Задачи, поставленные В. В. Путиным
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Телекоммуникации
26 июля 2007 года В. В. Путин поставил задачу, что к 2009 году в России не должно остаться ни одного нетелефонизированного населенного пункта. Согласно проведенным 27 июля 2007 года конкурсам последний населенный пункт будет телефонизирован не позднее лета 2008 года, соответственно Мининформсвязи России планирует выполнить эту задачу раньше поставленного В. В. Путиным срока. [1]
[править] Задолженность по зарплатам
1 декабря 1999 года В. Путин поставил задачу — в течение трех месяцев полностью отдать долги по зарплате работникам общеобразовательных учреждений. [2]
[править] Энергетика
В декабре 2005 года В. В. Путин поставил задачу России стать лидером на мировом энергорынке. «Убежден, наша страна, ее топливно-энергетический комплекс и отечественная наука готовы принять такой вызов. Больше того, столь масштабная задача станет серьезным катализатором модернизации и качественного подъема всей экономики», — подчеркнул Путин. При этом президент отметил, что «заявка на лидерство в мировой энергетике — это амбициозная задача» и для ее решения недостаточно лишь наращивать объемы производства экспорта энергоресурсов. Россия должна стать инициатором и «законодателем мод» в энергетических инновациях, новых технологиях, а также в поиске современных форм ресурсов и недросбережения. Однако амбициозность задачи не означает невозможность ее решения. По мнению президента, «это реалистичная политика, уже имеющая под собой солидную базу». По его словам, у России «есть естественные конкурентные преимущества — и природные, и технологические возможности для занятия более значимых позиций на энергетическом рынке». Именно эти позиции и должна использовать Россия «в интересах всего мирового сообщества, но не в ущерб нашим национальным интересам». Президент высказался за построение такой архитектуры мировой энергетики, которая сбережет будущие поколения от конфликтов, от неконструктивных форм борьбы за энергообеспеченность. По его словам, Россия вносит весомый вклад в обеспечение глобальной и региональной энергетической безопасности. На предстоящий саммит G8 Москва представит конкретные инициативы по энергетической безопасности, в том числе антитеррористической, и по развитию атомной энергетики. [3]
[править] Рыболовство
В 2008 году В. В. Путин поставил задачу: к 2013 году довести долю российской рыбы в магазинах до 80 процентов. На 2008 год в среднем по стране импорт морепродуктов составляет 38 %, а в крупных городах — и больше 60 %. [4]
[править] Экономика
В 2003 году в президентском послании Федеральному собранию В. В. Путин поставил задачу на долгосрочную перспективу — удвоение ВВП за десять лет. [5][6][7]
В Послании к Федеральному Собранию в 2005 году президент России В. В. Путин поставил задачу четко определить те сферы экономики, где интересы укрепления независимости и безопасности России требуют защиты и контроля со стороны национального капитала. Имелись в виду «некоторые объекты инфраструктуры, предприятия, выполняющие оборонный заказ, месторождения полезных ископаемых, имеющие стратегическое значение для будущего страны, для будущих поколений россиян, а также инфраструктурные монополии». По словам президента, «инвесторам не нужны загадки и шарады». Для этого был подготовлен законопроект. В нем установлен закрытый перечень отраслей, в которых получение контроля со стороны иностранных компаний подлежит согласованию. Всего — 42 отрасли, большая часть из которых напрямую связана с оборонным комплексом. Среди них — ядерная отрасль, производство и продажа оружия, шифрование, деятельность по обеспечению авиационной безопасности. В списке оказались космическая деятельность, геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения и рыболовство. Осуществление теле- и радиовещания также подпадает под действие законопроекта, однако в нем оговаривается, что к стратегическим будут относиться только теле- и радиовещательные компании, работающие на территории, в пределах которой проживает половина или более численности населения субъекта РФ. Кроме этого, стратегическим, согласно поправкам, является хозяйствующий субъект полиграфической деятельности, если он способен обеспечить печать не менее 200 миллионов листов оттисков в месяц. Законопроект ограничит доступ иностранных инвесторов к издательствам и редакциям периодических изданий, продукция которых выпускается тиражом отдельного номера не менее