Реформы в России в 2006 году

Материал из Documentation.

Содержание 1 Муниципальная реформа 2 Налоговая реформа 3 Реформа госзакупок 4 Реформа технического регулирования 5 Административная реформа 6 Военная реформа 7 Политическая реформа 8 Судебная реформа 9 Реформы отраслей экономики 9.1 ЖКХ 9.2 Электроэнергетика 9.3 Железнодорожный транспорт 9.4 Газовая система 10 Примечания

[править] Муниципальная реформа

С начала 2006 года стартовала реформа местного самоуправления.^[1]

[править] Налоговая реформа

Подробнее см. также: Налогообложение в России в 2006 году

С 1 января 2006 года к подакцизным товарам отнесен еще один вид (спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, разлитая в емкости меньшего, чем это требовалось до внесения изменений, объема).^[2]

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 1 января 2006 года вводится в действие не законами субъектов Российской Федерации, а нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов (в Москве и Санкт-Петербурге — законами города).^[3]

[править] Реформа госзакупок

В 2006 году была начата реформа системы госзакупок.^[4]

В 2006 году вступил в силу Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (N 94-ФЗ). Это одна из наиболее радикальных реформ второй половины последнего десятилетия, затронувшая массу экономических агентов как государства, так и частного сектора.^[5]

[править] Реформа технического регулирования

В конце января 2006 года в Госдуме была создана комиссия по техническому регулированию, которую возглавил вице-спикер Юрий Волков. В феврале 2006 года заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский заявил, что четыре законопроекта, которые вышли из Кремля, уже внесены в Госдуму. Это технические регламенты, которые касаются парфюмерно-косметической продукции, водоснабжения, водоотведения и питьевой воды. Кроме того, по словам Мединского, готовы к внесению в парламент технические регламенты, касающиеся пивоваренной, жировой, молочной продукции, эксплуатационной безопасности колесных транспортных средств и электромагнитной совместимости.^[6]

В 2006 году, в начале третьего этапа реформы системы технического регулирования, в значительной степени расширена и доработана методическая база. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 781-р утверждена Программа разработки технических регламентов на 2006—2008 годы, в которую включены первоочередные и наиболее приоритетные технические регламенты (7 общих и 174 специальных технических регламента). В соответствии с программой в 2006 году в Правительство Российской Федерации должны были быть представлены 43 проекта технических регламентов, представлено — 3. На 2008 год программой предусмотрено рассмотрение порядка 95 проектов технических регламентов.^[7]

[править] Административная реформа

Второй этап административной реформы стартовал в 2006 г. в рамках Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006—2008 гг. и соответствующего плана мероприятий, в которых поставлены более широкие задачи повышения открытости государственной власти и улучшения качества государственных услуг.^[8]

В проекте федерального бюджета на 2006 г. на финансирование мероприятий административной реформы предусмотрено около $17 млн.^[9]

[править] Военная реформа

Подробнее см. также: Вооружённые силы России в 2006 году

В послании Федеральному собранию в 2006 году Путин уделил значительное место теме военной реформы. Основные тезисы:^[10]

• Подчинение всей логики модернизации армии возможностям современной российской экономики и социальной сферы.
• Формирование единой системы заказов и поставок вооружений, военной техники и средств тылового обеспечения и реанимация массовых серийных закупок техники для нужд министерства обороны России.
• Рост ассигнований на национальную оборону как часть постоянной и системной политики, провозглашение принципа паритетного расходования средств военного бюджета на развитие Вооруженных Сил и на их содержание.
• Реабилитация понятий «потенциальный противник» и «асимметричный ответ» в смысловой связке с целями модернизации и повышения эффективности стратегических сил ядерного сдерживания и задачами преодоления систем ПРО противника.
• Обозначение «оптимального предела» численности Вооруженных Сил и провозглашение принципа сокращения личного состава за счет уменьшения бюрократического аппарата.
• Провозглашение нового принципа формирования и развертывания частей и соединений постоянной готовности по схеме специальных мобильных группировок.

[править] Политическая реформа

В январе 2006 года Путин заявил, что удовлетворён итогами политической реформы, проведённой в стране. Путин заявил: «Реформа укрепила органы государственной власти, институты гражданского общества, создала условия для формирования полноценной партийной системы в РФ. Создана Общественная палата, утвержден новый принцип избрания губернаторов, страна перешла на пропорциональную систему выборов, что будет способствовать развитию политических партий в России». Важнейшим достижением Путин считает формирование органов законодательной власти в Чечне. «Там еще многое предстоит сделать, но главного мы добились — в Чечне создан парламент. С его избранием парламента Чечня полностью вернулась в конституционное поле РФ», — подчеркнул Путин.^[11]

[править] Судебная реформа

В 2006 году были внесены изменения и дополнения в такие законодательные акты как: Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»; Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации»; «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».^[12]

В начале 2006 года был принят Федеральный «О внесении изменения в пункт 4 статьи 4 Федерального закона „О мировых судьях в Российской Федерации“» (11 марта 2006 года подписан Президентом РФ) (об изменении критерия расчета численности на судебном участке). Данный закон призван разрешить одну из проблем, возникших в ходе современной судебной реформы, а именно сложной ситуацией с рассмотрением дел мировыми судьями.^[13]

Постановлением правительства РФ от 21 сентября 2006 года № 583 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007—2011 годы» (ФЦП № 583). Программа направлена на комплексное развитие судебной реформы. Программой намечен комплекс взаимосвязанных мер повышения качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Подчеркивается необходимость:^[14][15]

• поднять доверие граждан к правосудию, в том числе путем повышения эффективности и качества рассмотрения дел;
• обеспечить открытость и прозрачность правосудия;
• укрепить гарантии независимости судей;
• сделать доступным правосудие;
• повысить уровень исполнения судебных решений.

