Трудовые ресурсы в России в XXI веке
Материал из Documentation.
29 апреля 2022 года председатель Банка России Эльвира Набиуллина заявила: «Подстройка рынка труда [в России] сейчас в основном идёт через такие механизмы, как вынужденные отпуска, неполный рабочий день, сокращение премиальных».[1]
10 февраля 2023 года председатель Банка России Эльвира Набиуллина заявила: «Безработица [в России] достигла минимального уровня. Усиливается нехватка сотрудников в сельском хозяйстве и строительстве. В региональном разрезе нехватка персонала сильнее проявляется на Урале и в Сибири, где ускорился рост промышленного производства, а также на Дальнем Востоке — там создаётся новая логистическая и торговая инфраструктура.»[2]
Содержание |
[править] Трудоспособное население
Доля населения трудоспособного возраста в России уменьшается с 2010 года.[3]
В 2017 году численность населения России в трудоспособном возрасте сократилась почти на 1 млн человек.[4]
Согласно материалам федеральной службы государственной статистики, по состоянию на февраль 2019 года в России насчитывается 75,1 миллиона трудоспособных граждан.
В 2021 году к трудоспособным относились мужчины до 61 с половиной года и женщины до 56 с половиной лет, пояснили в Росстате.[5]
По состоянию на 1 января 2022 года в России ориентировочно проживали 83,2 млн человек трудоспособного возраста, что на 1,35 млн больше по сравнению с показателем на 1 января 2021 года.[6]
В апреле 2022 года отмечалось: «Под населением трудоспособного возраста понимаются граждане от 16 лет и до достижения пенсионного возраста. Верхняя граница отнесения к этой категории каждый год меняется в связи с изменением возраста выхода на пенсию.»[7]
[править] Мужчины
Число мужчин в трудоспособном возрасте к началу 2022 года достигло 43,3 млн человек, увеличившись на 594 тыс. за год.[8]
[править] Женщины
Число женщин в трудоспособном возрасте к началу 2022 года достигло 39,9 млн человек, увеличившись на 751 тыс. за год.[9]
[править] Коэффициент демографической нагрузки
По итогам 2021 года коэффициент демографической нагрузки в России составил 749, что стало минимальным значением с 2016 года.[10]
[править] Экономически активное население
По состоянию на январь 2010 года в России насчитывается 75,4 млн экономически активного населения. Из них 6,2 млн, по данным Росстата, не имеют доходного занятия, но активно его ищут.
Рост численности экономически активного населения в России с 2001 по 2015 год составил 7,2 миллионов человек.[11]
[править] Женщины
Уровень экономической активности женщин в России в 2014 году был относительно высок и достигал 61,8 %, что превышало значение этого показателя в США, но отставало от скандинавских стран и стран Прибалтики, где такой уровень значительно выше 70 %.[12]
[править] Рабочая сила
С 2008 года в России стала наблюдаться чистая ликвидация рабочих мест.[13]
В 2008 году Федеральная служба по труду и занятости выявила 1 млн 820 тыс. нарушений трудовых прав работников, в том числе более 1,3 млн нарушений, связанных с охраной труда.
Общая занятость в России — формальная и неформальная — сократилась в период между вторыми кварталами 2019 и 2020 годов на 1,5 млн человек.[14]
Численность рабочей силы в России составляет 75 млн человек (по состоянию на конец мая 2019 года).[15]
Численность рабочей силы, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы в возрасте 15 лет и старше, в августе 2019 года составила 75,7 миллиона человек, или 52 % от общей численности населения страны.[16]
Число работающих россиян к концу 2020 года достигло десятилетнего минимума и составило 70,77 млн человек.[17]
Численность рабочей силы в России в возрасте 15 лет и старше в январе 2023 года составила 75,6 млн человек, из них 72,9 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 2,7 млн человек — как безработные, соответствующие критериям Международной организации труда.[18]
[править] Формальная занятость
Перетекание рабочих мест из формального в неформальный сектор в России продолжилось после кризиса 2008—2009 годов.[19]
Начиная с 2009 года количество ликвидируемых рабочих мест в формальном секторе ежегодно превышает количество создаваемых, так как вследствие кризиса 2008—2009 гг. произошел переток рабочих мест из формального в неформальный сектор.[20]
[править] Неформальная занятость
По существующим оценкам чуть более пятой части занятости в России в 2015 году приходилось на неформальный сектор.[21]
По данным Росстата, численность работающих в неформальном секторе возросла с 8,2 миллионов человек в 2001 году до 14,8 миллионов человек в 2015 году. Это число включает в себя также лиц, работающих неформально, даже если они при этом трудоустроены в формальном секторе. Количество занятых исключительно в неформальном секторе, по данным Росстата, составляло 6,5 миллионов человек (10 % от общего числа занятых) в 2001 году и 13,5 миллионов человек (18,7 %) в 2015 году.[22]
По состоянию на конец 2018 года в России были неформально заняты 14 миллионов человек, или 19,3 % в общей численности занятых.
