Отношения России с Польшей


Материал из Documentation.

Перейти к: навигация, поиск

Дипломатические отношения между РСФСР и Польшей были установлены в 1921 году, обмен главами дипмиссий состоялся 3-4 августа 1921 года. Правовой фундамент двусторонних отношений образуют документы, подписанные между бывшими СССР и ПНР (их инвентаризация пока не завершена), Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о дружественном и добрососедском сотрудничестве от 22 мая 1992 года, а также другие межправительственные договора и соглашения.[1]

Помимо посольств в Москве и Варшаве, функционируют российские генеральные консульства в Гданьске, Кракове и Познани, польские — в Санкт-Петербурге и Иркутске (в настоящее время переводится в Новосибирск).[2]

Последние двусторонние встречи на высшем уровне состоялись 8 мая 2010 года в Москве в ходе торжеств по случаю 65-летия Победы, 6-7 декабря 2010 года в рамках официального визита Президента Российской Федерации в Польшу, а также 11 апреля 2011 года во время мемориальных мероприятий в Смоленске.[3]

Главы правительств встречались 8 февраля 2008 года в Москве, 29 января 2009 года «на полях» Всемирного экономического форума в Давосе, 1 сентября 2009 года в Гданьске в ходе торжеств по случаю 70-летия начала Второй мировой войны, 7 и 10 апреля 2010 года в Смоленской области на мероприятиях у Катынского мемориала и на месте катастрофы самолёта президента Польши Л.Качиньского.[4]

Последний визит министра иностранных дел России в Польшу состоялся 20 декабря 2013 года в рамках заседания Комитета по вопросам стратегического российско-польского сотрудничества. С тех пор министры двух стран встречались 1 февраля 2014 года в Мюнхене и 10 июня 2014 года в Санкт-Петербурге (в формате «триалога» с участием министра иностранных дел Германии), а также 4 декабря 2014 года в Базеле («на полях» заседания Совета министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе).[5]

23 февраля 2015 года в Варшаве прошли двусторонние политконсультации В. Г. Титова с заместителем министра иностранных дел Польши К.Павликом.[6]

В августе 2012 года состоялся первый в истории визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Польшу, в ходе которого было подписано совместное послание Русской православной церкви и Польской епископской конференции Римско-католической церкви народам России и Польши.[7]

Между двумя странами существует ряд механизмов двустороннего взаимодействия: Комитет по вопросам стратегии российско-польского сотрудничества (возглавляют министры иностранных дел двух стран), Российско-Польская межправительственная комиссия (МПК) по экономическому сотрудничеству (сопредседатель российской части — Министр транспорта Российской Федерации М. Ю. Соколов, польской — Министр инфраструктуры и развития М.Васяк), Форум регионов (под эгидой председателей верхних палат парламентов обеих стран), Группа по сложным вопросам, вытекающим из истории российско-польских отношений (сопредседатели — ректор МГИМО (У) МИД России А. В. Торкунов и экс-министр иностранных дел Польши А. Ротфельд), Форум общественности, Российско-польский и Польско-российский центры диалога и согласия (возглавляются, соответственно, Ю. К. Бондаренко и С.Дембским).[8]

Несомненным прорывом в двусторонних отношениях является имплементация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о порядке местного приграничного передвижения (МПП), которое было подписано в Москве 14 декабря 2011 года. Его режим распространяется на жителей Калининградской области и соседних воеводств Польши — Поморского и Варминско-Мазурского. По итогам 2014 года отмечен рост количества пересечений в рамках МПП российско-польской границы почти на 45 % — с 3,23 млн в 2013 году до 4,68 млн в 2014 году.[9]