С сентября 2006 года в России начала действовать государственная автоматизированная система (ГАС) «Правосудие».^[16]

[править] Реформы отраслей экономики

[править] ЖКХ

26 мая 2006 года в Совете Федерации была создана Временная комиссия Совета Федерации по законодательному обеспечению реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации с целью обеспечения деятельности по подготовке законодательных актов, направленных на реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.^[17]

В середине октября 2006 года реформа российского ЖКХ, подготовленная Министерством регионального развития, была отправлена правительством на доработку.^[18]

[править] Электроэнергетика

По состоянию на 31 декабря 2006 г. Совет директоров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрил проекты реформирования 71 из 72 АО-энерго; процедуру государственной регистрации прошли 260 новых обществ; на базе реорганизованных АО-энерго создано 55 из 56 магистральных сетевых компаний; ликвидировано 34 из 37 управляющих компаний; в рамках формирования переходной модели функционирования созданных 4 МРСК функции единоличных исполнительных органов 25 распределительных сетевых компаний переданы управляющим организациям соответствующим межрегиональным распределительным сетевым компаниям.^[19]

По состоянию на 31 декабря 2006 г. Всего допущены к торгам на биржевых площадках ценные бумаги 91 новой компании, выделенной из реорганизованных АО-энерго (ОАО «ФБ РТС» — акции 88 компании, НП «РТС» — акции 84 компаний, ЗАО «ФБ ММВБ» — акции 78 компаний). В ходе Структурной реформы прекращена деятельность 35 созданных генерирующих компаний в связи с реорганизацией в форме присоединения к соответствующим оптовым (ОГК) и территориальным (ТГК) генерирующим компаниям. Таким образом участвуют в торгах на биржевых площадках 56 созданных компаний, в том числе 39 сбытовых, 13 генерирующих и 4 распределительные сетевые компании.^[20]

31 декабря 2006 г. Завершен I этап формирования целевой структуры ОАО «ТГК-13» без включения генерирующих активов ОАО «Кызылская ТЭЦ» (100 % ДЗО ОАО «Тываэнерго»). Прекращена деятельность ОАО «ТГК-13» и ОАО «Красноярская генерация» в связи с присоединением к ОАО «Хакасская генерирующая компания», которая переименована в ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».^[21]

29 декабря 2006 г. Принято Постановление Правительства РФ от 29.12.2006 № 830 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики».^[22]

27 декабря 2006 г. Акции ОАО «ТГК-1» выведены на российский фондовый рынок.^[23]

22 декабря 2006 г. Принято Распоряжение Правительства РФ от 22.12.2006 № 1802-р, которым утвержден перечень покупателей электрической энергии (мощности), с участием которых осуществляется торговля электрической энергией (мощностью) по регулируемым ценам (тарифам) на предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода условиях долгосрочных договоров, заключенных в 2006 году.^[24]

6 декабря 2006 г. Состоялось собрание акционеров ОАО РАО «ЕЭС России» по вопросу о реорганизации. Акционеры одобрили предложенный советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» план реализации I этапа реструктуризации компании. Размещение акций ОАО «ОГК-5 Холдинг» и ОАО «ТГК-5 Холдинг» будет осуществляться путем распределения среди акционеров РАО «ЕЭС России».^[25]

6 декабря 2006 г. Внеочередным общим собранием акционеров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрена сделка по приобретению Обществом дополнительных акций ОАО «ФСК ЕЭС» на сумму 10 млрд рублей (второй этап размещения дополнительной эмиссии акций ФСК «ЕЭС»).^[26]

1 декабря 2006 г. Завершен I этап формирования целевой структуры ОАО «ТГК-10» без включения генерирующих активов ОАО «Курганская генерирующая компания». Прекращена деятельность ОАО «ТГК-10» и ОАО «Челябинская генерирующая компания» в связи с присоединением к ОАО «Тюменская региональная генерирующая компания».^[27]

Ноябрь 2006 г. Завершено размещение дополнительной эмиссии акций ОАО «ОГК-5». Объем привлеченных средств на реализацию инвестиционных программ ОАО «ОГК-5» составил 12,3 млрд руб. (451 млн $).^[28]

29 ноября 2006 года Путин заявил, что Правительство РФ будет продолжать реформы электроэнергетики, которые проходят взвешено и аккуратно. При этом Путин отметил, что власти намерены привлечь в энергетику не только частные, но и государственные инвестиции. «Государственных инвестиций запланировано немало, давно таких средств не выделялось в эту сферу» — отметил Путин. Вместе с тем он заявил, что политика ценообразования в энергетической отраслях должна быть прозрачной и понятной. «Нужно устранить диспропорцию цен на рынке электроэнергии», — сказал Путин.^[29]

