Третий президентский срок Владимира Путина
Материал из Documentation.
Третий президентский срок Владимира Путина начался с 7 мая 2012 года.
Содержание |
[править] Экономика и социальная сфера
7 мая 2012 года Путин подписал президентский указ «О долгосрочной государственной экономической политике». Согласно указу, Путин постановил, что правительству России нужно принять меры, направленные на достижение следующих показателей:[1]
- создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;
- увеличение объёма инвестиций не менее чем до 25 % внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 % — к 2018 году;
- увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;
- увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;
- повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й — в 2015 году и до 20-й — в 2018 году.
7 мая 2012 года Путин подписал указ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».[2]
7 мая 2012 года Путин подписал указ «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».[3]
15 июня 2012 года Путин подписал указ «О комиссии при президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности». Возглавил её сам Путин, ответственным секретарём был назначен Игорь Сечин. Помимо нефтяников, в состав комиссии вошли представители газового и энергетического секторов, а также представители ряда профильных министерств. Комиссия была создана в целях координации деятельности по развитию ТЭК.[4][5][6]
24 июня 2012 года Путин подписал указ об утверждении программы продажи акций компаний топливно-энергетического комплекса России, рассчитанной на 2013—2015 годы. В указе говорится, что «Роснефтегаз» до 2015 года выступает инвестором компаний всего отечественного ТЭК. Путин уточнил: государственный «Роснефтегаз» в течение 2013—2015 годов может войти в капитал ряда предприятий ТЭК и «поучаствовать в их докапитализации».[7]
В июле 2012 года Путин создал и возглавил экономический совет при президенте РФ. Заместителями Путина в совете стали бывший министр экономического развития Эльвира Набиуллина и занимающий эту должность сейчас Андрей Белоусов. Всего в совет вошёл 31 человек, в том числе из числа тех, кто разрабатывал Стратегию-2020 в то время, когда Путин был ещё премьер-министром. Совет должен помогать Путину определить стратегию и тактику реализации социально-экономической политики и предоставить предложения по основным ее направлениям. Новый орган является исключительно консультативным.[8]
[править] Транспорт
7 мая 2012 года Путин подписал президентский указ «О долгосрочной государственной экономической политике». Согласно указу, правительству России нужно:[9]
- утвердить до 31 декабря 2012 г. государственную программу «Развитие транспортной системы»;
- обеспечить до 1 декабря 2012 г. создание механизма привлечения иностранных организаций, обладающих современными технологиями и управленческими компетенциями, к участию в конкурсах и аукционах на строительство автомобильных дорог федерального и регионального значения;
- представить в установленном порядке до 1 июля 2012 г. предложения по ускорению социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, предусмотрев обеспечение транспортных связей труднодоступных территорий.
Летом 2012 года Путин подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который согласно которому талон техосмотра транспортного средства заменён диагностической картой.[10]
[править] Финансы
7 мая 2012 года Путин подписал президентский указ «О долгосрочной государственной экономической политике». Согласно указу, правительству России нужно:[11]
- подготовить и внести до 1 октября 2012 г. в Госдуму проект федерального закона, предусматривающий определение механизма использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также формирования, использования и управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;
- реализовать до 1 ноября 2012 г. мероприятия по упрощению бухгалтерской (финансовой) отчётности для отдельных категорий субъектов экономической деятельности;
- обеспечить до конца декабря 2012 г. реализацию мер, направленных на повышение прозрачности финансовой деятельности хозяйственных обществ, включая противодействие уклонению от налогообложения в Российской Федерации с помощью офшорных компаний и фирм-однодневок.