В период с июня 2019 года по июнь 2020 года занятость в России в неформальном секторе сократилась на 1,9 млн рабочих мест, в результате за этот период доля неформальной занятости уменьшилась с 21,5 % до 19,4 %. Сравнение этой цифры с данными о сокращении общего количества рабочих мест позволяет предположить, что самый сильный удар кризис нанес по работникам неформального сектора. Работая без трудовых договоров и осуществляя, преимущественно, те виды деятельности, которые невозможно перевести на удаленный режим, работники неформального сектора больше других пострадали в период самоизоляции, которая сделала их еще более уязвимыми.[23]
[править] Дистанционная занятость
По экспертным данным, в 2001 году в России примерно 2,6 млн человек работало дистанционно.
[править] Отрасли
В России на фоне замедления структурных изменений начиная с середины 2000-х годов всё более значительную роль в перераспределении трудовых ресурсов из обрабатывающего сектора и сельского хозяйства стал играть бум на сырьевых рынках, так как он вызывал повышенный спрос на услуги розничной торговли и строительства.[24]
Анализ перераспределения трудовых ресурсов в России внутри отраслей и между ними в период с 2002 по 2012 год показал, что распространение неформальной занятости частично ослабило положительное воздействие такого перераспределения между секторами/фирмами на рост производительности.[25]
[править] Продолжительность рабочего времени
[править] Отпуска
В 2002 году с принятием нового Трудового кодекса отпуск в России стал исчисляться исходя из 28 календарных дней.[26]
[править] Безработица
Уровень безработицы в России снизился с 10,6 % в 2000 до 7,1 % в 2005; в 2013 — 5,5 %, один из самых низких среди ведущих экономик мира.[27]
По итогам 2007 года в России 6,1 % экономически активного населения классифицировались как безработные, что составляло 4,639 млн человек.
Несмотря на экономические шоки 2008—2009 гг., уровень безработицы в России оставался низким.[28]
По итогам 2010 года в России насчитывалось 5,6 млн безработных, что составляет 7,5 % экономически активного населения.
По состоянию на декабрь 2011 года в России 6,1 % безработных.
Уровень безработицы в России снизился с 5,5 % в 2012 году до 4,6 % в ноябре 2019 года.[29]
В 2015 году уровень безработицы в России вырос до 5,6 % относительно 5,3 % в 2014 года. Это незначительное повышение по сравнению с тенденциями, наблюдавшимися в период мирового финансового кризиса 2008—2009 годов, когда уровень безработицы резко вырос с 6,2 % в 2008 году до 8,2 % в 2009 году.[30]
Уровень безработицы в России был близок к историческому минимуму даже в период рецессии 2015 года.[31]
В 2018 году безработица в России опустилась ниже 5 %.[32]
В сентябре 2018 года отмечалось, что безработица в России находится на исторически низком уровне, близком к своему естественному уровню.[33]
Уровень безработицы в России в августе 2019 года снизился до нового исторического минимума в 4,3 %.[34]
По данным Росстата, в сентябре 2019 года уровень безработицы повысился по сравнению с прошлым месяцем и составил 4,5 %, достигнув прошлогоднего значения. С устранением сезонной компоненты уровень безработицы также вырос — с 4,57 % до 4,65 %.[35]
Уровень безработицы в октябре 2019 года. снизился до 4,6 % SA, оставшись вблизи уровней предыдущих месяцев.[36]
Уровень безработицы в России повысился с 4,6 % в октябре 2019 года до 6,3 % в октябре 2020 года, а это — максимальное значение за последние восемь лет.[37]
Уровень безработицы (с исключением сезонности) в апреле 2020 года впервые с июня 2016 г. достиг 5,6 % от рабочей силы (после 4,5 % SA2 в марте 2020 года).[38]
В мае 2020 года уровень безработицы в России составил 6,1 % против 5,8 % в апреле и 4,7 % в марте.[39]
По данным Росстата, за 2020 год уровень безработицы в России увеличился с 4,6 % до 5,9 %, а число безработных россиян выросло почти на 1 млн человек и достигло 4,4 млн. Максимальный прирост зафиксировали в Северо-Кавказском федеральном округе, минимальный — в Дальневосточном.[40]
Уровень безработицы в России по итогам июня 2021 года по методологии Международной организации труда снизился до 4,8 %.[41]
29 апреля 2022 года председатель Банка России Эльвира Набиуллина заявила: «К марту этого [2022] года мы подошли с исторически низкой безработицей».[42]
[править] Производительность труда
1 марта 2018 года Путин заявил: «Необходимо добиться, чтобы производительность труда на средних и крупных предприятиях базовых отраслей (это промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство и торговля) росла темпами не ниже 5 процентов в год, что позволит к концу следующего десятилетия выйти на уровень ведущих экономик мира».[43]
[править] Вакансии