29 ноября 2006 г. Акции ОАО «ОГК-1» включены в перечень ценных бумаг, допущенных к торгам (без прохождения процедуры листинга) на биржевых площадках НП «ФБ РТС», ЗАО «ФБ РТС» и ЗАО «ФБ ММВБ».^[30]

28 ноября 2006 г. Акции ОАО «ТГК-4» выведены на российский фондовый рынок.^[31]

24 ноября 2006 г. Внеочередным общим собранием акционеров ОАО «КЭУК» принято решение о проведении дополнительной эмиссии акций Общества для целей оплаты электросетевым имуществом ОАО «Ингушэнерго» (разделение видов деятельности данного общества).^[32]

1 ноября 2006 г. Состоялась государственная регистрация ОАО «Южно-Якутская энергетическая компания» (единственный актив данного общества пакет, 100 % акций, созданной ранее генерирующей компании ОАО «Южное Якутскэнерго»), выделенного из реорганизоавнного ОАО АК «Якутскэнерго».^[33]

1 ноября 2006 г. Завершен I этап формирования целевой структуры ОАО «ТГК-1» без включения генерирующих активов ОАО «Мурманская ТЭЦ». Прекращена деятельность ОАО «Петербургская генерирующая компания», ОАО «Карелэнергогенерация», ОАО «Кольская генерирующая компания» и ОАО «Апатитская ТЭЦ» в связи с присоединением к ОАО «ТГК-1».^[34]

27 октября 2006 г. Принято Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 № 628 «Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии и о внесении изменения в Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331».^[35]

27 октября 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрено снижение доли участия ОАО РАО «ЕЭС России» в уставном капитале ОАО «ФСК ЕЭС» со 100 % до 76,94 % путем размещения части дополнительной эмиссии акций в пользу Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с целью обеспечения участия государства в финансировании инвестиционной программы ФСК «ЕЭС».^[36]

25 октября 2006 г. Состоялась государственная регистрация ОАО «Тываэнергосбыт» как 100 % ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России», учрежденного с целью выделения энергосбытовой деятельности в процессе реформирования ОАО «Тываэнерго».^[37]

18 октября 2006 г. Акции ОАО «ТГК-2» выведены на российский фондовый рынок.^[38]

1 октября 2006 г. Начата операционная деятельность ОАО «Алтайэнергосбыт», являющегося 100 % ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России» и учрежденного с целью выделения энергосбытовой деятельности ОАО «Алтайэнерго».^[39]

По состоянию на 30 сентября 2006 г. Всего допущены к торгам на биржевых площадках ценные бумаги 90 новых компаний, выделенных из реорганизованных АО-энерго (ОАО «ФБ РТС» — акции 88 компании, НП «РТС» — акции 83 компаний, ЗАО «ФБ ММВБ» — акции 77 компаний).^[40]

30 сентября 2006 г. В соответствии с решениями внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ГидроОГК» от 28.10.2005 и общего собрания акционеров ОАО РАО «ЕЭС России» от 28.06.2006 начато размещение дополнительных акций ОАО «ГидроОГК» с оплатой принадлежащими РАО «ЕЭС России» акциями.^[41]

29 сентября 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрено приобретение ОАО РАО «ЕЭС России» акций ОАО «ФСК ЕЭС» на сумму 10 млрд.руб., размещаемых путем закрытой подписки в пользу ОАО РАО «ЕЭС России».^[42]

29 сентября 2006 г. Завершено формирования целевой структуры ОАО «ТГК-14». В ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Читинская генерирующая компания» и ОАО «Бурятгенерация» в связи с присоединением к ОАО «ТГК-14».^[43]

29 сентября 2006 г. Завершено формирование ОАО «ОГК-1». Внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ОАО «Нижневартовская ГРЭС», ОАО «Уренгойская ГРЭС», ОАО «Ириклинская ГРЭС», ОАО «Каширская ГРЭС-4» и ОАО «Пермская ГРЭС» в связи с присоединением к ОГК-1.^[44]

29 сентября 2006 г. Завершено формирование ОАО «ОГК-2». Внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ОАО «Псковская ГРЭС», ОАО «Ставропольская ГРЭС», ОАО «Троицкая ГРЭС», ОАО «Серовская ГРЭС» и ОАО «Сургутская ГРЭС-1» в связи с присоединением к ОГК-2.^[45]

29 сентября 2006 г. Завершено формирование ОАО «ОГК-6». Внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ОАО «Киришская ГРЭС», ОАО «Красноярская ГРЭС», ОАО «Новочеркасская ГРЭС», ОАО «Рязанская ГРЭС», ОАО «ГРЭС-24» и ОАО «Череповецкая ГРЭС» в связи с присоединением к ОГК-6.^[46]

18 сентября 2006 г. Комиссией по вопросам реформирования ОАО РАО «ЕЭС России» приняты решения в части стратегии развития распределительного сетевого комплекса, в том числе:^[47]

• о подготовке перечня необходимых изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации для внедрения системы тарифного регулирования на основе метода RAB;
• об обсуждении переконфигурации МРСК (создание 12 МРСК);
• о необходимости доработки проекта Стратегии развития распределительного сетевого комплекса ОАО РАО «ЕЭС России» с учетом планируемых преобразований в структуре собственности МРСК и распределения полномочий между ФСТ и региональными органами регулирования.

