Отношения России с Казахстаном

Материал из Documentation.

Перейти к: навигация, поиск



Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан установлены 22 октября 1992 г. Двусторонние связи и сотрудничество регулируются обширной договорно-правовой базой (подписано более 300 договоров и соглашений). Базовые российско-казахстанские документы — Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г., Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 г.[1]

Между двумя странами поддерживаются интенсивные политические контакты, в первую очередь на высшем уровне. Так, в 2010 году состоялось 11 встреч президентов России и Казахстана.[2]

Традиционным стало проведение Форумов руководителей приграничных регионов России и Казахстана с участием глав государств. В результате принятого решения о расширении формата Форума и преобразовании его в мероприятие межрегионального сотрудничества России и Казахстана шестой Форум в новом формате прошел в Оренбурге 11 сентября 2009 г. Центральной темой — были вопросы сотрудничества в энергетической сфере. VII Форум прошел 6-7 сентября 2010 г. в Усть-Каменогорске. Ключевая тема его повестки дня — сотрудничество в сферах устойчивого развития и высоких технологий. Очередной VIII Форум состоялся в Астрахани 15 сентября с.г. Тема Форума — «Совместное реагирование на чрезвычайные ситуации трансграничного характера».[3]

Проходят встречи глав государств в ходе мероприятий в рамках СНГ и других интеграционных структур. Регулярно проводятся телефонные разговоры лидеров двух стран. Поддерживаются контакты на уровне глав правительств, руководителей органов исполнительной власти.[4]

Совпадение или близость позиций России и Казахстана по основным международным и региональным проблемам создают основу для сотрудничества на международной арене, в том числе в рамках ООН и её специализированных учреждений, ОБСЕ, других международных форумов. Тесно взаимодействуют внешнеполитические ведомства двух стран.[5]

Поддерживаются межпарламентские связи.[6]

26-29 октября 2010 г. в Санкт-Петербурге в рамках заседаний Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества и Межпарламентской Ассамблеи организации Договора о коллективной безопасности состоялись встречи Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан У. Б. Мухамеджанова с руководством российского Парламента.[7]

7-9 декабря 2010 г. состоялся официальный визит в Казахстан Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в ходе которого состоялось четвертое заседание парламентской группы по сотрудничеству Сената Парламента РК и Федерального Собрания РФ.[8]

Россия и Казахстан взаимодействуют в рамках переговорного процесса прикаспийских государств по вопросам урегулирования правового статуса Каспийского моря. В июле 1998 г. сторонами подписано Соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование. 25 января 2006 г. президентами России и Казахстана подписан Протокол о внесении изменения в Протокол к российско-казахстанскому Соглашению о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 г.[9]

Развиваются связи в области культуры, науки, образования и спорта. Успешно реализована Программа сотрудничества в гуманитарной сфере на период 2007—2010 гг.[10]

С 1997 г. функционирует российско-казахстанская Межправительственная комиссия по сотрудничеству (МПК), очередное четырнадцатое заседание которой состоялось 26 ноября 2010 г. в Москве. Пятнадцатое заседание МПК пройдет в ноябре 2011 г. в Астане.[11]

В рамках Комиссии функционируют подкомиссии по «Байконуру», приграничному сотрудничеству, по межбанковскому и инвестиционному сотрудничеству, по ВТС, транспорту, ТЭКу.[12]

Осуществляется взаимодействие между Россией и Казахстаном в рамках СНГ и других интеграционных объединений — ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС и СВМДА.[13]

С июня 2004 г. Посольство России в Казахстане работает в Астане. В Алма-Ате открыто Генконсульство России. Функционирует Консульство России в Уральске. В ближайшее время планируется открыть Генконсульство в Усть-Каменогорске. Казахстанская сторона, наряду с Посольством в Москве, имеет Генконсульство в Санкт-Петербурге, консульства в Астрахани и Омске.[14]

Содержание

[править] Военная сфера

Россия и Казахстан сотрудничают в военной и военно-технической областях. Осуществляются поставки в Казахстан вооружения российского производства, оказывается содействие в ремонте и модернизации казахстанской военной техники. Россия арендует на территории Казахстана четыре военно-испытательных полигона (полигоны Эмба и Сары-Шаган, объекты и боевые поля Государственного центрального полигона и Государственного летно-испытательного центра). Проводится подготовка казахстанских военнослужащих в российских военно-учебных заведениях.[15]

