра, которая полностью разрушила 65 домов. Многие дома просто снесло сильными потоками воды.[36]
В ликвидации последствий стихии участвовали десантники 7-й воздушно-десантной дивизии, дислоцированной в Новороссийске. Железнодорожные войска помогали дорожным бригадам МПС расчищать пути на участке Крымская—Новороссийск, где были блокированы селевыми потоками два пассажирских поезда.[37]
Ливневые дожди прекратились к 19.00. Дорога в Абрау-Дюрсо полностью затоплена, снесены столбы электропередачи и прервана телефонная связь.[38]
Первые машины МЧС России пришли в Широкую Балку 9 августа, через восемь часов после того как все случилось. Тут винить особенно некого — связь с поселком была уничтожена сразу же, никто и не знал, что там — главный район бедствия. Внимание всей страны было сосредоточено на Новороссийске.[39]
Состоялся телефонный разговор президента России В. В. Путина с губернатором Краснодарского края Александром Ткачёвым. Путина прежде всего интересовало, какая помощь необходима краю со стороны федеральных структур. Путин предложил губернатору уделить первоочередное внимание помощи детям, а также пассажирам поездов, оказавшихся в районе бедствия. Губернатор проинформировал главу государства, что восстановительно-спасательные работы будут вестись постоянно, в том числе в ночное время.[40]
Первый заместитель главы МЧС России Юрий Воробьев доложил Путину о ситуации в районе стихийного бедствия вокруг Новороссийска.[41]
Вблизи Абрау-Дюрсо, в плотине, которая сдерживала водную массу объемом 6 млн кубометров, образовалась промоина. Сотрудники МЧС России и милиции проводили срочную эвакуацию людей из лесничества Абрау-Дюрсо, населенного пункта Дюрсо и базы отдыха «Спутник». Власти опасались, что плотину вообще снесет и тогда 6 млн кубометров воды хлынут с высоты 60 метров вниз, на побережье. Волна в таком случае могла бы достичь уровня 10—15 метров.[42]
К 17.00 число погибших в результате наводнения под Новороссийском достигло 21 человека. На вечер было объявлено штормовое предупреждение. Под угрозой прорыва находилось Глебовское водохранилище и водохранилище Абрау-Дюрсо.[43]
В посёлке Широкая Балка под завалами спасатели нашли двух живых людей.[44]
В Крымском районе Краснодарского края наводнением были полностью смыты два населенных пункта — Верхний Адагум и Нижнебаканский, еще три подтоплены. В самом Крымске пострадало около 7 000 домов, 55 из них разрушены полностью.[45]
Новороссийск оказался полностью отрезанным от внешнего мира. Все подъезды к городу перекрыты. Власти Новороссийска и спасатели делали все возможное для восстановления разрушенных ливнями и селями городов и окрестных сел. На подъездах к Новороссийску и обратно выстроились многокилометровые пробки. С гор продолжали сходить селевые потоки. Уровень воды в домах поднялся выше одного метра. Пострадавшие люди были в шоке, в городе началась паника. А между тем над Новороссийском снова сгущались тучи, и не исключалось, что ситуация могла ухудшиться.[46]
А в Москве сотни москвичей сдавали железнодорожные билеты на южные направления в связи со стихийным бедствием. Количество касс возврата на Курском и Казанском вокзалах было увеличено, и тем не менее стояли огромные очереди. Поезда из Адлера прибывали с опозданием на сутки.[47]
На 9 августа в Краснодарском крае были госпитализированы 22 человека, пострадавшие от стихийного бедствия. Пострадавшие в основном поступали с рваными ранами, многочисленными ушибами и черепно-мозговыми травмами. У многих поступивших в больницу не было при себе документов, так как они пропали при наводнении.[48]
[править] 10 августа