15 сентября 2006 г. Завершено формирования целевой структуры ОАО «ТГК-4». В ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Брянская генерирующая компания», ОАО «Воронежская генерирующая компания», ОАО «Калужская генерирующая компания», ОАО «Курская генерирующая компания», ОАО «Липецкая генерирующая компания», ОАО «Орловская генерирующая компания», ОАО «Рязанская теплоснабжающая компания», ОАО «Смоленская генерирующая компания», ОАО «Тамбовская генерирующая компания», ОАО «Теплоэнергетическая компания» и ОАО «Приокская территориальная генерирующая компания» в связи с присоединением к ОАО «ТГК-4».^[48]

15 сентября 2006 г. Акции ОАО «ТГК-9» выведены на российский фондовый рынок.^[49]

5 сентября 2006 г. Состоялась государственная регистрация ОАО «Приморская магистральная сетевая компания», созданного в процессе реорганизации ОАО «Дальэнерго».^[50]

1 сентября 2006 г. Состоялась государственная регистрация ОАО «Кубанские магистральные сети», выделенного ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «Хабаровская магистральная сетевая компания», ОАО «Якутская магистральная сетевая компания» и ОАО «Амурская магистральная сетевая компания», учрежденные как 100%-ные ДЗО реформируемых энергосистем Дальнего Востока: ОАО «Хабаровскэнерго», ОАО «АК Якутскэнерго» и ОАО «Амурэнерго» соответственно.^[51]

С 1 сентября 2006 г. Полные объемы планируемого производства и потребления электроэнергии проходят через конкурентный отбор ценовых заявок на сутки вперед. Объемы, продаваемые на оптовом рынке по регулируемым ценам (за исключением объемов электроэнергии, поставляемой населению), будут постепенно снижаться, и все освободившиеся из-под регулирования объемы электроэнергии, а также весь прирост электропотребления по сравнению с прогнозными данными ФСТ России на 2007 год и вся электроэнергия новой генерации будут торговаться по свободным конкурентным ценам.^[52]

1 сентября 2006 г. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 529 от 31 августа 2006 г. и № 530 от 31 августа 2006 г. вступили в силу Правила функционирования оптовых и розничных рынков.^[53]

Июль-август 2006 г. Акции ОАО «ОГК-2», ОАО «ОГК-4» и ОАО «ОГК-6» включены в Перечень ценных бумаг, допущенных к торгам без прохождения процедуры листинга на биржевых площадках НП «Фондовая биржа РТС», ЗАО «Фондовая биржа РТС» и ЗАО «ФБ ММВБ».^[54]

31 августа 2006 г. Премьер-министром М.Фрадковым подписаны Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» и Постановление Правительства РФ № 530 «О Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии».^[55][56]

31 августа 2006 г. Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала дополнительные выпуски и проспекты обыкновенных акций ОАО «ОГК-2», размещаемых путем конвертации при присоединении ОАО «Серовская ГРЭС», ОАО «Ставропольская ГРЭС», ОАО «Псковская ГРЭС» и ОАО «Троицкая ГРЭС».^[57]

31 августа 2006 г. Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала дополнительные выпуски и проспекты обыкновенных и привилегированных акций ОАО «ТГК-4», размещаемых путем конвертации при присоединении ОАО «Брянская генерирующая компания», ОАО «Смоленская генерирующая компания», ОАО «Курская генерирующая компания», ОАО «Рязанская теплоснабжающая компания», ОАО «Тамбовская генерирующая компания», ОАО «Теплоэнергетическая компания», ОАО «Воронежская генерирующая компания», ОАО «Орловская генерирующая компания», ОАО «Калужская генерирующая компания», ОАО «Липецкая генерирующая компания» и ОАО «Приокская территориальная генерирующая компания».^[58]

30 августа 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» утвержден проект реформирования ОАО «Тываэнерго».^[59]

24 августа 2006 г. Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала шесть дополнительных выпусков обыкновенных акций ОАО «ОГК-6», которые размещаются путем конвертации при присоединении ОАО «ГРЭС-24», ОАО «Киришская ГРЭС», ОАО «Рязанская ГРЭС», ОАО «Новочеркасская ГРЭС», ОАО «Красноярская ГРЭС-2» и ОАО «Череповецкая ГРЭС».^[60]

10 августа 2006 г. Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала отчеты об итогах тринадцати дополнительных выпусков обыкновенных именных и привилегированных акций ОАО «ТГК-2». Ценные бумаги размещаются путем конвертации акций ОАО «Костромская генерирующая компания», ОАО «Новгородская генерирующая компания», ОАО «Тверская генерирующая компания», ОАО «Ярославская энергетическая компания» и ОАО «Вологодская ТЭЦ».^[61]

