Владимир Путин и оборонно-промышленный комплекс России

Материал из Documentation.

Перейти к: навигация, поиск



В 2002 году Путин выпустил указ, где объявил о последней реструктуризации долгов предприятий ОПК: оборонщикам разрешили реструктуризировать задолженность на 6 лет, а пени и штрафы — на 4 года.[1]

В конце августа 2002 года Путин провёл в Чите совещание по реформе оборонного комплекса, на котором особое внимание было уделено проблемам ПВО.[2]

24 февраля 2004 года Путин отправил в отставку правительство Михаила Касьянова. В ходе реорганизации правительства ликвидированы оборонные агентства по обычным вооружениям, по системам управления, по судостроению и по боеприпасам. Их функции переданы Федеральному агентству по промышленности (ФАП) при Министерстве промышленности и энергетики. Кроме того, в ведение ФАП из «Росавиакосмоса» передана авиастроительная отрасль. Сам «Росавиакосмос» преобразован в Федеральное космическое агентство. КВТС преобразован в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) при Минобороны, а Госкомоборонзаказ — в Федеральную службу по оборонному заказу (ФСОЗ) при Минобороны РФ.[3]

20 марта 2006 года Путин подписал указ № 231 «О военно-промышленной комиссии при правительстве Российской Федерации».[4][5]

«Естественно, что невозможно решить задачи по переоснащению армии и флота современными системами вооружения и перспективными системами вооружения без того, чтобы первоначально не модернизировать сам оборонно-промышленный комплекс. На эти цели у нас выделяются огромные деньги, огромные ресурсы — 3 трлн рублей», — подчеркнул Путин в декабре 2011 года в беседе с Дмитрием Рогозиным.[6]

В 2011 году Путин объявил о том, что в ближайшие три года на модернизацию российской оборонной промышленности будет потрачено 9 млрд евро.[7]

7 мая 2012 года Путин подписал указ «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса».[8]

27 июня 2012 года Путин заявил о необходимости восстановления системы военной приёмки: «Её [военную приёмку] просто ликвидировали почти как класс в своё время, что плохо. <...> Её нужно восстанавливать, потому что без эффективно работающей, функционирующей системы военной приёмки у нас большие проблемы с качеством военного оборудования.».[9][10]

31 августа 2012 года Путин заявил, что в сжатые сроки необходимо провести технологическую модернизацию предприятий ОПК России. Путин отметил, что за последние 30 лет по ряду причин — и прежде всего из-за хронического недофинансирования — ОПК России пропустил несколько циклов модернизации. По мнению Путина, нужно навёрстывать упущенное. Путин заявил, что нужно совершить такой же мощный, комплексный прорыв в модернизации оборонных отраслей, как это было в 1930-х годах; нужно освоить наукоёмкие, базовые и критические технологии для выпуска современной конкурентоспособной продукции и на этой основе обеспечить опережающий научно-технический задел для серийного производства перспективных систем вооружения и военной техники, производства в необходимом количестве и с высоким качеством.[11]

Содержание

[править] Военно-техническое сотрудничество

В апреле 2000 года Путин включил компанию «Российские технологии» в состав «Промэкспорта».[12]

В ноябре 2000 года Путин одобрил создание единственного подконтрольного правительству агентства по экспорту оружия, Рособоронэкспорт, чтобы положить конец самоубийственной конкуренции, которая разрасталась между основными предприятиями экспортерами оружия в стране.[13] 4 ноября 2000 года Путин подписал указ об объединении компаний «Промэкспорт» и «Росвооружение» в единое федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Рособоронэкспорт».[14][15]

Давнее знакомство Сергея Чемезова (одного из руководителей «Рособоронэкспорта» в 2000-х годах) с Путиным способствовало более активной поддержке государством экспортных проектов российских оружейников. В результате за время работы Чемезова в «Рособоронэкспорте» в 2000—2007 годах общий объём продаж российского оружия вырос с $3,68 млрд до $7,5 млрд. А в 2007 году по сравнению с 2006 годом экспорт увеличился сразу на $1 млрд. С поправкой на падение курса доллара и долларовую инфляцию это означает фактический прирост примерно в 5 %. По предварительной оценке, из общей суммы более 80 % ($6,1 млрд) пришлось на поставки по контрактам «Рособоронэкспорта».[16]