Суббота, 10 августа. Ночью дождей не было, вода отступала, однако оставались подтопленными несколько сотен домов. Наводнение пошло на спад. На побережье шли поисково-спасательные работы. К утру число жертв стихийного бедствия в районе Новороссийска достигло 38 человек. Поисково-спасательные работы, а также разбор завалов не прекращались ни на минуту. Больше всего, 11 человек, утонули в районе поселка Широкая Балка, 5 — в районе поселка Абрау-Дюрсо, двое — в районе поселка Цемдолина. Из числа всех погибших шестеро — местные жители, остальные — приезжие отдыхающие. Среди погибших — 25 женщин и двое детей 2000 года рождения.[49]
Ликвидацию последствий ливневых дождей в районе Новороссийска вела группировка сил в составе 1 008 человек, 115 единиц техники, 29 плавсредств. Кроме того, работы по ликвидации последствий ЧС велись силами предприятий и учреждений на подведомственных территориях.[50]
Основные усилия оперативной группы МЧС России и Южного регионального центра (518 человек, 83 единицы техники и 29 плавсредств) были сосредоточены на проведении работ в районе Широкой Балки и Абрау-Дюрсо. Со стороны Министерства обороны РФ к аварийно-восстановительным работам были привлечены 354 человека, 22 единицы техники, пожарный комплекс и два водолазных катера. Водолазы Минобороны и МЧС России вели поиск тел погибших и автотранспорта в акватории моря в районах населенных пунктов Широкая Балка, Абрау-Дюрсо, Сухая Щель.[51]
Усилия городского звена РСЧС (271 чел. и 53 ед. техники), подразделений морской пограничной бригады, военно-морской базы, воинской части 13076, погранотряда, морской академии, 7-й ВДД, УВД города общей численностью 1 188 человек и 70 единиц техники были сосредоточены на восстановлении поврежденных объектов жизнеобеспечения города и наведении порядка на улицах.[52]
Поток воды полностью уничтожил более 100 домов, свыше 2000 повредил. Сотни жителей лишились крыш над головой. Первые этажи «хрущевок» в микрорайоне недалеко от центра города были затоплены. Подтопления были и раньше, но вода никогда не поднималась выше подвальных помещений. Теперь квартиры были затоплены до потолка. Люди лишились всего: одежды, мебели, необходимых в быту вещей, документов. Специалисты комиссии по обследованию домов приняли решение о выселении жильцов с первых этажей. Таких домов оказалось около 3 тыс. Пострадавших размещали в гостиницах и пансионатах, где им были выделены специальные номера, у родных и знакомых.[53]
При выполнении поисково-спасательных и неотложных работ, направленных на нормализацию жизнедеятельности города Новороссийска, администрацией и соответствующими службами проводились следующие мероприятия:[54]
- оказание финансовой помощи родственникам погибших при отправке тел к местам захоронения;
- оформление документов, утраченных отдыхающими в период стихийного бедствия;
- оказание медицинской и психологической помощи родственникам погибших и пропавших без вести, размещение их и питание, снабжение всем необходимым;
- снабжение лиц, сопровождающих тела погибших в страны ближнего зарубежья, необходимыми документами для пересечения границ;
- содействие в оформлении необходимых документов об утрате автотранспорта и другого имущества в период стихийного бедствия;
- организация мероприятий для предотвращения мародерства;
- учет и оценка пропавшего и пришедшего в негодность движимого и недвижимого имущества лиц, пострадавших в период бедствия;
- содействие жертвам стихии при оформлении инвалидности и затрат на лечение при получении увечий и утрате трудоспособности;
- учет лиц, нуждающихся в гуманитарной помощи;
- учет и распределение поступившей гуманитарной помощи;
- проведение противоэпидемических мероприятий.