7 августа 2006 г. Правлением ОАО РАО «ЕЭС России» приняты решения по доработке Стратегии развития энергосистемы Магаданской области.^[62]

4 августа 2006 г. Состоялась государственная регистрация ОАО «Южная сетевая компания». ОАО «ЮСК» передаются функции единоличного исполнительного органа «Дагэнерго», «Дагестанской энергосбытовой компании», «Ингушэнерго», «Каббалкэнерго», «Кавказской энергетической управляющей компании», «Калмэнерго», «Калмэнергосбыт», «Карачаево-Черкесскэнерго», «Нурэнерго», «Севкавказэнерго» и «Ставропольэнерго».^[63]

4 августа 2006 г. Принадлежащие ОАО РАО «ЕЭС России» акции 42 магистральных сетевых компаний, созданных в процессе реформирования АО-энерго, переданы в уставный капитал ОАО «ФСК ЕЭС».^[64]

1 августа 2006 г. Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала выпуски обыкновенных и привилегированных акций ОАО «Ульяновская территориальная генерирующая компания», созданного в ходе реформирования ОАО «Ульяновскэнерго». Ценные бумаги размещены путем распределения среди акционеров ОАО «Ульяновскэнерго».^[65]

20 июля 2006 г. Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала отчеты об итогах семи дополнительных выпусков обыкновенных акций ОАО «ОГК-4». Ценные бумаги размещены путем конвертации при присоединении ОАО «Шатурская ГРЭС-5», ОАО «Сургутская ГРЭС-2», ОАО «Березовская ГРЭС-2», ОАО «Яйвинская ГРЭС» и ОАО «Смоленская ГРЭС».^[66]

13 июля 2006 г. Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала отчеты об итогах дополнительных выпусков обыкновенных акций ОАО «Южная генерирующая компания — ТГК-8», размещаемых путем конвертации акций ОАО «Астраханская региональная генерирующая компания», ОАО "Генерирующая компания «Волжская», ОАО «Ростовская генерирующая компания», ОАО «Дагестанская тепловая генерирующая компания» и ОАО «Ставропольская теплогенерирующая компания» в акции ОАО «ЮГК-ТГК-8».^[67]

6 июля 2006 г. Состоялся отрытый аукцион по продаже 47,36 % акций ОАО «Ярославская сбытовая компания», принадлежащих ОАО РАО «ЕЭС России». В соответствии с условиями аукциона в нем приняли участие независимые от ОАО РАО «ЕЭС России» и негосударственные компании. Ценовое предложение, сложившееся в результате торгов, более чем в 2,3 раза превысило начальную цену аукциона.^[68]

1 июля 2006 г. Завершено формирование ОАО «ОГК-4». Внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ОАО «Березовская ГРЭС», ОАО «Смоленская ГРЭС», ОАО «Шатурская ГРЭС-5», ОАО «Яйвинская ГРЭС», ОАО «Сургутская ГРЭС-2» в связи с присоединением к ОГК-4.^[69]

1 июля 2006 г. Завершен I этап формирования целевой структуры ОАО «ТГК-2» без включения генерирующих активов ОАО «Архангельская генерирующая компания».^[70]

По состоянию на 30 июня 2006 г. Всего допущены к торгам на биржевых площадках ценные бумаги 84 новых компаний, выделенных из реорганизованных АО-энерго (ОАО «ФБ РТС» — акции 81 компании, НП «РТС» — акции 72 компаний, ЗАО «ФБ ММВБ» — акции 73 компаний).^[71]

28 июня 2006 г. Общим собранием акционеров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрено размещение дополнительной эмиссии акций ОАО «ФСК ЕЭС» с оплатой принадлежащими ОАО РАО «ЕЭС России» акциями магистральных сетевых компаний, созданных при реорганизации АО-энерго.^[72]

23 июня 2006 г. Совет директоров ОАО РАО «ЕЭС России» принял решение о проведении эмиссий дополнительных акций компаний ТГК-3, ТГК-9, ОГК-3, ОГК-4. Размещение эмиссий дополнительных акций среди отечественных и зарубежных инвесторов может быть осуществлено в течение 2006—2008 годов.^[73]

23 июня 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрено участие ОАО РАО «ЕЭС России» в ОАО «Волжская ТГК» (ТГК-7) путем обмена принадлежащих ОАО РАО «ЕЭС России» акций ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» на дополнительные акции ОАО «Волжская ТГК».^[74]

23 июня 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» утверждены параметры реорганизации ОАО «ТГК-13», ОАО «Красноярская генерация» и ОАО «Хакасская генерирующая компания» с целью завершения формирования ТГК-13.^[75]

23 июня 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрена реорганизация ОАО «ТГК-14» в форме присоединения к нему ОАО «Бурятгенерация» и ОАО «Читинская генерирующая компания».^[76]

13 июня 2006 г. Завершено формирование холдинга ОАО «ТГК-6». Состоялась государственная регистрация отчета об итогах размещения дополнительной эмиссии акций ОАО «ТГК-6» с оплатой акциями ОАО «Владимирская генерирующая компания», ОАО «Ивановская генерирующая компания», ОАО «Мордовская генерирующая компания», ОАО «Мордовская теплосетевая компания», ОАО «Нижегородская генерирующая компания» и ОАО «Пензенская генерирующая компания», включенных в данный холдинг.^[77]

