Третий президентский срок Владимира Путина


Материал из Documentation.

Перейти к: навигация, поиск

Третий президентский срок Владимира Путина начался с 7 мая 2012 года.

Содержание

[править] Экономика и социальная сфера

7 мая 2012 года Путин подписал президентский указ «О долгосрочной государственной экономической политике». Согласно указу, Путин постановил, что правительству России нужно принять меры, направленные на достижение следующих показателей:[1]

  1. создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;
  2. увеличение объёма инвестиций не менее чем до 25 % внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 % — к 2018 году;
  3. увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;
  4. увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;
  5. повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й — в 2015 году и до 20-й — в 2018 году.

7 мая 2012 года Путин подписал указ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».[2]

7 мая 2012 года Путин подписал указ «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».[3]

15 июня 2012 года Путин подписал указ «О комиссии при президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности». Возглавил её сам Путин, ответственным секретарём был назначен Игорь Сечин. Помимо нефтяников, в состав комиссии вошли представители газового и энергетического секторов, а также представители ряда профильных министерств. Комиссия была создана в целях координации деятельности по развитию ТЭК.[4][5][6]

24 июня 2012 года Путин подписал указ об утверждении программы продажи акций компаний топливно-энергетического комплекса России, рассчитанной на 2013—2015 годы. В указе говорится, что «Роснефтегаз» до 2015 года выступает инвестором компаний всего отечественного ТЭК. Путин уточнил: государственный «Роснефтегаз» в течение 2013—2015 годов может войти в капитал ряда предприятий ТЭК и «поучаствовать в их докапитализации».[7]

В июле 2012 года Путин создал и возглавил экономический совет при президенте РФ. Заместителями Путина в совете стали бывший министр экономического развития Эльвира Набиуллина и занимающий эту должность сейчас Андрей Белоусов. Всего в совет вошёл 31 человек, в том числе из числа тех, кто разрабатывал Стратегию-2020 в то время, когда Путин был ещё премьер-министром. Совет должен помогать Путину определить стратегию и тактику реализации социально-экономической политики и предоставить предложения по основным ее направлениям. Новый орган является исключительно консультативным.[8]

[править] Транспорт

7 мая 2012 года Путин подписал президентский указ «О долгосрочной государственной экономической политике». Согласно указу, правительству России нужно:[9]

  • утвердить до 31 декабря 2012 г. государственную программу «Развитие транспортной системы»;
  • обеспечить до 1 декабря 2012 г. создание механизма привлечения иностранных организаций, обладающих современными технологиями и управленческими компетенциями, к участию в конкурсах и аукционах на строительство автомобильных дорог федерального и регионального значения;
  • представить в установленном порядке до 1 июля 2012 г. предложения по ускорению социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, предусмотрев обеспечение транспортных связей труднодоступных территорий.

Летом 2012 года Путин подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который согласно которому талон техосмотра транспортного средства заменён диагностической картой.[10]

[править] Финансы

7 мая 2012 года Путин подписал президентский указ «О долгосрочной государственной экономической политике». Согласно указу, правительству России нужно:[11]

  • подготовить и внести до 1 октября 2012 г. в Госдуму проект федерального закона, предусматривающий определение механизма использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также формирования, использования и управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;
  • реализовать до 1 ноября 2012 г. мероприятия по упрощению бухгалтерской (финансовой) отчётности для отдельных категорий субъектов экономической деятельности;
  • обеспечить до конца декабря 2012 г. реализацию мер, направленных на повышение прозрачности финансовой деятельности хозяйственных обществ, включая противодействие уклонению от налогообложения в Российской Федерации с помощью офшорных компаний и фирм-однодневок.