День 10 августа в Краснодарском крае был объявлен днем траура по жертвам наводнения.[55]
В этот же день производился сброс воды из Глебовского водохранилища, чтобы избежать повреждения дамбы. Были отселены из зоны стихийного бедствия более 1 500 человек, в том числе 836 детей. Из населенного пункта Сухая Щель были эвакуированы 210 человек, 70 % из них — дети.[56]
Метеорологи предупреждали, что в ближайшие двое суток возможно повторение стихийного бедствия. В связи с этим у сотрудников МЧС России по-прежнему вызывали беспокойство состояние плотин двух водохранилищ общим объемом 15 млн кубометров, расположенных вблизи Абрау-Дюрсо.[57]
По состоянию на 17.00 10 августа были обнаружены тела 44 погибших в результате стихийного бедствия.[58]
Председатель правительства России Михаил Касьянов провел вечером в Сочи совещание в связи с ситуацией, сложившейся в Краснодарском крае из-за наводнения. Совещание было посвящено улучшению координации работы ведомств и всех органов власти при работах по спасению людей и налаживанию систем жизнеобеспечения. В совещании приняли участие руководители МПС и Госстроя, губернатор Краснодарского края, мэр города Сочи, представители МЧС России, краевых дорожных, строительных и спасательных служб, представитель полпреда президента в Южном федеральном округе.[59]
На совещании были проанализированы меры по спасению людей, пострадавших от стихии, доложено о деятельности поисковых и аварийных бригад, а также рассмотрены вопросы необходимой помощи пострадавшим. На совещании отмечалось, что до конца недели железнодорожное движение из Новороссийска начнет вновь осуществляться по графику. Для вывоза пожелавших прервать свой отдых людей МПС направило в Новороссийск дополнительно 4 состава. Был также рассмотрен ход работ по восстановлению федеральных автомобильных дорог в Краснодарском крае.[60]
В значительной части населенных пунктов было восстановлено электроснабжение, восстанавливался водопровод, а в местах, где водопровод еще не был восстановлен, велся подвоз пресной воды цистернами. В городе Крымске, где серьезно пострадали объекты жилищно-коммунального хозяйства, в аварийно-спасательных работах было задействовано около 250 человек и 100 единиц техники. На совещании было сообщено, что к настоящему моменту восстановлено 25 из 26 разрушенных мостов и 8 из 12 медицинских учреждений, выполнено около половины работ по восстановлению защитных дамб. К 25 августа будут отремонтированы и подготовлены к новому учебному году все школы. Началось восстановление поврежденного жилья.[61]
[править] 11 августа
На 8 часов утра в районах стихийного бедствия Краснодарского края число погибших составило 52 человека. Продолжался поиск и оказание помощи пострадавшим, расчистка завалов, восстановление разрушенных построек. Полностью налажено движение поездов и других видов транспорта.[62]
В районе Новороссийска, у населённых пунктов Широкая Балка и Сухая Щель, с утра возобновилась поисково-спасательная операция, в которой были задействованы водолазы. К операции по поиску в море тел погибших и затопленного автотранспорта впервые были привлечены специалисты новороссийской военно-морской базы. Задействованы шесть судов и 25 водолазов.[63]
Значительный урон нанесла стихия виноградным плантациям одного из старейших предприятий винодельческой промышленности России — краевого государственного унитарного предприятия «Абрау-Дюрсо».[64]
К 16 часам стало известно уже о 58 жертвах стихии. Пока было невозможно оценить, сколько людей проживало в разбитых на пляже палаточных лагерях, однако речь могла идти о сотнях пропавших без вести. Спасатели собирали данные о людях, находившихся в зоне бедствия. Из района бедствия были эвакуированы 2 тыс. человек. Всего в зоне бедствия оказались 30 тыс. человек, и было подтоплено 12 тыс. домовладений.[65]