1 июня 2006 г. Завершен I этап формирования целевой структуры ОАО «ТГК-8» без включения генерирующих активов незавершившего разделение ОАО «Кубаньэнерго». В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении хозяйственной деятельности ОАО «Астраханская региональная генерирующая компания», ОАО "Генерирующая компания «Волжская», ОАО «Дагестанская тепловая генерирующая компания», ОАО «Ростовская генерирующая компания» и ОАО «Ставропольская теплогенерирующая компания» в связи с завершением присоединения к ОАО «ТГК-8».^[78]

26 мая 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрено завершение формирования целевой структуры ОАО «ТГК-1» путем реорганизации ОАО «Петербургская генерирующая компания», ОАО «Карелэнергогенерация», ОАО «Кольская генерирующая компания» и ОАО «Апатитская ТЭЦ» в форме присоединения к ОАО «ТГК-1», а также внесение акций ОАО «Мурманская ТЭЦ» в оплату дополнительной эмиссии акций ОАО «ТГК-1».^[79]

26 мая 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрен первый этап формирования целевой структуры ТГК (без включения генерирующих активов незавершившего разделение ОАО «Курганэнерго») путем реорганизации ОАО «ТГК-10» и ОАО «Челябинская генерирующая компания» в форме присоединения к ОАО «Тюменская региональная генерирующая компания» с последующим переименованием ОАО «Тюменская региональная генерирующая компания» в ОАО «ТГК-10».^[80]

26 мая 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» приняты решения по вопросам реорганизации в форме слияния ОАО «Хабаровскэнерго», ОАО «Амурэнерго», ОАО «Южное Якутскэнерго», ОАО «Дальэнерго», ЗАО «ЛуТЭК» и об утверждении Устава ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», создаваемого в результате слияния.^[81]

1 мая 2006 г. Завершен I этап формирования целевой структуры ОАО «ТГК-9» без включения генерирующих активов незавершившего разделение ОАО «АЭК Комиэнерго». В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Свердловская генерирующая компания» и ОАО «Пермская генерирующая компания» в связи с присоединением к ОАО «ТГК-9».^[82]

21 апреля 2006 г. Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрено завершение формирования целевой структуры ОАО «ТГК-11» путем реорганизации ОАО «Омская электрогенерирующая компания» и ОАО «Томскэнерго» в форме присоединения к ОАО «ТГК-11».^[83]

3 апреля 2006 г. Состоялась государственная регистрация компаний, выделенных из ОАО «Саратовэнерго» и ОАО «Ульяновскэнерго».^[84]

1 апреля 2006 г. Состоялась государственная регистрация компаний, выделенных из ОАО «Самараэнерго».^[85]

1 апреля 2006 г. ОАО «ОГК-3» и ОАО «ОГК-5» завершили мероприятия по присоединению АО-станций и функционируют как единые операционные компании.^[86]

По состоянию на 31 марта 2006 г. Всего допущены к торгам на биржевых площадках ценные бумаги 78 новых компаний, выделенных из реорганизованных АО-энерго (ОАО «ФБ РТС» — акции 76 компаний, НП «РТС» — акции 71 компании, ЗАО «ФБ ММВБ» — акции 73 компаний).^[87]

I квартал 2006 г. Завершено реформирование ОАО «Вологдаэнерго», ОАО «Колэнерго», ОАО «Красноярскэнерго», ОАО «Мосэнерго», ОАО «Тюменьэнерго». Советами директоров 12 созданных при реорганизации данных АО-энерго компаний рассмотрены итоги формирования фактических вступительных балансов.^[88]

I квартал 2006 г. Завершен переход на единую акцию в ОАО «ОГК-3» и ОАО «ОГК-5», акции компаний выведены на фондовый рынок.^[89]

I квартал 2006 г. Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала выпуск обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «ФСК ЕЭС» в объеме 160 млрд штук номинальной стоимостью 50 копеек каждая на общую сумму 80 млрд рублей. Акции будут размещены по закрытой подписке в пользу единственного акционера ФСК — ОАО РАО «ЕЭС России» — и будут оплачены денежными средствами, а также имуществом: акциями создаваемых магистральных сетевых компаний, производственными объектами электросетевого комплекса ОАО РАО «ЕЭС России».^[90]

I квартал 2006 г. В ходе реализации базового решения об управлении энергосбытовыми компаниями в переходный период заключены договоры доверительного управления акциями 46 выделенных при реорганизации АО-энерго сбытовых компаний.^[91]

31 марта 2006 г. Завершено формирование целевой структуры ОАО «ТГК-5». В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении хозяйственной деятельности ОАО «Вятская электротепловая компания», ОАО «Марийская региональная генерирующая компания», ОАО «Удмуртская территориальная генерирующая компания» и ОАО «Чувашская генерирующая компания» в связи с завершением присоединения к ОАО «ТГК-5».^[92]

27 марта 2006 г. Правлением ОАО РАО «ЕЭС России» одобрена Стратегия развития ОАО «Сахалинэнерго» на период 2006—2014 гг. с перспективой до 2020 года.^[93]