1 декабря 2000 года Путин подписал указ об образовании Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (КВТС). Так был создан федеральный орган исполнительной власти по регулированию и контролю за экспортом вооружений. Новый комитет курировало Министерство обороны, и, таким образом, государственный контроль за военно-техническим сотрудничеством перешел от подчиненного председателю правительства Михаилу Касьянову Минпромнауки к Минобороны, напрямую подчиняющемуся президенту Путину.[17]

16 сентября 2002 г. Путин уполномочил КВТС предоставлять предприятиям ОПК ограниченные лицензии на внешнеэкономическую деятельность.[18][19][20]

В середине января 2007 года Путин подписал указ о предоставлении права на экспорт конечной продукции военного назначения только «Рособоронэкспорту». Тем самым в России была создана вторая экспортная монополия вслед за «Газпромом».[21]

[править] Гособоронзаказ

27 января 2000 года, на заседании правительства, Путин сделал заявление: в 2000-ом году государственный заказ предприятиям оборонной промышленности будет увеличен в полтора раза.[22] Путин заявил на заседании правительства, что увеличение в 2000 году государственного оборонного заказа в 1,5 раза — это «сознательная мера, связанная не только с событиями на Северном Кавказе». По словам Путина, все гораздо глубже: уже много лет армия недостаточно финансировалась, и это, естественно, сказалось как на обороноспособности страны, так и на социальной сфере. Ведь и в бывшем СССР, и в России значительная часть экономики — это оборонный комплекс, где сосредоточены самые высокотехнологичные производства. Перед правительством была поставилена задача до мая полностью погасить задолженность предприятиям ВПК по гособоронзаказу. Путин заявил: «Мы подошли к тому рубежу, когда необходимо серьезно рассмотреть и сам гособоронзаказ, и программу действий в этой сфере». В 1999 г., напомнил Путин, предприятия ВПК на 30 % увеличили производство продукции невоенного назначения. И были это «не кастрюли и чашки, а высокотехнологичная конкурентоспособная продукция».[23]

В ноябре 2011 года Путин потребовал от Военно-промышленной комиссии (ВПК) при правительстве активно включиться в анализ цен и согласование контрактов на продукцию военного назначения. До этого момента воссозданная в 2006 году ВПК практически не участвовала в выработке параметров гособоронзаказа, несмотря на постоянный рост проблем. В итоге возникла потребность в уполномоченном независимом арбитре между военными и промышленниками, которые отказываются слышать друг друга. ВПК в этих условиях может стать площадкой для коммуникации, обеспечивающей представление своей позиции как военным, так и производителям, при этом сохраняя способность урегулировать возникающие разногласия.[24]

[править] Создание компаний

23 октября 2000 года Путин подписал указ, которым были отменены ограничения «Временного положения о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества» и Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий. Эти ограничения запрещали передачу более 10 % акций госпредприятий ВПК в управление головным компаниям холдингов. Отмена ограничений позволила правительству приступить к созданию вертикально интегрированных концернов: ограничения оставляли за бортом этого процесса примерно две трети неакционированных и контролируемых государством предприятий ВПК. Создание первого концерна не заставило себя ждать.[25][26]

В мае 2001 года Путин издал распоряжение об объединении разработчиков систем противовоздушной обороны концерна «Антей» и НПО «Алмаз», а также предприятий-изготовителей в единый концерн ПВО. НПО «Алмаз» имени академика Расплетина — разработчик систем ПВО С-300П и перспективной С-400 «Триумф». Концерн «Антей» разрабатывает и производит зенитно-ракетные комплексы для сухопутных войск (С-300В и «Тор-М1»), а также перспективную «Антей-2500».[27]

В августе 2001 года Путин поручил заниматься формированием концерна ПВО заместителю руководителя своей администрации по кадровым вопросам генералу ФСБ В. Иванову, с которым Путина связывают многолетняя дружба и общее чекистское прошлое. Этот выбор Путина был обусловлен прежде всего тем, что Иванов до этого никак не был втянут в противостояние различных группировок вокруг концерна ПВО.[28]

29 октября 2001 года Путин подписал указ № 1252 о создании авиационной холдинговой компании (АХК) «Сухой», полностью принадлежащей государству. Позднее в АХК были переданы пакеты акций ОКБ Сухого (51 %), НПК «Иркут» (14,7 %), Таганрогского АНТК имени Бериева (38 %). Также согласно указу были акционированы Комсомольское-на-Амуре и Новосибирское авиапроизводственные объединения с передачей 74,5 % их акций в АХК.[29][30]