[править] Военные объекты России в Казахстане

Ежегодно за использование военных объектов Россия платит Казахстану около $140 млн. Дороже всего обходится аренда космодрома Байконур, которая составляет $115 млн. Между сторонами периодически возникают споры из-за цены аренды: Астана полагает, что она занижена, Москва — что завышена. Но взаимная заинтересованность в том, чтобы эти объекты продолжали использоваться, позволяет находить компромиссы. Для Казахстана арендуемые Россией объекты не просто источник финансовой прибыли, но и способ поддерживать инфраструктуру расположенных рядом городов, в которых социально-экономическая жизнь заточена под интересы военных объектов. Для России военные объекты в Казахстане — это составная часть национальной системы обороны, действующая в пользу российских военных целей. То есть если российские военные базы в Таджикистане и Киргизии подразумевают поддержку безопасности в Центральной Азии, то перед арендуемыми в Казахстане военными объектами такие задачи не стоят. «Ни один из используемых Россией на правах аренды объектов не рассматривается как элемент военной защиты Казахстана. Только объекты, используемые в единой системе ПВО России и Казахстана, рассчитаны на обеспечение безопасности стран»,— пояснил «Власти» координатор проектов Института мировой экономики и политики в Астане Аскар Нурша. Стоит напомнить, что единую систему ПВО Москва и Астана создали в 2013 году для того, чтобы совместно защищать воздушное пространство.[16]

Один из наиболее крупных объектов, которые Россия арендует сегодня в Казахстане — это полигон «Сары-Шаган» на озере Балхаш, который с советских времён используется для испытания противоракетного оружия. Помимо «Сары-Шагана» Москва использует другие полигоны, входящие в состав Объектов 4-го Государственного центрального межвидового полигона. С 1950-х годов на этих полигонах проводились испытания ракетных комплексов, систем ПВО, авиационных вооружений и иной техники. Сегодня объёмы испытаний значительно сократились. На озере Балхаш находится другой переданный в аренду России объект: радиотехнический узел «Балхаш-9» и входящая в его состав РЛС «Днепр». Этот объект предназначен для контроля ракетно-космической обстановки и предупреждения о ракетном нападении. Объекты 929-го Государственного летно-испытательного центра — ещё один арендуемый Россией комплекс полигонов, на которых проводятся лётные испытания новых образцов вооружений и проходят боевую подготовку летчики ВВС и авиации ВМФ России.[17]

Космодром «Байконур» — самый известный объект, находящийся до 2050 года в арендном пользовании у России. До 1997 года космодром входил в ведение Минобороны РФ, в 2002 перешел в структуру Роскосмоса. 171-ая авиационная комендатура в Караганде — еще один арендуемый Москвой объект, которая проводит тыловые и поисково-эвакуационные работы во время запусков и посадок космических аппаратов с космодрома «Байконур».[18]

[править] История

Основная статья: История отношений России с Казахстаном

[править] 1998 год

В июле 1998 года подписаны декларация «О вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в ХХI столетие» (аналогичного документа ни у России, ни у Казахстана нет ни с одной другой страной) и соглашение «О разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование». Стороны подписали также протокол об урегулировании финансовых вопросов по космодрому Байконур.[19]

В октябре 1998 года заключены договор и программа об углублении экономического сотрудничества между РФ и РК на 1998—2007 годы, а также целый пакет документов о взаимном сотрудничестве.[20]

[править] 2000 год

Общий долг Казахстана по поставкам российских топливно-энергетических ресурсов на 1 января 2000 года составил 12,4 млрд рублей.[21]

Договор об учреждении ЕврАзЭС подписан 10 октября 2000 года в Астане (Казахстан) президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана.[22]

[править] 2002 год

Январь 2002 года — Соглашение о создании Организации договора о коллективной безопасности (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан).[23]

[править] 2006 год

12 января 2006 года президентами России и Казахстана подписано соглашение об учреждении Евразийского банка развития (ЕАБР). Ратификация соглашения о новом банке с уставным капиталом $1,5 млрд завершена в июне. Штаб-квартира банка расположилась в Алматы (Казахстан).[24]

[править] 2009 год

14 июня 2009 года на саммите стран — членов ОДКБ главы пяти республик — Армении, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали соглашение о создании Коллективных сил оперативного реагирования.[25]

[править] 2010 год

10 декабря 2010 года в Москве президенты двух стран подписали План совместных действий России и Казахстана на 2011—2012 годы — стратегический документ, определяющий первоочередные задачи двустороннего сотрудничества.[26]

[править] 2011 год

5 марта 2011 г. в Минске в рамках заседания Таможенного союза состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина с Премьер-министром Республики Казахстан К. К. Масимовым.[27]

17 марта 2011 г. состоялся рабочий визит Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева в Москву, в ходе которого состоялась его встреча с Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым.[28]

14 июня 2011 г. президенты Российской Федерации и Республики Казахстан встречались «на полях» саммита ШОС в Астане.[29]