14 февраля 2006 г. Состоялась государственная регистрация ОАО «Южное Якутскэнерго», учрежденного 100 % ДЗО ОАО АК «Якутскэнерго» в инспекции ФНС России по г. Нерюнгри (Республика Саха (Якутия)). Основным видом деятельности ОАО «Южное Якутскэнерго», созданного на базе Южной энергозоны ОАО «Якутскэнерго», является генерация электрической и тепловой энергии.^[94]

1 февраля 2006 г. Начата операционная деятельность ОАО «Калмэнергосбыт» по покупке электроэнергии на оптовом рынке и продаже ее потребителям. Федеральной службой по тарифам присвоен ОАО «Калмэнергосбыт» статус самостоятельного участника оптового рынка электроэнергии и мощности.^[95]

26 января 2006 г. Правительством РФ принято распоряжение № 77-р от 26.01.2006 об одобрении внесения до 31 декабря 2007 г. в уставный капитал межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК) акций региональных сетевых компаний (РСК), принадлежащих ОАО РАО «ЕЭС России», в оплату дополнительной эмиссии акций МРСК при условии сохранения в уставных капиталах формируемых ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа», ОАО «МРСК Северо-запада», ОАО «МРСК Урала и Волги», ОАО «МРСК Сибири» доли участия ОАО РАО «ЕЭС России» не менее 50 %+ 1 акция.^[96]

26 января 2006 г. Принято постановление Правительства Российской Федерации № 41 «О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети», расширяющее критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС.^[97]

1 января 2006 г. Начата операционная деятельность (без использования схемы аренды) единой операционной компании ОАО «ТГК-7», учрежденного ОАО «Самараэнерго», ОАО «Саратовэнерго» и ОАО «Ульяновскэнерго».^[98]

1 января 2006 г. К работе на оптовом рынке электрической энергии (мощности) приступили генерирующие компании, образованные в результате реформирования АО-энерго ОАО РАО «ЕЭС России». Этим компаниям был присвоен статус самостоятельных участников оптового рынка. Вывод региональной генерации Холдинга РАО «ЕЭС России» на оптовый рынок был осуществлен в рамках мероприятий по совершенствованию и развитию функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии, предусмотренных планом по реформированию электроэнергетики на 2005—2006 гг., утвержденным Правительством РФ 15 апреля 2005 г.^[99]

[править] Железнодорожный транспорт

В апреле 2006 года президент Российских железных дорог Владимир Якунин объявил о том, что уже с 2006 года реформа РЖД пойдет по той же схеме, что и реформа в энергетике. Якунин сказал о том, что АО РЖД разделяется на монопольную и конкурентную части. Он не стал подробно расписывать этот процесс, но стало ясно, что, как и в энергетике, за государством остаются сети, то есть железнодорожные пути, вагоны и прочий бизнес отходит частникам.^[100]

В 2006 году началась реализация третьего, ключевого этапа структурной реформы железнодорожного транспорта.^[101] В задачу третьего этапа входит отделение инфраструктуры от перевозок. Это должно стимулировать развитие частной собственности на магистральные локомотивы и большей части грузовых вагонов, конкуренцию в сфере грузовых и пассажирских перевозок, а также создание нескольких конкурирующих между собой железнодорожных компаний.^[102]

1 июля 2006 года в качестве филиала ОАО «РЖД» создаётся Федеральная пассажирская дирекция (ФПД), на баланс которой передаются пассажирские вагоны и имущество пассажирского хозяйство.^[103]

Осенью 2006 года было принято решение о создании дочерней грузовой компании РЖД.^[104]

[править] Газовая система

Постановлением правительства РФ от 2 сентября 2006 года № 534 «О проведении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке» запущен эксперимент по продаже ОАО «Газпром» и независимыми производителями газа в объеме до 10 млрд куб. м. по свободным ценам.^[105]