В декабре 2023 года отмечалось, что количество незакрытых вакансий, которые размещают российские работодатели, за последние пять лет выросло в 1,8 раза. Об этом говорится в исследовании консалтинговой компании «Яков и партнеры». Согласно ему, уровень спроса на труд после краткосрочного падения в 2022 году восстановился в первой половине 2023 года, а август 2023 года стал рекордным по количеству размещенных вакансий — 1,2 млн штук. На этом фоне медианная предлагаемая зарплата увеличилась в два раза, что существенно больше, чем рост ВВП, инфляции и индекса потребительских цен за тот же период, говорится в исследовании. В регионах рост предлагаемых зарплат составил 85-114 %, в Москве — 51 %. За счет этого разница в размере предлагаемых зарплат между столицей и регионами сократилась с 58-188 % до 25-105 %. Самый существенный рост зарплат и вакансий показали строительная и промышленная отрасли, отметили эксперты «Яков и партнеры».[44]
[править] Пол
В 2019 году в России уровень участия женщин в рабочей силе составил 55,4 % (мужчин — 70,6 %), уровень занятости — 52,9 % (мужчин — 67,3 %), уровень безработицы — 4,4 % (мужчин — 4,8 %).[45]
[править] Государственная политика
В начале 2001 года была создана рабочая группа Государственной Думы для подготовки согласованного варианта проекта Трудового кодекса Российской Федерации. Трудовой кодекс Российской Федерации был принят в декабре 2001 года и с 1 февраля 2002 года вступил в силу.[46]
Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» была проведена систематическая переработка большинства статей кодекса (более 300 из 424) с целью устранения имевшихся в нем противоречий и неточностей, исключения возможностей неоднозначного толкования правовых норм, а также дальнейшего учета сложившейся практики применения трудового законодательства, приведения его в соответствие с современными требованиями и международными стандартами. С принятием этого федерального закона основные концептуальные положения Трудового кодекса Российской Федерации не изменились, но значение и объем изменений были настолько существенны, что стало принято говорить о том, что была введена новая редакция кодекса.[47]
В период 2006—2013 годов основными направлениями совершенствования Трудового кодекса России стали:[48]
- дальнейшая дифференциация регулирования труда отдельных категорий работников. С этой целью кодекс дополнен новыми главами: главой 54-1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» (Федеральный закон от 28 февраля 2008 года № 13-ФЗ), главой 51-1 «Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах» (Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 353-ФЗ), главой 49-1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» (Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 60-ФЗ);новыми статьями: статьей 349-1 «Особенности регулирования труда работников государственных корпораций, государственных компаний» (Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 437-ФЗ) и статьей 349-2 «Особенности регулирования труда работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами» (Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 231-ФЗ);
- развитие гарантий в сфере оплаты труда (федеральные законы от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ, от 23 апреля 2012 года № 35-ФЗ);
- улучшение организации охраны труда работников (федеральные законы от 22 июля 2008 года № 157-ФЗ, от 24 июля 2009 года № 206-ФЗ, от 18 июля 2011 года № 238-ФЗ);
- совершенствование механизмов социального партнерства (федеральные законы от 22 ноября 2011 года № 334-ФЗ, от 3 декабря 2012 года № 234-ФЗ).
В 2012 году по инициативе Путина в закон о гражданских служащих была внесена поправка, предоставившая президенту право продлевать срок службы чиновникам «высшего состава» до 70 лет. В 2013 году Путин подписал указ, установивший, что глава государства продлевает срок службы тем чиновникам, которых он сам назначил, а в остальных случаях правом продлевать срок службы чиновников-руководителей до 70 лет будут обладать должностные лица, назначившие этих руководителей.[49]
В 2013 году Путин предложил создать в России общефедеральную базу вакансий.[50]
В июле 2017 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, позволяющие подросткам с 15 лет работать по трудовому договору.
В 2017 году по инициативе Владимира Путина стартовал конкурс «Лидеры России».[51]
1 марта 2018 года Путин заявил: «Нам необходимо серьёзно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична, дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя, создать современные, достойно оплачиваемые рабочие места.»[52]
[править] Показатели
[править] Экономически активное население
Доля экономически активного населения в России:[53]
- 2007 год: 63,1 %
- 2014 год: 65,2 %
[править] Безработица
Уровень безработицы в России:[54]
- 2007 год: 6,6 %
- 2014 год: 5,9 %
[править] Неформальная занятость
По данным Росстата, доля неформально занятых в России в 2015 году составила 20,5 % от всех работников.[55]
[править] Прочее
Доля неофициально занятых и самозанятых в общей занятости в России:[56]
- 2007 год: 15,9 %
- 2014 год: 20,4 %