одного миллиона экземпляров. «Этот критерий сужает поле регулирования законопроекта», — заявил Шаккум, отметив, что ограничение на участие иностранного капитала в национальных СМИ существует в большинстве развитых стран мира. Оно, как правило, установлено в форме максимальной доли иностранных акционеров в капитале компаний-вещателей и ограничения того, кто может быть держателем лицензии на вещание. В проекте федерального закона говорится, как именно можно получить разрешение на приобретение иностранцами контроля на предприятиях из списка. Для каждого этапа процедуры установлен срок. Окончательное решение о согласовании или несогласовании сделок принимает специальная комиссия, возглавляемая премьер-министром. Помимо этого закон расскажет инвесторам, что такое иностранный контроль. В общем случае это владение более чем 50 процентов акций. А для предприятий, занимающихся добычей недр, — 10 процентами. Изменилось и определение «иностранные инвесторы», под него подпадут российские предприятия, находящиеся под контролем иностранных инвесторов. Иностранным госкомпаниям запретят приобретать контрольный пакет, а покупка более чем 25 процентов акций (для недр — 5 процентов) потребует согласования. Если осуществляется сделка, которая к контролю не приводит, то никаких согласований не нужно. Сделки по покупке российских предприятий вне установленного списка никаким согласованиям (кроме антимонопольных) не подлежат. На уже совершенные сделки закон не распространится, но о владении более 5 процентов акций стратегической компании необходимо будет уведомить власти. Таким образом, уверены парламентарии, новый федеральный закон установит четкие и максимально формализованные правила игры для иностранных инвесторов и положит конец практики неформальных согласований. [8]
[править] Образование
8 июня 2006 года Владимир Путин поставил задачу расширить горизонты планирования по приоритетным задачам в образовании на 2008—2009 годы. [9]
[править] Здравоохранение
8 июня 2006 года Владимир Путин поставил задачу расширить горизонты планирования по приоритетным задачам в здравоохранении на 2008—2009 годы. [10]
[править] Сельское хозяйство
8 июня 2006 года Владимир Путин поставил задачу расширить горизонты планирования по приоритетным задачам в сельском хозяйстве на 2008—2009 годы. [11]
[править] Финансы
В мае 2008 года Владимир Путин поставил задачу создания в России мирового финансового центра. Для этого, по его мнению, необходимо создать комфортный налоговый режим и «по-настоящему массовый класс инвесторов», проводить больше IPO, оптимизировать существующую инфраструктуру и упорядочить систему госрегулирования на финансовом рынке. Кроме того, участниками фондового рынка должны быть люди даже со скромными доходами, и для этого надо стимулировать появление крупных публичных компаний. [12]
[править] Государственная граница
27 апреля 2010 года Владимир Путин поставил задачу в самые короткие сроки подготовить изменения в действующую Федеральную целевую программу «Государственная граница». Глава кабинета министров призвал максимально эффективно использовать силы и финансовые ресурсы, концентрировать их на тех направлениях, где они особенно необходимы, с тем чтобы как можно скорее подготовить изменения в действующую ФЦП «Государственная граница», а также скорректировать концепцию программы на 2012—2017 годы. Путин напомнил, что в настоящее время совместно с белорусскими партнерами реализуются программы по обустройству внешней границы Союзного государства, кроме того, активное сотрудничество ведется и с казахстанскими коллегами. Путин отметил, что в рамках программы удалось полностью оборудовать северокавказский участок госграницы, где развернуты 72 современные заставы. По словам премьера, это позволило укрепить безопасность в регионе, а также пресечь многие каналы подпитки террористов. Помимо этого развертывается система береговой охраны, и прежде всего — на тихоокеанском направлении, где наиболее остро стоит вопрос охраны биоресурсов и экономических интересов страны. Премьер заявил и о необходимости ускоренной выработки единых стандартов контроля на рубежах Таможенного союза. «Совместно с нашими партнерами следует ускорить выработку подходов к осуществлению контроля на рубежах единой таможенной территории, а также наладить четкое взаимодействие контрольных и правоохранительных служб всех трех государств, включая обмен оперативной и другой служебной информацией», — заявил глава правительства. Что касается процесса создания единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана, то, по словам премьера, он продвигается в строгом соответствии с договоренностями. «Уже через два месяца — с 1 июля 2010 года — планируется запустить единые механизмы регулирования внешней торговли, ввести в действие таможенный кодекс Союза, завершить перенос контрольных функций на внешнюю границу Белоруссии и существенно облегчить процедуры на границе с Казахстаном», — поделился многочисленными планами Путин, напомнив, что еще через год — с 1 июля 2011 года — контроль российско-казахстанской границы также будет вынесен на внешний периметр Таможенного союза. [13]