[править] 12 августа
12 августа ситуация в зоне бедствия стабилизировалась. Власти приняли решение закрыть на карантин все дома отдыха и турбазы в районе Новороссийска.[66]
Урочище Широкая Балка, на которое пришелся один из основных ударов стихии, всегда было излюбленным местом отдыха так называемых «дикарей». Множество народа из Краснодарского края, Ростовской и Волгоградской областей, из Ставрополья приезжает сюда в своих автомобилях на выходные дни. Несмотря на бедствие, 10 и 11 августа тоже не стали исключением. На пляже — снесенные торговые павильоны, порванные, измочаленные палатки, разбитые машины. Здесь же спасатели вытаскивают из моря трупы. И буквально в двух шагах от этого ужаса — новые пестрые палатки, беспечно загорающие отдыхающие. А у самого берега дети строят из черного песка песочные замки.[67]
Самая сложная ситуация оставалась в курортном пригороде Новороссийска — посёлке Широкая Балка, на который пришелся основной удар стихии. Здесь расчищали завалы, искали погибших и боролись с неорганизованными туристами, убеждая их покинуть зону бедствия. Водолазы Министерства обороны и МЧС России продолжали поиск тел погибших и затонувшего автотранспорта на акватории моря вблизи поселков Широкая Балка, Абрау-Дюрсо и Сухая Щель. Было обследовано более 4 500 м2 дна. Для проведения поисково-спасательных работ были задействованы 36 судов, 25 водолазов, 486 спасателей из Москвы, Сочи, Адыгеи, Краснодара. У поисковиков были основания полагать, что волной тела погибших могло отнести на несколько десятков километров — к берегам Анапы и в район Малого Утриша.[68]
На Черноморском побережье было объявлено новое штормовое предупреждение на вторую половину дня 14 августа и на 15 августа. Население Новороссийска и прибрежных населенных пунктов было предупреждено о возможной эвакуации.[69]
В связи с этим руководство внутренних дел Новороссийска обратилось ко всем жителям и гостям города с призывом внимательно относиться в эти дни к сообщениям метеорологов по радио и телевидению. Рекомендовалось без особой необходимости не уходить надолго из дома, предупреждать родных и близких о цели убытия и месте вероятного пребывания. Принять меры по повышению безопасности домовладений и сохранности всех форм имущества. Воздержаться от поездок на автотранспорте, от купания в море и в других водоемах. Не располагаться в местах, где возможен сход ливневых масс и затопление. В призыве также говорилось:[70] «Гражданам, проживающим и временно находящимся в районах, подвергшихся наибольшему воздействию стихии:
- помимо указанных рекомендаций приготовить к эвакуации наиболее ценные вещи и предметы. Соберите в дорожные сумки документы, деньги и мелкие ценности, сменную одежду и предметы первой необходимости;
- при возможности отправьте пожилых членов семьи и детей к родственникам и знакомым, проживающим в районах, не подвергшихся сильному воздействию стихии, в том числе за пределы Новороссийска. По усмотрению вывезите на этот период наиболее ценную бытовую технику, другие материальные ценности;
- согласуйте с соседями возможность быстрого совместного убытия из затапливаемых районов или укрытия от стихии в наиболее надежных домовладениях и других строениях;
- окажите содействие престарелым, больным, одиноким соседям и знакомым;
- предусмотрите возможность переноса телефонных аппаратов, запасов продовольствия, сменных вещей и спальных принадлежностей на вторые- третьи этажи наиболее надежных зданий;
- не поддавайтесь панике, действуйте быстро, но продуманно. Помните, что при чрезвычайных ситуациях телефонные номера спецслужб 01, 02, 03 и других очень сильно загружены, поэтому при отсутствии реальной опасности сообщайте информацию своим родственникам и знакомым».