[править] Примечания

1. ↑ http://www.kommersant.ru/doc/650182/print
2. ↑ Наиболее важные принятые законы РФ и законопроекты, рассмотренные в отчетном периоде[1]
3. ↑ Наиболее важные принятые законы РФ и законопроекты, рассмотренные в отчетном периоде[2]
4. ↑ http://orel.fas.gov.ru/news.php?id=192
5. ↑ http://www.rg.ru/2010/03/02/yakovlev.html
6. ↑ http://kommersant.ru/doc/653123
7. ↑ http://www.council.gov.ru/print/lawmaking/report/2006/22/index.html
8. ↑ Тони Верхайен, Елена Добролюбова, Юлия Широкова, Майя Гусарова, Наталья Иванова Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления // Всемирный банк, Москва, 2006
9. ↑ Тони Верхайен, Елена Добролюбова, Юлия Широкова, Майя Гусарова, Наталья Иванова Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления // Всемирный банк, Москва, 2006
10. ↑ [3][4]
11. ↑ http://www.rosbalt.ru/main/2006/01/31/242178.html
12. ↑ Содержание судебной реформы в РФ[5]
13. ↑ Содержание судебной реформы в РФ[6]
14. ↑ Судебная реформа: плюсы и минусы
15. ↑ http://www.council.gov.ru/print/lawmaking/report/2006/22/index.html
16. ↑ Судебная реформа: плюсы и минусы
17. ↑ http://www.council.gov.ru/print/lawmaking/report/2006/22/index.html
18. ↑ http://realty.lenta.ru/news/2006/11/15/vip/_Printed.htm
19. ↑ Хроника и основные направления реформы[7]
20. ↑ Хроника и основные направления реформы[8]
21. ↑ Хроника и основные направления реформы[9]
22. ↑ Хроника и основные направления реформы[10]
23. ↑ Хроника и основные направления реформы[11]
24. ↑ Хроника и основные направления реформы[12]
25. ↑ Хроника и основные направления реформы[13]
26. ↑ Хроника и основные направления реформы[14]
27. ↑ Хроника и основные направления реформы[15]
28. ↑ Хроника и основные направления реформы[16]
29. ↑ http://www.rosbalt.ru/main/2006/11/29/276926.html
30. ↑ Хроника и основные направления реформы[17]
31. ↑ Хроника и основные направления реформы[18]
32. ↑ Хроника и основные направления реформы[19]
33. ↑ Хроника и основные направления реформы[20]
34. ↑ Хроника и основные направления реформы[21]
35. ↑ Хроника и основные направления реформы[22]
36. ↑ Хроника и основные направления реформы[23]
37. ↑ Хроника и основные направления реформы[24]
38. ↑ Хроника и основные направления реформы[25]
39. ↑ Хроника и основные направления реформы[26]
40. ↑ Хроника и основные направления реформы[27]
41. ↑ Хроника и основные направления реформы[28]
42. ↑ Хроника и основные направления реформы[29]
43. ↑ Хроника и основные направления реформы[30]
44. ↑ Хроника и основные направления реформы[31]
45. ↑ Хроника и основные направления реформы[32]
46. ↑ Хроника и основные направления реформы[33]
47. ↑ Хроника и основные направления реформы[34]
48. ↑ Хроника и основные направления реформы[35]
49. ↑ Хроника и основные направления реформы[36]
50. ↑ Хроника и основные направления реформы[37]
51. ↑ Хроника и основные направления реформы[38]
52. ↑ Хроника и основные направления реформы[39]
53. ↑ Хроника и основные направления реформы[40]
54. ↑ Хроника и основные направления реформы[41]
55. ↑ Хроника и основные направления реформы[42]
56. ↑ [43][44]
57. ↑ Хроника и основные направления реформы[45]
58. ↑ Хроника и основные направления реформы[46]
59. ↑ Хроника и основные направления реформы[47]
60. ↑ Хроника и основные направления реформы[48]
61. ↑ Хроника и основные направления реформы[49]
62. ↑ Хроника и основные направления реформы[50]
63. ↑ Хроника и основные направления реформы[51]
64. ↑ Хроника и основные направления реформы[52]
65. ↑ Хроника и основные направления реформы[53]
66. ↑ Хроника и основные направления реформы[54]
67. ↑ Хроника и основные направления реформы[55]
68. ↑ Хроника и основные направления реформы[56]
69. ↑ Хроника и основные направления реформы[57]
70. ↑ Хроника и основные направления реформы[58]
71. ↑ Хроника и основные направления реформы[59]
72. ↑ Хроника и основные направления реформы[60]
73. ↑ Хроника и основные направления реформы[61]
74. ↑ Хроника и основные направления реформы[62]
75. ↑ Хроника и основные направления реформы[63]
76. ↑ Хроника и основные направления реформы[64]
77. ↑ Хроника и основные направления реформы[65]
78. ↑ Хроника и основные направления реформы[66]
79. ↑ Хроника и основные направления реформы[67]
80. ↑ Хроника и основные направления реформы[68]
81. ↑ Хроника и основные направления реформы[69]
82. ↑ Хроника и основные направления реформы[70]
83. ↑ Хроника и основные направления реформы[71]
84. ↑ Хроника и основные направления реформы[72]
85. ↑ Хроника и основные направления реформы[73]
86. ↑ Хроника и основные направления реформы[74]
87. ↑ Хроника и основные направления реформы[75]
88. ↑ Хроника и основные направления реформы[76]
89. ↑ Хроника и основные направления реформы[77]
90. ↑ Хроника и основные направления реформы[78]
91. ↑ Хроника и основные направления реформы[79]
92. ↑ Хроника и основные направления реформы[80]
93. ↑ Хроника и основные направления реформы[81]
94. ↑ Хроника и основные направления реформы[82]
95. ↑ Хроника и основные направления реформы[83]
96. ↑ Хроника и основные направления реформы[84]
97. ↑ Хроника и основные направления реформы[85]
98. ↑ Хроника и основные направления реформы[86]
99. ↑ Хроника и основные направления реформы[87]
100. ↑ Вьюгин заменил Грефа
101. ↑ http://www.council.gov.ru/print/lawmaking/report/2006/22/index.html
102. ↑ http://www.rg.ru/2007/06/29/jeldor.html
103. ↑ К вопросу о результатах проводимой реформы на железнодорожном транспорте
104. ↑ http://www.rg.ru/2007/06/29/jeldor.html
105. ↑ Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020—2030 годов