[править] Туризм
В июле 2010 года В. В. Путин поставил задачу развивать туристический потенциал Северного Кавказа и создать кластер горнолыжного туризма. «Практически каждому Северо- Кавказскому региону есть что предложить и в такой перспективной сфере, как туризм. В самых разных направлениях, причем — и горно-лыжного и этнографического, и познавательного, да просто для семейного отдыха», — сказал он. По словам Путина, в прошлом году курорты округа посетили 1 млн 800 тыс. туристов. «И я думаю, что это только начало. Потенциал, конечно, гораздо больше. В качестве стартового проекта мы намерены сформировать единый кластер горнолыжного туризма от Каспия до Черного моря. Покатаемся», — с улыбкой сказал премьер, добавив, что в этот кластер войдут курорты Дагестана, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Адыгеи. «В целом, — подчеркнул он, — эти курорты смогут одновременно принимать до 100 тыс. туристов и принесут региону порядка 160 тыс. новых рабочих мест». «Хочу подчеркнуть, речь идет о живой абсолютно реальной бизнес-идее, — продолжал он. — К ней проявляют серьезный интерес частные компании, как российские, так и зарубежные. Она предметно обсуждалась в рамках недавно проведенного Петербургского экономического форума». Путин отметил, что для ускорения запуска проекта уставной капитал компании «Особые экономические зоны» в 2010 году будет увеличен на 2 млрд рублей. «И, наконец, в регионе существует уникальный центр здоровья — это Кавказские Минеральные Воды, где мы находимся, — сказал Путин. — Мы можем вернуть ему и должны вернуть ему былую славу и привлекательность. Более того, создать здесь высокотехнологичную санаторно-курортную и лечебную индустрию национального масштаба». [14]
[править] Строительство
8 июня 2006 года Владимир Путин поставил задачу расширить горизонты планирования по приоритетным задачам в жилищной сфере на 2008—2009 годы. [15]
В апреле 2007 года в послании Федеральному Собранию В. В. Путин отметил динамичное развитие строительной отрасли, одновременно поставив задачу резко ускорить ее развитие. При этом, подчеркнул он, «по уму надо бы довести объем вводимого жилья до уровня 1 м кв на человека, то есть до уровня более 140 млн кв м в год». Также Владимир Путин предложил увеличить средства на переселение из ветхого жилья: «На программу переселения граждан из аварийного жилья предлагаю выделить не менее ста миллиардов рублей. Это в 20 раз больше, чем выделялось в предыдущие годы. На ремонт жилищного фонда предлагаю направить не менее 150 миллиардов рублей. Ранее на эти цели из федерального бюджета мы вообще не выделяли средств.» [16]
В марте 2010 года В. В. Путин поставил задачу найти способы справиться с бюрократической машиной в сфере согласования строительства. «Складывается впечатление, что сегодня от строителей в первую очередь требуется умение „договариваться“ с властями, а само строительство — дело уже второе, — так обрисовал нынешнее положение дел в отрасли премьер. — Зачем тогда, спрашивается, обращать внимание на качество, внедрять новые технологии, повышать эффективность работы, если все заранее решают „теневые связи“?» Основные «болевые» точки: массовые нарушения при осуществлении строительного надзора и госэкспертизы, выдаче разрешительной документации. До сих пор не удается сделать полностью прозрачными и процедуры предоставления земельных участков под строительство и подключения новостроек к коммунальным ресурсам. [17]
[править] Спорт
Летом 2010 года В. В. Путин поставил задачу поднять студенческий спорт на новый уровень: «Увеличить число учащихся, которые регулярно занимаются спортом, до 80 процентов в 2020 году. <...> Созданы 13 студенческих лиг по видам спорта, эта практика должна получить дальнейшее развитие и охватить все наиболее востребованные в студенческой среде спортивные дисциплины.» [18]