[править] Внешнеэкономические отношения

4 июня 2012 года в рамках визита Путина в Ташкент он и президент Узбекистана Ислам Каримов подписали меморандум о взаимопонимании между двумя странами о дальнейших совместных мерах по присоединению Республики Узбекистан к Договору о зоне свободной торговли в рамках СНГ. Суть меморандума заключается в том, «что обе стороны выражают готовность предпринять согласованные практические шаги, которые должны способствовать завершению многостороннего переговорного процесса по оформлению присоединения Узбекистана к Договору до конца 2012 года».[12]

В июле 2012 года Путин заявил, что объёмы экспорта сервисных услуг России в военной сфере возросли до $2,5 млрд в 2011 году. «Надо серьёзно усовершенствовать систему послепродажного и сервисного обслуживания, это очень выгодный рынок, и, конечно, нельзя его отдавать», — сказал Путин на заседании комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Он уточнил, что имеет ввиду поставку запчастей, содействие в ремонте и модернизации техники. При этом он отметил, «общую системную проблему — работу с потенциальными клиентами и заказчиками». Путин не доволен тем, что «подготовка контрактов, рассмотрение официальных обращений от покупателей, разного рода согласования порой тянутся слишком долго». «Нам нужен чёткий и оперативный механизм согласования и принятия решений, сами принципы работы должны стать более гибкими», — поставил задачу Путин. «Считаю обоснованными и абсолютно правильными уже предпринятые шаги по передаче предприятиям и органам власти дополнительных полномочий в сфере военно-технического сотрудничества, естественно — при повышении ответственности за их реализацию», — сказал Путин. На его взгляд, «практика показывает, что такой подход эффективно работает, отдельные предприятия оборонно-промышленного комплекса получили права на прямой экспорт запчастей, осуществление ремонта и обслуживания ранее поставляемой техники», в результате чего объёмы экспорта сервисных услуг возросли. «Качественный сервис, после продажное обслуживание техники, обучение специалистов — это важнейший фактор продвижения нашего оружейного экспорта», — сказал Путин.[13]

23 июля 2012 года Путин подписал закон, оформляющий членство России в ВТО и предусматривающий, что Россия в качестве страны — члена ВТО принимает на себя все обязательства по единым правилам торговли, закреплённым в Мараккешском соглашении от 1994 года.[14][15]

[править] Здравоохранение

7 мая 2012 года Путин подписал указ «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».[16]

[править] Образование и наука

7 мая 2012 года Путин подписал указ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».[17]

22 мая 2012 года в Москве открылось общее собрание РАН, в котором принял участие Путин. «В 2002 году на гражданскую науку в сумме выделялось 30 млрд рублей, а в прошлом году — уже 323 млрд рублей. То есть произошло увеличение финансирования в 10 раз. Даже с учетом инфляции это существенный рост, — начал Путин. — К 2015 году мы надеемся увеличить объемы финансирования, в том числе за счет привлечения частных инвестиций до 1,8 % ВВП. Конечно, это меньше пока, чем в ведущих странах: в США этот показатель составляет около 2,5 %. Но мы будем идти к этой планке настойчиво. Двигаться будем постепенно, соизмеряя наше движение с возможностями бюджета. Научные организации — и академия наук, и университеты — будут активно привлекаться для обеспечения инновационного развития компаний с государственным участием и модернизации оборонно-промышленного комплекса. Ни для кого не секрет, как возникали иногда целые научные центры — в результате прямого оборонного заказа. Мы будем поддерживать эти традиции: до 2020 года на гособоронзаказ будет выделено 20 трлн рублей». Путин заметил, что прямое финансирование РАН за прошедшие 10 лет увеличилось в пять раз: в 2002 году на РАН выделялось 12,6 млрд рублей, а в 2012 году — 64 млрд. Ближе к концу выступления Путин заявил, что считает «создание прочного фундамента в естественных и гуманитарных дисциплинах залогом глобального лидерства России». «За прошедшие годы мы сделали очень много, чтобы вернуть ценность просвещению, качественному образованию, творчеству, научной и исследовательской работе. Проблем достаточно, они остаются, но сегодня мы с уверенностью можем сказать, что период выживания для отечественной науки завершился. Страна изменилась, кратно возросли наши ресурсы. И теперь мы должны говорить не о возрождении науки, а о приоритетном партнерстве государства и науки. Это один из наших безусловных приоритетов». Говоря о принципах финансирования исследований, Путин предложил использовать «лучшие, наиболее эффективные практики». «Необходимо проводить независимую оценку деятельности научных организаций. Эти подходы уже внедряются в академии, но пока через механизм оценки прошло только 73 из более чем 430 ее учреждений. С другой стороны, нужно убрать все то, что дискредитирует научное сообщество, бороться с теми, кто паразитирует на науке. В этой связи хочу особо отметить принципиальную позицию комиссии по борьбе с лженаукой РАН. Сейчас разрабатывается долгосрочная программа фундаментальных исследований. Она призвана интегрировать работу институтов и вузов. Благодаря ее реализации Россия должна выйти на уровень самых передовых в научном и технологическом плане стран», — подытожил Путин.[18]