18 июня 2011 с.г. состоялась встреча Президента Российской Федерации с Президентом Республики Казахстан в Санкт-Петербурге в рамках XV Петербургского международного экономического форума.[30]

12-13 августа 2011 г. в Астане и Боровом (Республика Казахстан) Президент Российской Федерации Д. А. Медведев встретился с Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым «на полях» неформального саммита ОДКБ.[31]

3 сентября 2011 г. в Душанбе в рамках саммита Совета глав государств СНГ состоялась встреча Президента Российской Федерации Д. А. Медведева с Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым.[32]

15 сентября 2011 года в Астрахани в рамках VIII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств прошла встреча Президента Российской Федерации Д. А. Медведева с Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым.[33]

[править] Экономика

Основная статья: Экономические отношения России с Казахстаном

Заявление, концепция и соглашение о формировании Единого экономического пространства подписаны президентами Украины, России, Белоруссии и Казахстана 19 сентября 2003 года.[34]

Двусторонние связи с Казахстаном в экономической сфере развивались на базе Программы экономического сотрудничества на 2008—2011 гг.[35]

[править] Торговля

Основная статья: Торговые отношения России с Казахстаном

Соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) от 15 апреля 1994 года подписано президентами Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины.[36]

Протокол об изменениях и дополнениях к соглашению о зоне свободной торговли от 2 апреля 1999 года — рамочный документ, который должен был быть адаптирован к законодательству каждого государства. Протокол подписали президенты Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Согласно протоколу взамен действовавшего в СНГ двустороннего режима свободной торговли вводился многосторонний, отменялись все пошлины, а также налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, и количественные ограничения на ввоз и (или) вывоз товаров во взаимной торговле государств — участников зоны свободной торговли.[37]

В 2010 году произошло вступление в силу Таможенного кодекса Таможенного союза (для России и Казахстана — с 1 июля 2010 года, для Белоруссии — с 6 июля).[38]

По данным ФТС России, в 2010 г. товарооборот между Россией и Казахстаном по сравнению с 2009 г. увеличился на 53,7 % и составил 15,3 млрд.долл. Российский экспорт увеличился на 49,2 % — до 10,82 млрд.долл., а импорт из Казахстана — на 63,2 % и составил 4,48 млрд.долл.[39]

В январе-июне 2011 г. объем взаимной торговли по сравнению с январем-июнем 2010 г. увеличился на 41,4 % и составил 11,2 млрд.долл. США. Российский экспорт увеличился на 35,5 % (до 7,1 млрд.долл. США), а импорт из Казахстана — на 53,2 % (до 4,1 млрд.долл. США).[40]

В структуре российского экспорта в Казахстан в 2010 г. значительную долю занимали минеральные продукты 32,0 %; машины, оборудование и транспортные средства — 19 %, металлы и изделия из них — 15,2 %, продукция химической промышленности, каучук — 12,1 %, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье — 10,4 %.[41]

Основу импорта России из Казахстана в 2010 г. составляли минеральные продукты — 50,3 %; металлы и изделия из них — 26,8 %; продукция химической промышленности, каучук — 14,6 %, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье — 2,8 %, машины, оборудование и транспортные средства — 3,7 %.[42]

[править] Транспорт

[править] Транзит нефти России через Казахстан в Узбекистан

«Казтрансойл» прокачивает российскую нефть в Узбекистан по маршруту Омск — Павлодар — Шымкент — нефтеналивная эстакада Шагыр из ресурсов «Газпромнефти».[43]

Прокачка российской нефти в Узбекистан по системе «Казтрансойла» была начата в 2017 году. Объем транзита в 2017 году составил 67.900 тонн, в 2018 году — 36.000 тонн. В 2019—2022 годах транзит российской нефти через Казахстан в Узбекистан не осуществлялся.[44]

В 2023 году компания «Казтрансойл» осуществила транзит 154,3 тыс. тонн российской нефти в Узбекистан.[45]

В первом квартале 2024 года объем транзита российской нефти через территорию Казахстана в Узбекистан составил 75 тыс. тонн.[46]

[править] Финансы

Основная статья: Финансовые отношения России с Казахстаном

Соглашение о создании Платёжного союза государств — участников СНГ от 21 октября 1994 года. Подписано всеми государствами (Украина с оговоркой).[47]

[править] Государственная граница

Завершена делимитация границы между Россией и Казахстаном (протяжённость — более 7,5 тыс. км). 18 января 2005 года в Москве главами государств подписан Договор о российско-казахстанской государственной границе. Ведётся работа по демаркации границы.[48]