[править] Внешнеэкономические отношения
4 июня 2012 года в рамках визита Путина в Ташкент он и президент Узбекистана Ислам Каримов подписали меморандум о взаимопонимании между двумя странами о дальнейших совместных мерах по присоединению Республики Узбекистан к Договору о зоне свободной торговли в рамках СНГ. Суть меморандума заключается в том, «что обе стороны выражают готовность предпринять согласованные практические шаги, которые должны способствовать завершению многостороннего переговорного процесса по оформлению присоединения Узбекистана к Договору до конца 2012 года».[12]
В июле 2012 года Путин заявил, что объёмы экспорта сервисных услуг России в военной сфере возросли до $2,5 млрд в 2011 году. «Надо серьёзно усовершенствовать систему послепродажного и сервисного обслуживания, это очень выгодный рынок, и, конечно, нельзя его отдавать», — сказал Путин на заседании комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Он уточнил, что имеет ввиду поставку запчастей, содействие в ремонте и модернизации техники. При этом он отметил, «общую системную проблему — работу с потенциальными клиентами и заказчиками». Путин не доволен тем, что «подготовка контрактов, рассмотрение официальных обращений от покупателей, разного рода согласования порой тянутся слишком долго». «Нам нужен чёткий и оперативный механизм согласования и принятия решений, сами принципы работы должны стать более гибкими», — поставил задачу Путин. «Считаю обоснованными и абсолютно правильными уже предпринятые шаги по передаче предприятиям и органам власти дополнительных полномочий в сфере военно-технического сотрудничества, естественно — при повышении ответственности за их реализацию», — сказал Путин. На его взгляд, «практика показывает, что такой подход эффективно работает, отдельные предприятия оборонно-промышленного комплекса получили права на прямой экспорт запчастей, осуществление ремонта и обслуживания ранее поставляемой техники», в результате чего объёмы экспорта сервисных услуг возросли. «Качественный сервис, после продажное обслуживание техники, обучение специалистов — это важнейший фактор продвижения нашего оружейного экспорта», — сказал Путин.[13]
23 июля 2012 года Путин подписал закон, оформляющий членство России в ВТО и предусматривающий, что Россия в качестве страны — члена ВТО принимает на себя все обязательства по единым правилам торговли, закреплённым в Мараккешском соглашении от 1994 года.[14][15]
[править] Здравоохранение
7 мая 2012 года Путин подписал указ «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».[16]
[править] Образование и наука
7 мая 2012 года Путин подписал указ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».[17]
22 мая 2012 года в Москве открылось общее собрание РАН, в котором принял участие Путин. «В 2002 году на гражданскую науку в сумме выделялось 30 млрд рублей, а в прошлом году — уже 323 млрд рублей. То есть произошло увеличение финансирования в 10 раз. Даже с учетом инфляции это существенный рост, — начал Путин. — К 2015 году мы надеемся увеличить объемы финансирования, в том числе за счет привлечения частных инвестиций до 1,8 % ВВП. Конечно, это меньше пока, чем в ведущих странах: в США этот показатель составляет около 2,5 %. Но мы будем идти к этой планке настойчиво. Двигаться будем постепенно, соизмеряя наше движение с возможностями бюджета. Научные организации — и академия наук, и университеты — будут активно привлекаться для обеспечения инновационного развития компаний с государственным участием и модернизации оборонно-промышленного комплекса. Ни для кого не секрет, как возникали иногда целые научные центры — в результате прямого оборонного заказа. Мы будем поддерживать эти традиции: до 2020 года на гособоронзаказ будет выделено 20 трлн рублей». Путин заметил, что прямое финансирование РАН за прошедшие 10 лет увеличилось в пять раз: в 2002 году на РАН выделялось 12,6 млрд рублей, а в 2012 году — 64 млрд. Ближе к концу выступления Путин заявил, что считает «создание прочного фундамента в естественных и гуманитарных дисциплинах залогом глобального лидерства России». «За прошедшие годы мы сделали очень много, чтобы вернуть ценность просвещению, качественному образованию, творчеству, научной и исследовательской работе. Проблем достаточно, они остаются, но сегодня мы с уверенностью можем сказать, что период выживания для отечественной науки завершился. Страна изменилась, кратно возросли наши ресурсы. И теперь мы должны говорить не о возрождении науки, а о приоритетном партнерстве государства и науки. Это один из наших безусловных приоритетов». Говоря о принципах финансирования исследований, Путин предложил использовать «лучшие, наиболее эффективные практики». «Необходимо проводить независимую оценку деятельности научных организаций. Эти подходы уже внедряются в академии, но пока через механизм оценки прошло только 73 из более чем 430 ее учреждений. С другой стороны, нужно убрать все то, что дискредитирует научное сообщество, бороться с теми, кто паразитирует на науке. В этой связи хочу особо отметить принципиальную позицию комиссии по борьбе с лженаукой РАН. Сейчас разрабатывается долгосрочная программа фундаментальных исследований. Она призвана интегрировать работу институтов и вузов. Благодаря ее реализации Россия должна выйти на уровень самых передовых в научном и технологическом плане стран», — подытожил Путин.[18]