Российско-польские контакты в культурно-гуманитарной и научной сферах до последнего времени развивались стабильно. В 2007—2008 гг. в обеих странах с успехом прошли «перекрестные» Сезоны российской и польской культуры. С 2008 г. после двадцатилетнего перерыва вновь начал проводиться ежегодный Фестиваль российской песни в г. Зелёна Гура, а с 2010 г. в России организуются ответные фестивали польской песни. С 2007 г. проходят кинофестивали российских фильмов «Спутник над Польшей» и польских фильмов «Висла» в Москве. В 2008 г. прошли Дни польской науки в России, а в 2011 г. — Дни российской науки в Польше. В тоже время Варшава в июле 2014 г. в одностороннем порядке отказалась от участия в запланированных на 2015 г. «перекрестных» Годах России в Польше и Польши в России.[10]

В целях поддержки и продвижения русского языка в Польше (он занимает в этой стране третье место по числу изучающих после английского и немецкого) по инициативе фонда «Русский мир» в Кракове, Люблине и Слупске открыты «Русские центры».[11]

Содержание

[править] Экономические отношения

Польша занимает 12-е место среди стран мира по объёму товарооборота с Россией. В январе-ноябре 2015 года товарооборот России с Польшей составил $13 млрд (2,7 % российского товарооборота), в том числе экспорт — $9 млрд, импорт — $4 млрд.[12]

Основным инструментом межгосударственного взаимодействия в торгово-экономической области является МПК, созданная в соответствии с межправительственным соглашением об экономическом сотрудничестве от 2 ноября 2004 г. В ее рамках образовано шесть рабочих групп: по торговле и инвестициям, по сотрудничеству в топливно-энергетическом комплексе, по сотрудничеству в области туризма, по военно-техническому сотрудничеству, по сотрудничеству в аграрной сфере, по таможенным делам. Последнее (шестое) заседание МПК состоялось 19-21 сентября 2013 г. в Гданьске.

Кроме того, в сфере торгово-экономических отношений функционируют такие двусторонние форматы, как Российско-Польский постоянный комитет по транспорту, Российско-Польская смешанная комиссия по рыбному хозяйству, Российско-Польская комиссия по вопросам межрегионального сотрудничества, советы по сотрудничеству Калининградской области и Санкт-Петербурга с воеводствами Польши, Российско-Польский бизнес-совет (учредителем с российской стороны является Российский союз промышленников и предпринимателей, а с польской — Восточный клуб), Польско-Российская торгово-промышленная палата. В июле 2009 г. в Москве был учрежден Деловой совет по сотрудничеству с Польшей.

[править] 2014 год

С первых дней украинского кризиса Польша прогнозируемо оказалась в лагере наиболее рьяных критиков России и сторонников самых жёстких санкций. В рамках курса на сворачивание политического диалога с Москвой Варшава приостановила деятельность таких диалоговых форматов, как Группа по сложным вопросам, вытекающим из истории российско-польских отношений, Форум общественности и Форум регионов, созданный под эгидой верхних палат парламентов двух стран. Польская сторона официально заявила об отмене запланированных на 2015 год «перекрёстных» Годов России и Польши.[13]

С подачи властей в польских СМИ была развёрнута масштабная антироссийская кампания. Существенно отягчают развитие двусторонних отношений попытки польской стороны политизировать спорные вопросы совместной истории.[14]

Сохранялись контакты по линии внешнеполитических ведомств. Состоялась трёхсторонняя встреча министров иностранных дел России, Германии и Польши (Санкт-Петербург, 10 июня). Успехом стало подписание Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о порядке местного приграничного передвижения (Москва, декабрь).[15]

[править] История

История Польши тесно связана с историей России. Мирные периоды в отношениях двух стран перемежались частыми вооруженными конфликтами.[16]

В XVI—XVII вв. Россия и Польша вели между собой многочисленные войны. Ливонская война (1558—1583) велась Московской Русью против Ливонского ордена, Польско Литовского государства, Швеции и Дании за гегемонию в Прибалтике. Кроме Ливонии русский царь Иван IV Грозный рассчитывал завоевать восточнославянские земли, входившие в состав Великого княжества Литовского. Для русско-польских отношений стало важным произошедшее во время войны объединение Литвы и Польши в единое государство — Речь Посполита (Люблинская уния 1569 г.). Противостояние Россия — Литва сменилось противостоянием Россия — Польша. Король Стефан Баторий нанес русскому войску ряд поражений и был остановлен только под стенами Пскова. По Ям Запольскому (1582) мирному договору с Польшей Россия отказывалась от своих завоеваний в Литве и теряла выход к Балтике.[17]