22 мая 2012 года Путин отметил, что сегодня средняя зарплата в РАН составляет около 34 тыс. рублей. Путин заметил, что это пока не так много и не отвечает тем запросам, которые предъявляются к квалификации, уровню ответственности и профессионализма ведущих современных ученых, но «эта заработная плата уже выше, чем средняя по экономике». «Для сравнения, в 2002 году средняя зарплата по экономике был всего 4,1 тыс. рублей, а в РАН — 4,3 тыс. рублей, — заявил Путин. — Наша задача — чтобы к 2020 средняя зарплата РАН не менее чем в два раза превышала среднюю по экономике региона. Кроме того, мы будем стремиться, чтобы уровень совокупных доходов ведущих ученых был конкурентоспособен на глобальном уровне, сопоставим с условиями, которые предлагаются им в лучших научных центрах мира».[19]

В июле 2012 года Путин создал и возглавил президентский совет по науке и образованию. Совет по науке и образованию организует прием и экспертизу представлений на соискателей государственных премий РФ в области науки и технологий, а также премий президента в области науки и инноваций для молодых ученых, рассматривает вопросы, касающиеся присуждения указанных премий, и вносит соответствующие предложения президенту России.[20]

[править] Демографическая политика

7 мая 2012 года Путин подписал Указ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».[21]

Согласно пункту 1 указа, правительству России нужно:[22]

  1. обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753;
  2. обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в России до 74 лет;
  3. осуществлять начиная с 2013 года софинансирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по России;
  4. определить до 1 ноября 2012 г. объём средств для софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, исходя из уровня его расчётной бюджетной обеспеченности, до 90 % от необходимых в 2013 году средств с постепенным увеличением собственных средств субъекта Российской Федерации до 50 % к 2018 году;
  5. обеспечить реализацию мер, направленных на совершенствование миграционной политики, включая содействие миграции в целях обучения и осуществления преподавательской и научной деятельности, участие Российской Федерации в программах гуманитарной миграции, а также разработку и реализацию программ социальной адаптации и интеграции мигрантов.

В пункте 2 указа высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации было рекомендовано установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определённого в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет.[23]

Согласно пункту 3 указа, правительству России и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации нужно:[24]

  1. принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
  2. предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также на последующие годы бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим указом.

[править] Внешняя политика

7 мая 2012 года Путин подписал указ «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации».[25]

В июле 2012 года Путин заявил, что углубление интеграционных процессов на пространстве СНГ — «это сердцевина внешней политики России», а движущими силами интеграции являются Россия, Белоруссия и Казахстан, сформировавшие Таможенный союз (ТС) и приступившие к работе в формате Единого экономического пространства.[26]

[править] Прочее

7 мая 2012 года Путин подписал указ «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса».[27]

7 мая 2012 года Путин подписал указ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Согласно указу, правительству России нужно обеспечить достижение следующих показателей:[28]

  1. уровень удовлетворённости граждан Российской Федерации (далее — граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году — не менее 90 процентов;
  2. доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году — не менее 90 процентов;
  3. доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году — не менее 70 процентов;
  4. снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году — до 2;
  5. сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году — до 15 минут.