23 апреля 2002 года Путин подписал указ "Об открытом акционерном обществе «Концерн ПВО „Алмаз-Антей“»", согласно которому на базе существующей промышленной компании должна быть создана мощнейшая интегрированная структура, в которую войдет 46 предприятий, специализирующихся на разработке и производстве систем противовоздушной и противоракетной обороны для всех видов вооруженных сил. Новому концерну были переданы основные заводы, входившие ранее в группу «Оборонительные системы».[31][32][33][34]

В начале 2004 года Путин подписал указ о создании ОАО «Концерн „Морское подводное оружие — Гидроприбор“».[35]

Летом 2004 года Путин подписал указ о создании концерна «Созвездие», в который должны были войти 17 предприятий оборонно-промышленного комплекса, научные и инвестиционные центры — такие «киты», как, скажем, сарапульский радиозавод, воронежский «Электросигнал», тамбовский завод «Ревтруд», ярославский радиозавод, тамбовский завод «Октябрь», иркутский релейный завод и т. п.[36]

[править] Назначения

19 апреля 2003 года Путин подписал указ о назначении генерал-майора Александра Бурутина, служившего до этого в Главном оперативном управлении Генштаба, своим советником по вопросам военно-технической политики. В его ведение попали проблемы реформирования ВПК, гособоронзаказ и ВТС.[37]

24 апреля 2003 года Путин назначил вице-премьером по промышленной политике Бориса Алёшина.[38]

9 апреля 2004 года Путин назначил Андрея Бельянинова директором ФСОЗ, освободив его от должности гендиректора «Рособоронэкспорта».[39]