Во времена Смуты поляки трижды вторгались в Россию. Первый раз под предлогом оказания помощи якобы законному царю Дмитрию — Лжедмитрию I. В 1610 г. московское правительство, так называемая Семибоярщина, само призвало на русский престол польского королевича Владислава IV и впустило польские войска в город. В 1612 г. поляки были изгнаны из Москвы народным ополчением под командованием Минина и Пожарского. В 1617 г. королевич Владислав совершил поход на Москву. После неудачного штурма он вступил в переговоры и подписал Деулинское перемирие. Полякам отошли Смоленская, Черниговская и Северская земли.[18]

В июне 1632 г., по истечении Деулинского перемирия, Россия попыталась отвоевать у Польши Смоленск, но потерпела поражение (Смоленская война, 1632—1634). Полякам не удалось развить успех, границы остались без изменений. Однако для русского правительства самым важным условием был официальный отказ польского короля Владислава IV от его претензий на русский престол.[19]

Новая русско-польская война (1654—1667) началась после принятия гетманщины Богдана Хмельницкого в состав России по Переяславским соглашениям. По мирному Андрусовскому договору к России перешли Смоленская и Черниговская земли и Левобережная Украина, а Запорожье было объявлено находящимся под совместным русско-польским протекторатом. Киев был объявлен временным владением России, но по «Вечному миру» 16 мая 1686 г. перешел к ней окончательно.[20]

Украинские и белорусские земли стали для Польши и России «яблоком раздора» вплоть до середины XX века.[21]

Прекращению русско-польских войн способствовала угроза обоим государствам со стороны Турции и её вассала Крымского ханства.[22]

В 1686 году Россия заключила союз с Австрийской империей, Венецией и Польшей для борьбы против Турции.

Летом-осенью 1699 года Россия заключила союзный договор с Данией, Польшей и Саксонией, направленный против Швеции.

В Северной войне против Швеции 1700—1721 гг. Польша являлась союзницей России.[23]

Во 2-й половине XVIII века Речь Посполита, раздираемая внутренними противоречиями, находилась в состоянии глубокого кризиса и упадка, что давало возможность Пруссии и России вмешиваться в её дела. Россия участвовала в войне за Польское наследство 1733—1735 гг.[24]

Разделы Речи Посполитой в 1772—1795 гг. между Россией, Пруссией и Австрией проходили без больших войн, ибо ослабевшее из-за внутренних неурядиц государство уже не могло оказать серьезного сопротивления более могущественным соседям.[25]

В результате трех разделов Речи Посполитой и передела на Венском конгрессе 1814—1815 гг. царской России была передана большая часть Варшавского княжества (образовано Царство Польское). Польские национально-освободительные восстания 1794 г. (под руководством Тадеуша Костюшко), 1830—1831, 1846, 1848, 1863—1864 гг. были подавлены.[26]

В 1918 г. Советское правительство аннулировало все договоры царского правительства о разделах страны.[27]

После поражения Германии в Первой мировой войне Польша стала независимым государством. Ее руководство строило планы по восстановлению границ Речи Посполитой на 1772 год. Советское правительство, напротив, предполагало установить контроль над всей территорией бывшей Российской империи, сделав ее, как официально заявлялось, плацдармом мировой революции.[28]

Советско-польская война 1920 г. началась успешно для России, войска Тухачевского стояли под Варшавой, но затем последовал разгром. В плен попало, по разным оценкам, от 80 до 165 тыс. красноармейцев. Польские исследователи считают документально подтвержденным факт гибели 16 тыс. из них. Российские и советские историки называют цифру в 80 тыс. По Рижскому мирному договору 1921 г. к Польше отошла Западная Украина и Западная Белоруссия.[29]