7 мая 2012 года Путин подписал президентский указ «Об обеспечении межнационального согласия». Согласно указу, администрации президента России совместно с правительством России нужно до 1 июня 2012 года подготовить предложения об образовании при Президенте Российской Федерации совета по межнациональным отношениям, а до 1 декабря 2012 года — разработать и утвердить Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации. Также, согласно указу, правительству России совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации нужно обеспечить до ноября 2012 года введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России, основам законодательства Российской Федерации для трудящихся-мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов.[29]

21 мая 2012 года Путин подписал указ о составе нового правительства. В него вошли 28 человек.[30]

8 июня 2012 года Путин подписал закон об ужесточении санкций за участие в несанкционированных митингах.[31]

В июне 2012 года был создан Совет по межнациональным отношениям.[32]

В июле 2012 года Путин утвердил состав совета при президенте России по противодействию коррупции. Возглавил совет сам Путин. Также в состав совета вошли глава СКР Александр Бастрыкин, глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, директор ФСБ России Александр Бортников, помощник президента Лариса Брычева, вице-спикер Госдумы Юрий Воробьев, советник президента Сергей Дубик, глава Конституционного суда Валерий Зорькин и глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов. Кроме того, место в совете получили глава администрации президента Сергей Иванов, глава МВД Владимир Колокольцев, министр юстиции Александр Коновалов, председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, вице-премьер Дмитрий Рогозин, помощник президента Эльвира Набиулина, мэр Москвы Сергей Собянин, министр труда Максим Топилин, глава Счетной палаты Сергей Степашин, генпрокурор Юрий Чайка, директор Росифинмониторинга Юрий Чиханчин и другие.[33]

7 июля 2012 года Путин посетил пострадавший от наводнения Краснодарский край. Следующий визит Путина в Краснодарский край состоялся 15 июля 2012 года. В ходе совещания Путин пообещал увеличить размер компенсаций для пострадавших от наводнения и раскритиковал губернатора Краснодарского края Александра Ткачёва за плохую организацию спасательной кампании. Путин потребовал от Ткачёва улучшить распределение помощи. «Неужели трудно развернуть пункты по всему городу, чтобы всем было удобно?» — спросил Путин Ткачёва, заявив, что сам пойдёт проверять это, когда приедет в следующий раз. При этом Путин дал поручение главе МВД Владимиру Колокольцеву проверить информацию о махинациях с благотворительной помощью в пострадавших от стихии районах Краснодарского края. «Есть информация, что благотворительную помощь в некоторых местах пытаются распределять за деньги, я прошу на это обратить внимание», — отметил Путин.[34]

21 июля 2012 года Путин подписал закон, согласно которому все НКО, финансируемые из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, должны получить статус «иностранных агентов» и попасть в спецреестр Минюста.[35]

30 июля 2012 года Путин подписал закон, согласно которому в Уголовный кодекс РФ была возвращена статья «Клевета».[36]

31 июля 2012 года Путин посетил образовательный форум «Селигер».[37]