22 мая 2012 года Путин отметил, что сегодня средняя зарплата в РАН составляет около 34 тыс. рублей. Путин заметил, что это пока не так много и не отвечает тем запросам, которые предъявляются к квалификации, уровню ответственности и профессионализма ведущих современных ученых, но «эта заработная плата уже выше, чем средняя по экономике». «Для сравнения, в 2002 году средняя зарплата по экономике был всего 4,1 тыс. рублей, а в РАН — 4,3 тыс. рублей, — заявил Путин. — Наша задача — чтобы к 2020 средняя зарплата РАН не менее чем в два раза превышала среднюю по экономике региона. Кроме того, мы будем стремиться, чтобы уровень совокупных доходов ведущих ученых был конкурентоспособен на глобальном уровне, сопоставим с условиями, которые предлагаются им в лучших научных центрах мира».[19]
В июле 2012 года Путин создал и возглавил президентский совет по науке и образованию. Совет по науке и образованию организует прием и экспертизу представлений на соискателей государственных премий РФ в области науки и технологий, а также премий президента в области науки и инноваций для молодых ученых, рассматривает вопросы, касающиеся присуждения указанных премий, и вносит соответствующие предложения президенту России.[20]
[править] Демографическая политика
7 мая 2012 года Путин подписал Указ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».[21]
Согласно пункту 1 указа, правительству России нужно:[22]
- обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753;
- обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в России до 74 лет;
- осуществлять начиная с 2013 года софинансирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по России;
- определить до 1 ноября 2012 г. объём средств для софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, исходя из уровня его расчётной бюджетной обеспеченности, до 90 % от необходимых в 2013 году средств с постепенным увеличением собственных средств субъекта Российской Федерации до 50 % к 2018 году;
- обеспечить реализацию мер, направленных на совершенствование миграционной политики, включая содействие миграции в целях обучения и осуществления преподавательской и научной деятельности, участие Российской Федерации в программах гуманитарной миграции, а также разработку и реализацию программ социальной адаптации и интеграции мигрантов.
В пункте 2 указа высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации было рекомендовано установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определённого в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет.[23]
Согласно пункту 3 указа, правительству России и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации нужно:[24]
- принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
- предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также на последующие годы бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим указом.
[править] Внешняя политика
7 мая 2012 года Путин подписал указ «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации».[25]
В июле 2012 года Путин заявил, что углубление интеграционных процессов на пространстве СНГ — «это сердцевина внешней политики России», а движущими силами интеграции являются Россия, Белоруссия и Казахстан, сформировавшие Таможенный союз (ТС) и приступившие к работе в формате Единого экономического пространства.[26]
[править] Прочее
7 мая 2012 года Путин подписал указ «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса».[27]
7 мая 2012 года Путин подписал указ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Согласно указу, правительству России нужно обеспечить достижение следующих показателей:[28]
- уровень удовлетворённости граждан Российской Федерации (далее — граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году — не менее 90 процентов;
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году — не менее 90 процентов;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году — не менее 70 процентов;
- снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году — до 2;
- сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году — до 15 минут.