23 августа 1939 г. между СССР и Германией был заключен Договор о ненападении. К договору прилагался секретный дополнительный протокол, определявший разграничение советской и германской сфер влияния в Восточной Европе. 28 августа было подписано разъяснение к «секретному дополнительному протоколу», который разграничивал сферы влияния «в случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Польского Государства». В зону влияния СССР входила территория Польши к востоку от линии рек Писса, Нарев, Буг, Висла, Сан. Эта линия примерно соответствовала так называемой «линии Керзона», по которой предполагалось установить восточную границу Польши после Первой мировой войны.[30]

1 сентября 1939 г. нападением на Польшу Германия развязала Вторую мировую войну. Разгромив польскую армию в течение нескольких недель, она оккупировала большую часть страны. 17 сентября 1939 г. Красная Армия перешла восточную границу Польши.[31]

Советскими войсками были захвачены в плен 240 тыс. польских военнослужащих. Более 14 тыс. офицеров польской армии были интернированы осенью 1939 года на территорию СССР. В 1943 г., через два года после оккупации немецкими войсками западных районов СССР, появились сообщения о том, что сотрудники НКВД расстреляли польских офицеров в Катынском лесу, расположенном в 14 километрах к западу от Смоленска.[32]

В мае 1945 г. территория Польши была полностью освобождена частями Красной Армии и Войска Польского. В боях за освобождение Польши погибли свыше 600 тысяч советских солдат и офицеров.[33]

Решениями Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 г. Польше возвращены её западные земли, установлена граница по Одеру — Нейсе. После войны в Польше было провозглашено строительство социалистического общества под руководством Польской объединённой рабочей партии (ПОРП). В восстановлении и развитии национальной экономики большую помощь оказал Советский Союз. В 1945—1993 гг. в Польше дислоцировалась советская Северная группа войск; в 1955—1991 гг. Польша являлась участником Организации Варшавского Договора.[34]

Манифестом Польского комитета национального освобождения от 22 июля 1944 г. Польша была провозглашена Польской Республикой. С 22 июля 1952 г. по 29 декабря 1989 г. — Польская Народная Республика. С 29 декабря 1989 г. — Республика Польша.[35]

Дипломатические отношения между РСФСР и Польшей были установлены в 1921 г., между СССР и Польшей — с 5 января 1945 г., правопреемник — Российская Федерация.[36]

22 мая 1992 г. между Россией и Польшей был подписан Договор о дружественных и добрососедских отношениях. Правовой фундамент отношений образует массив документов, заключенных между бывшими СССР и ПНР, а также свыше 40 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений, подписанных за последние 18 лет.[37]

В период 2000—2005 гг. политические связи между Россией и Польшей поддерживались достаточно интенсивно. Состоялось 10 встреч Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Республики Польша Александром Квасьневским. Регулярно осуществлялись контакты глав правительств и министров иностранных дел, по парламентской линии. Действовал двусторонний Комитет по вопросам стратегии российско-польского сотрудничества, регулярно проводились заседания Форума диалога общественности «Россия-Польша».[38]

После 2005 года интенсивность и уровень политических контактов существенно снизились. На это повлияла конфронтационная линия польского руководства, выразившаяся в поддержании недружественной по отношению к России общественно-политической атмосферы.[39]

Сформированное в ноябре 2007 г. новое правительство Польши во главе с Дональдом Туском декларировало заинтересованность в нормализации российско-польских связей, готовность к открытому диалогу с целью поиска решений накопившихся проблем в двусторонних отношениях.[40]

6 августа 2010 года прошла инаугурация избранного президента Польши Бронислава Коморовского. В своей торжественной речи Коморовский заявил, что будет поддерживать начавшийся процесс сближения с Россией: «Буду содействовать начавшемуся процессу сближения и польско-российского примирения. Это важный вызов, стоящий как перед Польшей, так и перед Россией».[41]

После начала международного кризиса вокруг Украины в 2014 году российско-польские отношения вновь обострились.