Для недопущения прорывов дамб в связи прогнозируемыми дождями был начат постепенный спуск воды из водохранилищ. Специалисты, осмотревшие Глебовское водохранилище, пришли к выводу, что даже небольшой дождь мог привести к прорыву плотины. В Абрау-Дюрсо темрюкские и ставропольские спасатели обследовали плотину водохранилища «Дюрсо». Учитывая её плохое техническое состояние, силами МЧС России было организовано круглосуточное дежурство.[71]
[править] Жертвы и ущерб
Число жертв наводнения в районе Новороссийска в итоге составило 59 человек. Общий ущерб от наводнения — более 1,7 млрд рублей.[72]
Было повреждено 4968 и разрушено 447 жилых домов. Повреждено 55 объектов ЖКХ, 20 мостов, 5,5 км автомобильных дорог, 5 водозаборов, отключено 19 трансформаторных подстанций.[73]
Убытки Северо-Кавказской железной дороги (СКЖД) от последствий наводнения превысили 422 млн рублей. Однако реальный ущерб от разгула стихии гораздо значительнее, так как расчёты специалистов не учитывали расходы на организацию бесплатного питания для пассажиров на вокзалах, медицинского обслуживания, оплату сверхурочных железнодорожникам, занятым на ремонтно-восстановительных работах, а также простои электропоездов, которые были использованы под временное жильё для пассажиров. В целом по всей сети железных дорог в период с 7 по 11 августа 2002 года пассажиры возвратили в кассы более 40 тыс. билетов в направлении на Адлер и Новороссийск на общую сумму более 20 млн рублей. По заявлению министра путей сообщения Геннадия Фадеева, «ущерб целиком ляжет на плечи МПС».[74]
[править] Материальная помощь пострадавшим
Единовременные социальные выплаты для всех малоимущих составили 1 тыс. рублей, для тех, кто потерял жильё — 3 тыс. рублей; 10 тыс. рублей получали те, кто потерял одного члена семьи, а оставшиеся без кормильца — 30 тыс. В дальнейшем планировались выплаты в 20, 30, 50 тыс. рублей на восстановление частично или полностью утраченного имущества.[75]
Администрация Крымска расселила местных жителей, потерявших в результате наводнения жильё, в обогреваемые вагончики. Каждой семье выделили телевизор, одеяла и кровати. А к Новому году всех пострадавших переселили в новые квартиры.[76]
[править] Расследование
В августе 2002 года в Новороссийске начала работать специальная группа прокуратуры Краснодарского края, которая должна была расследовать уголовное дело, возбуждённое по факту гибели людей во время наводнения в крае. Специалисты проверяли документы тех, чьи дома построены на берегу моря, около плотин, одним словом, в непосредственной близости от опасных мест. Следователи были намерены привлечь к ответственности и самих домовладельцев, и чиновников, которые незаконно разрешили там строить жильё.[77]
В сентябре 2002 года Госдума направила Генеральному прокурору России В. В. Устинову парламентский запрос «О чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате стихийного бедствия в городе Новороссийске Краснодарского края». В нём, в частности, говорилось: «Должностными лицами администрации города Новороссийска Краснодарского края не были приняты предусмотренные законодательством меры, что и привело к увеличению числа человеческих жертв и ущерба. То обстоятельство, что информация о смерче, надвигающемся на город Новороссийск Краснодарского края, поступила 6 августа 2002 года, свидетельствует о наличии у должностных лиц администрации города Новороссийска Краснодарского края возможности принять соответствующие превентивные меры.» В запросе была выражена просьба провести проверку исполнения должностными лицами администрации Новороссийска требований российского законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в случае необходимости принять соответствующие меры прокурорского реагирования.[78][79]
В начале октября 2002 года Генпрокуратура предъявила обвинение главе администрации Новороссийска Валерию Прохоренко. Его обвинили в халатном отношении к своим обязанностям во время наводнения на юге России летом 2002 года. Ему вменялось в вину халатность (ст. 293 УК РФ), точнее — несвоевременное оповещение людей о надвигающейся стихии. Как установило управление Генпрокуратуры по Южному федеральному округу, 5 августа 2002 года из управления по делам ГО и ЧС Краснодарского края в аналогичное управление Новороссийска поступило штормовое предупреждение. Но жители города, допрошенные в качестве свидетелей, утверждают, что о стихийном бедствии они не были предупреждены.[80][81][82]
В июне 2004 года Новороссийский городской суд признал Прохоренко виновным в халатности и приговорил к 3,5 годам лишения свободы условно.[83][84][85]
[править] Примечания
- ↑ Россия в борьбе с катастрофами. Книга 2 // Деловой Экспресс, 2007
- ↑ Россия в борьбе с катастрофами. Книга 2 // Деловой Экспресс, 2007
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ О чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате стихийного бедствия в городе Новороссийске Краснодарского края
- ↑ Мэр Новороссийска пострадает от наводнения
- ↑ Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы // «ДЭКС-ПРЕСС», 2003
- ↑ Мэр Новороссийска пострадает от наводнения
- ↑ Мэр Новороссийска ушел в отставку
- ↑ За катастрофу ответишь!
- ↑ Мэра Новороссийска привлекли за потоп
- ↑ Как с чиновников спрашивали за природные бедствия