[править] Космос

Осуществляется сотрудничество России с Казахстаном в космической области. Россия арендует расположенный в Казахстане комплекс «Байконур». В январе 2004 г. срок аренды комплекса продлен до 2050 г. На основе подписанных в 2004 г. и в 2005 г. двусторонних межправительственных соглашений на космодроме «Байконур» создается казахстанский космический ракетный комплекс «Байтерек».[49]

[править] Блага

[править] Энергоносители

Основная статья: Отношения России с Казахстаном в сфере энергоносителей

Ключевая область экономического взаимодействия России с Казахстаном — топливно-энергетический комплекс. Развивается сотрудничество в сферах электроэнергетики (энергосистемы России и Казахстана работают в параллельном режиме) и атомной энергетики (совместная разработка урановых месторождений в Казахстане), в нефтегазовой отрасли (транзит казахстанской нефти на экспорт через территорию России, закупка и маркетинг казахстанского природного газа для поставок на рынки третьих стран, реализация совместных проектов по освоению углеводородных ресурсов северного Каспия).[50]

[править] Природный газ

Основная статья: Отношения России с Казахстаном в сфере природного газа

В марте 2023 года правительство Казахстана и ПАО «Газпром» подписали протокол о сотрудничестве в газовой отрасли на 2023—2024 годы.[51]

По состоянию на март 2024 года власти России и Казахстана продолжали переговоры о возможной газификации северных и восточных регионов Казахстана.[52]

[править] Ссылки

[править] Примечания

  1. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  2. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  3. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  4. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  5. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  6. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  7. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  8. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  9. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  10. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  11. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  12. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  13. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  14. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  15. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  16. ↑ [1]
  17. ↑ [2]
  18. ↑ [3]
  19. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  20. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  21. ↑ Российско-белорусское сотрудничество в нефтегазовой сфере в 1992—2008 гг. // Москва, 2015
  22. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  23. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  24. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  25. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  26. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  27. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  28. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  29. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  30. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  31. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  32. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  33. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  34. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  35. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  36. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  37. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  38. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  39. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  40. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  41. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  42. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  43. ↑ [4]
  44. ↑ [5]
  45. ↑ [6]
  46. ↑ [7]
  47. ↑ Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010
  48. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  49. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  50. ↑ Российско-казахстанские отношения (Справка). Сентябрь 2011
  51. ↑ [8]
  52. ↑ [9]
Внешняя политика России
История  IX век • X век • XI век • XII век • XIII век • XIV век • XV век • XVI век • XVII век • XVIII век • XIX век • XX век • XXI век
Европа  Австрия • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония
Азия  Абхазия • Азербайджан • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Грузия • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Йемен • Казахстан • Камбоджа • Катар • Кипр • Киргизия • Китай • КНДР • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • ОАЭ • Оман • Пакистан • Палестина • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Туркмения • Турция • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Южная Осетия • Южная Корея • Япония
Америка  Ангилья • Антигуа и Барбуда • Аргентина • Аруба • Багамы • Барбадос • Белиз • Боливия • Бразилия • Венесуэла • Гаити • Гайана • Гватемала • Гондурас • Гренада • Доминика • Доминиканская Республика • Канада • Колумбия • Коста-Рика • Куба • Мексика • Никарагуа • Панама • Парагвай • Перу • Сальвадор • Сент-Винсент и Гренадины • Сент-Китс и Невис • Сент-Люсия • США • Суринам • Тринидад и Тобаго • Уругвай • Чили • Эквадор • Ямайка
Африка  Алжир • Ангола • Бенин • Ботсвана • Буркина-Фасо • Бурунди • Габон • Гамбия • Гана • Гвинея • Гвинея-Бисау • Джибути • ДР Конго • Египет • Замбия • Западная Сахара • Зимбабве • Кабо-Верде • Камерун • Кения • Коморы • Республика Конго • Кот-д’Ивуар • Лесото • Либерия • Ливия • Маврикий • Мавритания • Мадагаскар • Малави • Мали • Марокко • Мозамбик • Намибия • Нигер • Нигерия • Руанда • Сан-Томе и Принсипи • Сейшельские Острова • Сенегал • Сомали • Судан • Сьерра-Леоне • Танзания • Того • Тунис • Уганда • ЦАР • Чад • Экваториальная Гвинея • Эритрея • Эсватини • Эфиопия • ЮАР • Южный Судан
Австралия и Океания  Австралия • Новая Зеландия • Палау • Вануату • Кирибати • Маршалловы Острова • Науру • Папуа — Новая Гвинея • Самоа • Соломоновы Острова • Тонга • Тувалу • Федеративные Штаты Микронезии • Фиджи
Международные организации  НАТО • ВТО • Евросоюз
Темы  Министерство иностранных дел
Источник — «http://newsruss.ru/doc/index.php/%D0%9E%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_%D1%81_%D0%9A%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%85%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%BC»
Личные инструменты