[править] Ссылки

[править] Примечания

  1. ↑ [1]
  2. ↑ http://web.archive.org/web/20050301181819/http://www.politcom.ru/2003/gvozd135.php
  3. ↑ http://www.kommersant.ru/doc/476700
  4. ↑ http://www.lenta.ru/articles/2006/06/07/army/
  5. ↑ [2]
  6. ↑ Модернизация буксующего локомотива[3]
  7. ↑ [4][5]
  8. ↑ Подписан Указ о реализации планов развития Вооружённых Сил и модернизации ОПК
  9. ↑ Прием отсутствует
  10. ↑ Ответы на вопросы членов Совета Федерации. 27 июня 2012 года
  11. ↑ Владимир Путин провёл заседание Совета Безопасности в расширенном составе
  12. ↑ [6]
  13. ↑ [7]
  14. ↑ http://www.lenta.ru/lib/14160050/full.htm
  15. ↑ Способны ликвидировать отставание[8]
  16. ↑ [9]
  17. ↑ Способны ликвидировать отставание[10]
  18. ↑ http://mfit.ru/defensive/obzor/ob25-10-02-2.html
  19. ↑ http://mfit.ru/defensive/obzor/ob16-05-03-2.html
  20. ↑ http://www.izvestia.ru/russia/article33536/?print
  21. ↑ [11]
  22. ↑ http://www.voskres.ru/army/publicist/perelom.htm
  23. ↑ http://old.polit.ru/fullnews.html?date=2000-01-27
  24. ↑ Способны ликвидировать отставание[12]
  25. ↑ http://www.kommersant.ru/doc/476700
  26. ↑ Способны ликвидировать отставание[13]
  27. ↑ [14]
  28. ↑ [15]
  29. ↑ http://www.kommersant.ru/doc/476700
  30. ↑ Способны ликвидировать отставание[16]
  31. ↑ http://www.politcom.ru/2003/zloba2471.php
  32. ↑ http://www.kommersant.ru/doc/476700
  33. ↑ [17]
  34. ↑ [18]
  35. ↑ [19]
  36. ↑ http://www.zavtra.ru/cgi/veil/data/zavtra/05/591/33.html
  37. ↑ http://www.kommersant.ru/doc/476700
  38. ↑ http://www.kommersant.ru/doc/476700
  39. ↑ http://www.kommersant.ru/doc/476700
Владимир Владимирович Путин
Периоды  1952—1975 годы • 1975—1990 годы • 1990—1996 годы • 1996—1999 годы • 1999—2000 годы • Президентство (1 срок, 2 срок, 3 срок, 4 срок) • 2008-2012 годы
Годы  1970 • 1971 • 1972 • 1973 • 1974 • 1975 • 1976 • 1977 • 1978 • 1979 • 1980 • 1981 • 1982 • 1983 • 1984 • 1985 • 1986 • 1987 • 1988 • 1989 • 1990 • 1991 • 1992 • 1993 • 1994 • 1995 • 1996 • 1997 • 1998 • 1999 • 2000 • 2001 • 2002 • 2003 • 2004 • 2005 • 2006 • 2007 • 2008 • 2009 • 2010 • 2011 • 2012 • 2013 • 2014 • 2015 • 2016 • 2017 • 2018 • 2019 • 2020 • 2021 • 2022 • 2023 • 2024 • 2025 • 2026 • 2027 • 2028 • 2029
Политика  Внутренняя политика • Социально-экономическая политика • Внешняя политика
Реформы  Налоговая • Бюджетная • Банковская • Таможенная • Земельная • Пенсионная • Социальных льгот • Финансовой инфраструктуры (Валютного регулирования) • Корпоративного управления • Трудовых отношений • Системы ВТС • ВПК • Естественных монополий (Электроэнергетики, Железнодорожного транспорта, Газовая система (2000-е годы)) • ЖКХ • Образования (Среднего образования) • Здравоохранения (ОМС) • Правовая (Судебная) • Системы госуправления (Административная, Технического регулирования) • Военная • МВД • Федеративная (Совета федерации) • Местного самоуправления
Послания Федеральному собранию  2000 • 2001 • 2002 • 2003 • 2004 • 2005 • 2006 • 2007 • 2012 • 2013 • 2014 • 2015 • 2016 • 2018 • 2019 • 2020 • 2021
Агентство стратегических инициатив  Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в России
Публикации  Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики • Россия на рубеже тысячелетий • Открытое письмо избирателям • Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня
Путин и экономика  Путин и доходы населения России • Путин и труд в России • Путин и ЖКХ России • Путин и транспорт • Путин и ТЭК России • Путин и пенсионное обеспечение в России • Путин и АПК России • Путин и ОПК России • Путин и атомная энергетика России • Путин и строительство в России • Путин и торговля в России • Путин и связь в России
Путин и промышленность России  Путин и автомобильная промышленность • Путин и двигателестроение • Путин и ракетно-космическая промышленность • Путин и авиационная промышленность • Путин и судостроение
Путин и финансы в России  Путин и формирование международного финансового центра • Путин и государственные и муниципальные финансы • Путин и налогообложение • Путин и налог на прибыль • Путин и НДС • Путин и НДПИ • Путин и подоходный налог
Путин и внешнеэкономические отношения России  Путин и экспорт • Путин и импорт
Путин и российские компании  Путин и государственные компании • Путин и Газпром • Путин и Транснефть
Темы  Деятельность (Принятые решения, Подписанные законы, Подписанные президентские указы, Назначения, Инициативы, Предложения, Поставленные задачи, Награждения, Визиты, Оценки деятельности) • Предположения • Россия при первом правительстве Путина (Хроника деятельности Путина, Социально-экономическая политика) • Россия во время президентства Путина (Экономика, Изменение социально-экономических показателей) • Прямая линия 2002 года • Кандидатская диссертация • Путин и НАТО • Путин и внешняя политика России • Путин и образование в России • Путин и судебная система России • Путин и постсоветское пространство • Путин и Евросоюз • Путин и США • Путин и силовые структуры России • Путин и нанотехнологии в России • Путин и регионы России • Путин и здравоохранение в России • Путин и праздники в России • Путин и жильё в России • Путин и Приоритетные национальные проекты в России • Путин и электронное правительство в России • Путин и коррупция в России • Путин и табакокурение в России • Путин и демографическая политика в России • Путин и алкоголь в России • Путин и наука в России • Путин и преступность в России • Указ «О долгосрочной государственной экономической политике» • Путин в августе 2008 года • Развод с Людмилой Путиной • Подарки Путину • Дочери Путина
Источник — «http://newsruss.ru/doc/index.php/%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%80_%D0%9F%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD_%D0%B8_%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC%D1%8B%D1%88%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8»
Личные инструменты