[править] Ссылки

[править] Примечания

  1. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  2. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  3. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  4. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  5. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  6. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  7. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  8. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  9. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  10. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  11. Российско-польские отношения. 15 июня 2015
  12. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-ноябрь 2015 г.
  13. Обзор МИД России «Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2014 году». 7 мая 2015
  14. Обзор МИД России «Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2014 году». 7 мая 2015
  15. Обзор МИД России «Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2014 году». 7 мая 2015
  16. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  17. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  18. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  19. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  20. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  21. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  22. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  23. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  24. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  25. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  26. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  27. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  28. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  29. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  30. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  31. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  32. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  33. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  34. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  35. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  36. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  37. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  38. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  39. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  40. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
  41. История отношений России и Польши. 30 августа 2010
Внешняя политика России
История 

1990-е годы (1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999) • 2000-е годы (2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009) • 2010-е годы (2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019) • 2020-е годы (2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026, 2027, 2028, 2029)

Европа  АвстрияАлбанияАндорраБелоруссияБельгияБолгарияБосния и ГерцеговинаВатиканВеликобританияВенгрияГерманияГрецияДанияИрландияИсландияИспанияИталияЛатвияЛитваЛихтенштейнЛюксембургМакедонияМальтаМолдавияМонакоНидерландыНорвегияПольшаПортугалияРумынияСан-МариноСербияСловакияСловенияУкраинаФинляндияФранцияХорватияЧерногорияЧехияШвейцарияШвецияЭстония
Азия  АбхазияАзербайджанАрменияАфганистанБангладешБахрейнБрунейБутанВосточный ТиморВьетнамГрузияИзраильИндияИндонезияИорданияИракИранЙеменКазахстанКамбоджаКатарКипрКиргизияКитайКНДРКувейтЛаосЛиванМалайзияМальдивыМонголияМьянмаНепалОАЭОманПакистанПалестинаСаудовская АравияСингапурСирияТаджикистанТаиландТуркменияТурцияУзбекистанФилиппиныШри-ЛанкаЮжная ОсетияЮжная КореяЯпония
Америка  АнгильяАнтигуа и БарбудаАргентинаАрубаБагамыБарбадосБелизБоливияБразилияВенесуэлаГаитиГватемалаГондурасГренадаДоминикаДоминиканская РеспубликаКанадаКолумбияКоста-РикаКубаМексикаНикарагуаПанамаПарагвайПеруСальвадорСент-Винсент и ГренадиныСент-Китс и НевисСент-ЛюсияСШАСуринамТринидад и ТобагоУругвайЧилиЭквадорЯмайка
Африка  АлжирАнголаБенинБотсванаБуркина ФасоБурундиГабонГамбияГанаГвинеяГвинея-БисауДжибутиДР КонгоЕгипетЗамбияЗападная СахараЗимбабвеКабо-ВердеКамерунКенияКоморыРеспублика КонгоКот-д’ИвуарЛесотоЛиберияЛивияМаврикийМавританияМадагаскарМалавиМалиМароккоМозамбикНамибияНигерНигерияРуандаСан-Томе и ПринсипиСвазилендСейшельские ОстроваСенегалСомалиСуданСьерра-ЛеонеТанзанияТогоТунисУгандаЦАРЧадЭкваториальная ГвинеяЭритреяЭфиопияЮАРЮжный Судан
Австралия и Океания  АвстралияНовая ЗеландияПалауВануатуКирибатиМаршалловы ОстроваНауруПапуа — Новая ГвинеяСамоаСоломоновы ОстроваТонгаТувалуФедеративные Штаты МикронезииФиджи
Международные организации  НАТОВТОЕвросоюз
Прочее  Министерство иностранных дел
Личные инструменты