7 мая 2012 года Путин подписал президентский указ «Об обеспечении межнационального согласия». Согласно указу, администрации президента России совместно с правительством России нужно до 1 июня 2012 года подготовить предложения об образовании при Президенте Российской Федерации совета по межнациональным отношениям, а до 1 декабря 2012 года — разработать и утвердить Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации. Также, согласно указу, правительству России совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации нужно обеспечить до ноября 2012 года введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России, основам законодательства Российской Федерации для трудящихся-мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов.[29]
21 мая 2012 года Путин подписал указ о составе нового правительства. В него вошли 28 человек.[30]
8 июня 2012 года Путин подписал закон об ужесточении санкций за участие в несанкционированных митингах.[31]
В июне 2012 года был создан Совет по межнациональным отношениям.[32]
В июле 2012 года Путин утвердил состав совета при президенте России по противодействию коррупции. Возглавил совет сам Путин. Также в состав совета вошли глава СКР Александр Бастрыкин, глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, директор ФСБ России Александр Бортников, помощник президента Лариса Брычева, вице-спикер Госдумы Юрий Воробьев, советник президента Сергей Дубик, глава Конституционного суда Валерий Зорькин и глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов. Кроме того, место в совете получили глава администрации президента Сергей Иванов, глава МВД Владимир Колокольцев, министр юстиции Александр Коновалов, председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, вице-премьер Дмитрий Рогозин, помощник президента Эльвира Набиулина, мэр Москвы Сергей Собянин, министр труда Максим Топилин, глава Счетной палаты Сергей Степашин, генпрокурор Юрий Чайка, директор Росифинмониторинга Юрий Чиханчин и другие.[33]
7 июля 2012 года Путин посетил пострадавший от наводнения Краснодарский край. Следующий визит Путина в Краснодарский край состоялся 15 июля 2012 года. В ходе совещания Путин пообещал увеличить размер компенсаций для пострадавших от наводнения и раскритиковал губернатора Краснодарского края Александра Ткачёва за плохую организацию спасательной кампании. Путин потребовал от Ткачёва улучшить распределение помощи. «Неужели трудно развернуть пункты по всему городу, чтобы всем было удобно?» — спросил Путин Ткачёва, заявив, что сам пойдёт проверять это, когда приедет в следующий раз. При этом Путин дал поручение главе МВД Владимиру Колокольцеву проверить информацию о махинациях с благотворительной помощью в пострадавших от стихии районах Краснодарского края. «Есть информация, что благотворительную помощь в некоторых местах пытаются распределять за деньги, я прошу на это обратить внимание», — отметил Путин.[34]
21 июля 2012 года Путин подписал закон, согласно которому все НКО, финансируемые из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, должны получить статус «иностранных агентов» и попасть в спецреестр Минюста.[35]
30 июля 2012 года Путин подписал закон, согласно которому в Уголовный кодекс РФ была возвращена статья «Клевета».[36]
31 июля 2012 года Путин посетил образовательный форум «Селигер».[37]
[править] Ссылки
[править] Примечания
- ↑ Владимир Путин подписал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике»
- ↑ Подписан Указ о мероприятиях по реализации государственной социальной политики
- ↑ Подписан Указ о мерах по обеспечению граждан доступным жильём и повышению качества услуг ЖКХ
- ↑ О Путине судят по судам
- ↑ Путин возглавил комиссию по развитию ТЭК
- ↑ Путин создал комиссию по стратегическому развитию ТЭК
- ↑ О Путине судят по судам
- ↑ Путин возглавил экономический совет при самом себе
- ↑ Владимир Путин подписал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике»
- ↑ Талон техосмотра транспортного средства заменён диагностической картой
- ↑ Владимир Путин подписал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике»
- ↑ В Ташкенте подписан меморандум о мерах по включению Узбекистана в зону свободной торговли
- ↑ Объемы экспорта сервисных услуг РФ в военной сфере возросли до 2,5 млрд долларов в 2011 году — Путин
- ↑ О Путине судят по судам
- ↑ Подписан закон о ратификации Протокола о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО
- ↑ Подписан Указ о совершенствовании госполитики в сфере здравоохранения
- ↑ Подписан Указ о мерах по реализации государственной политики в области образования и науки
- ↑ «Период выживания для отечественной науки завершился»
- ↑ «Период выживания для отечественной науки завершился»
- ↑ Путин создал и возглавил президентский совет по науке
- ↑ Подписан Указ о мерах по реализации демографической политики
- ↑ Подписан Указ о мерах по реализации демографической политики
- ↑ Подписан Указ о мерах по реализации демографической политики
- ↑ Подписан Указ о мерах по реализации демографической политики
- ↑ Владимир Путин подписал Указ «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации»
- ↑ В.Путин: Участие Украины в Таможенном союзе помогло бы экономике
- ↑ Подписан Указ о реализации планов развития Вооружённых Сил и модернизации ОПК
- ↑ Подписан Указ об основных направлениях совершенствования системы госуправления
- ↑ Владимир Путин подписал Указ «Об обеспечении межнационального согласия»
- ↑ О Путине судят по судам
- ↑ О Путине судят по судам
- ↑ Заседание Совета по межнациональным отношениям
- ↑ Бастрыкин вошел в комиссию по коррупции при Путине
- ↑ О Путине судят по судам
- ↑ О Путине судят по судам
- ↑ О Путине судят по судам
- ↑ О Путине судят по судам