[править] Ссылки

[править] Примечания

  1. Владимир Путин подписал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике»
  2. Подписан Указ о мероприятиях по реализации государственной социальной политики
  3. Подписан Указ о мерах по обеспечению граждан доступным жильём и повышению качества услуг ЖКХ
  4. О Путине судят по судам
  5. Путин возглавил комиссию по развитию ТЭК
  6. Путин создал комиссию по стратегическому развитию ТЭК
  7. О Путине судят по судам
  8. Путин возглавил экономический совет при самом себе
  9. Владимир Путин подписал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике»
  10. Талон техосмотра транспортного средства заменён диагностической картой
  11. Владимир Путин подписал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике»
  12. В Ташкенте подписан меморандум о мерах по включению Узбекистана в зону свободной торговли
  13. Объемы экспорта сервисных услуг РФ в военной сфере возросли до 2,5 млрд долларов в 2011 году — Путин
  14. О Путине судят по судам
  15. Подписан закон о ратификации Протокола о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО
  16. Подписан Указ о совершенствовании госполитики в сфере здравоохранения
  17. Подписан Указ о мерах по реализации государственной политики в области образования и науки
  18. «Период выживания для отечественной науки завершился»
  19. «Период выживания для отечественной науки завершился»
  20. Путин создал и возглавил президентский совет по науке
  21. Подписан Указ о мерах по реализации демографической политики
  22. Подписан Указ о мерах по реализации демографической политики
  23. Подписан Указ о мерах по реализации демографической политики
  24. Подписан Указ о мерах по реализации демографической политики
  25. Владимир Путин подписал Указ «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации»
  26. В.Путин: Участие Украины в Таможенном союзе помогло бы экономике
  27. Подписан Указ о реализации планов развития Вооружённых Сил и модернизации ОПК
  28. Подписан Указ об основных направлениях совершенствования системы госуправления
  29. Владимир Путин подписал Указ «Об обеспечении межнационального согласия»
  30. О Путине судят по судам
  31. О Путине судят по судам
  32. Заседание Совета по межнациональным отношениям
  33. Бастрыкин вошел в комиссию по коррупции при Путине
  34. О Путине судят по судам
  35. О Путине судят по судам
  36. О Путине судят по судам
  37. О Путине судят по судам
Владимир Владимирович Путин
Периоды  1952—1975 годы1975—1990 годы1990—1996 годы1996—1999 годы1999—2000 годыПрезидентство (1 срок, 2 срок, 3 срок) • 2008-2012 годы
Годы  197019711972197319741975197619771978197919801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020
Политика  Внутренняя политикаСоциально-экономическая политикаВнешняя политика
Реформы  НалоговаяБюджетнаяБанковскаяТаможеннаяЗемельнаяПенсионнаяСоциальных льготФинансовой инфраструктуры (Валютного регулирования) • Корпоративного управленияТрудовых отношенийСистемы ВТСВПКЕстественных монополий (Электроэнергетики, Железнодорожного транспорта, Газовая система (2000-е годы))ЖКХОбразования (Среднего образования) • Здравоохранения (ОМС) • Правовая (Судебная) • Системы госуправления (Административная, Технического регулирования) • ВоеннаяМВДФедеративная (Совета федерации) • Местного самоуправления
Послания Федеральному собранию  200020012002200320042005200620072012201320142015
Агентство стратегических инициатив  Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в России
Публикации  Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономикиРоссия на рубеже тысячелетийОткрытое письмо избирателямНовый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня
Путин и экономика  Путин и доходы населения РоссииПутин и труд в РоссииПутин и ЖКХ РоссииПутин и транспортПутин и ТЭК РоссииПутин и пенсионное обеспечение в РоссииПутин и АПК РоссииПутин и ОПК РоссииПутин и атомная энергетика РоссииПутин и строительство в РоссииПутин и торговля в РоссииПутин и связь в России
Путин и промышленность России  Путин и автомобильная промышленностьПутин и двигателестроениеПутин и ракетно-космическая промышленностьПутин и авиационная промышленностьПутин и судостроение
Путин и финансы в России  Путин и формирование международного финансового центраПутин и государственные и муниципальные финансыПутин и налогообложениеПутин и налог на прибыльПутин и НДСПутин и НДПИПутин и подоходный налог
Путин и внешнеэкономические отношения России  Путин и экспортПутин и импортПутин и экспортные пошлиныПутин и импортные пошлины
Путин и российские компании  Путин и государственные компанииПутин и ГазпромПутин и Транснефть
Прочее  Деятельность (Принятые решения, Подписанные законы, Подписанные президентские указы, Назначения, Инициативы, Предложения, Поставленные задачи, Награждения, Визиты, Оценки деятельности) • ПредположенияРоссия при первом правительстве Путина (Хроника деятельности Путина, Социально-экономическая политика) • Россия во время президентства Путина (Экономика, Изменение социально-экономических показателей) • Прямая линия 2002 годаКандидатская диссертацияПутин и НАТОПутин и внешняя политика РоссииПутин и образование в РоссииПутин и судебная система РоссииПутин и постсоветское пространствоПутин и ЕвросоюзПутин и СШАПутин и силовые структуры РоссииПутин и нанотехнологии в РоссииПутин и регионы РоссииПутин и здравоохранение в РоссииПутин и праздники в РоссииПутин и выборы в РоссииПутин и жильё в РоссииПутин и Приоритетные национальные проекты в РоссииПутин и электронное правительство в РоссииПутин и коррупция в РоссииПутин и табакокурение в РоссииПутин и демографическая политика в РоссииПутин и алкоголь в РоссииПутин и наркотики в РоссииПутин и наука в РоссииПутин и преступность в РоссииУказ «О долгосрочной государственной экономической политике»Путин в августе 2008 годаРазвод с Людмилой ПутинойПодарки ПутинуДочери Путина
Личные инструменты