Демографическая политика в России
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] История
10 мая 2006 года в президентском послании Федеральному собранию Путин впервые в новой российской истории демографической проблеме как «самой острой проблеме современной России» было уделено весьма серьёзное внимание. Отмечая по-прежнему отрицательную демографическую динамику, Путин предложил развернутый комплекс мер направленный на улучшение материального положения и жилищных условий семей, включающий в себя повышение пособий по уходу за ребёнком и родового сертификата, а также разработку стимулов для рождения второго ребенка, то есть введение «материнского капитала». Также много внимания было уделено проблемам миграции, здоровья населения и отношения общества к ценностям семьи и материнства. В целом в этом послании демографической проблематике было посвящено наибольшее количество времени в сравнении с другими выступлениями Путина.[1][2][3]
Советом Безопасности Российской Федерации 20 июня 2006 года был принят комплекс мер демографической политики.[4]
С 2007 года началась реализация программы стимулирования рождаемости. Наиболее важной мерой программы было введение материнского (семейного) капитала и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Впервые эти меры стали учитывать очередность рождения детей, они были направлены на поддержку семей с несколькими детьми, стимулирование вторых и последующих рождений, что важно для обеспечения воспроизводства населения. С 2007 г. началась реализация программа «Дети России», состоящая из трех подпрограмм: «Здоровое поколение», «Одаренные дети», и «Дети и семья». Приоритетные национальные проекты «Качественное здравоохранение», «Современное образование», «Доступное и комфортное жилье — жителям России» также нацелены на решение актуальных проблем населения и семей. В рамках национального проекта «Качественное здравоохранение» были существенно увеличены затраты на высокотехнологичные виды медицинской помощи, на родовспоможение, на оказание первичной медицинской помощи, предотвращение внешних причин смертности. Также с 2007 г. началась реализация Государственной программы стимулирования возвращения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.[5]
Когда была предложена демографическая программа правительству часто приходилось преодолевать скепсис и неверие в возможность изменить ситуацию к лучшему. Однако результат есть. И он даже лучше, чем во многих других странах, которые пытаются проводить демографические программы.[6]
Впервые с середины 1990-х годов стабилизировалась численность населения России. А ожидаемая продолжительность жизни достигла 69 лет. Ожидаемая продолжительность жизни в 1995 году составляла 64,5 года.[7]
В 2009 году в России родились 1,762 млн детей — это на 50 тыс. больше, чем в 2008 году. А смертность — уменьшилась на 3 %. В 1998 году, так же кризисном году — всё было совсем наоборот. Смертность тогда выросла на 8 %, а рождаемость сократилась на 5,3 %.[8]
В апреле 2010 года Путин заявил, что первый этап реализации демографической политики завершён. На втором этапе, рассчитанном до 2015 года, правительству предстоит добиться устойчивого роста численности населения России, а продолжительность жизни должна увеличиться до 71 года.[9]
В конце декабря 2012 года правительство России утвердило введение с 2013 года ежемесячных выплат в размере от 5 до 11 тыс. рублей семьям при рождении третьего и последующих детей. Пособие выплачивается семьям до достижения ребёнком возраста трёх лет. В 50 регионах, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по стране, расходные обязательства, возникающие при назначении данной выплаты, софинансируются за счёт средств федерального бюджета. 31 октября 2013 года пресс-служба Минтруда России сообщила, что в регионах России, где с 2013 года выплачивается ежемесячное пособие на третьего ребенка, был зарегистрирован рост на 10,2 % рождаемости третьих и последующих детей.[10]
[править] Детские пособия
С 1 января 2009 года детские пособия были увеличены на 13 %, а с 1 января 2010 года — ещё на 10 %.[11]
[править] Материнский капитал
Осенью 2013 года отмечалось, что с 2007 года было выдано более 4,5 млн сертификатов на получение материнского капитала семьям с двумя и более детьми. Большая часть — 2 млн семей — потратила их на улучшение жилищных условий. Из них 1,3 млн — на выплату жилищных кредитов, 600 тыс. семей — на приобретение жилья без привлечения кредитов. Ежегодно на выплату материнского капитала направляется 300—330 млрд руб. В 2013 году материнский капитал составляет 409 тыс. руб. на одного ребенка и вполне сможет покрыть первоначальный взнос за квартиру стоимостью 2,5 млн руб.[12]
[править] Переписи населения
В 2010 году прошла Всероссийская перепись населения.[13]
[править] Последствия государственной демографической политики
89,6 % женщин, родивших в 2007—2009 годах первого ребенка, отметили, что на их решение о рождении ребенка введение дополнительных мер государственной помощи семьям с детьми не повлияло. 4,2 % сказали, что повлияло, появился ребенок, рождение которого до этого откладывали. 1,0 % заявили, что эти меры помогли принять решение о рождении ребенка, которого без этого не могли себе позволить.[14]
Несколько иначе обстоит дело с рождением вторых детей. 25,0 % опрошенных женщин, родивших второго ребенка в 2007—2009 годах, отметили, что на это тем или иным образом повлияло начало реализации этих мер (среди тех, у кого второй ребенок родился в 2008 г., таковых было 40,6 %). При этом чаще отмечалось, скорее, влияние на сроки рождения ребенка. 15,3 % респонденток (среди родивших второго ребенка в 2008 г. — 25,0 %) указали, что появился ребенок, рождение которого до этого откладывали. В то же время представляется, что нельзя говорить о влиянии только на сроки рождения второго ребенка. Его откладывание могло рано или поздно закончиться принятием решения о нецелесообразности его рождения или невозможностью его иметь в связи с состоянием репродуктивного здоровья.[15]
Каждая десятая (9,7 %) опрошенная женщина, родившая второго ребенка в 2007—2009 годах (в 2008 году — 15,6 %), отметила, что дополнительные меры государственной помощи семьям с детьми помогли принять решение о рождении ребенка, которого без этого не могли себе позволить.[16]
По итогам пяти лет реализации мероприятий демографической программы в 2011 году ожидаемая продолжительность жизни выросла для всего населения России на 3,7 года и составила 70,3 года.[17]
[править] Ссылки
- Раздел о демографии на сайте РГ
- Раздел о национальной программе демографического развития на сайте РГ
- Гонсало АРАГОНЕС (Gonzalo Aragones). «La Vanguardia», Испания, 8 декабря 2010 года
- Не щадя живота
- Приманка для аиста
[править] Примечания
- ↑ Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы
- ↑ http://www.vesti.ru/doc.html?id=220975
- ↑ Вопросы демографического развития России в президентских посланиях: влияние на эффективность демографической политики
- ↑ Вопросы демографического развития России в президентских посланиях: влияние на эффективность демографической политики
- ↑ Вопросы демографического развития России в президентских посланиях: влияние на эффективность демографической политики
- ↑ Председатель Правительства В. В. Путин представил в Государственной Думе очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства России // Сайт председателя правительства России, 20 апреля 2010
- ↑ Председатель Правительства В. В. Путин представил в Государственной Думе очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства России // Сайт председателя правительства России, 20 апреля 2010
- ↑ Председатель Правительства В. В. Путин представил в Государственной Думе очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства России // Сайт председателя правительства России, 20 апреля 2010
- ↑ Председатель Правительства В. В. Путин представил в Государственной Думе очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства России // Сайт председателя правительства России, 20 апреля 2010
- ↑ Рождаемость третьих детей в регионах России, где платят спецпособие, выросло на 10 %
- ↑ Председатель Правительства В. В. Путин представил в Государственной Думе очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства России // Сайт председателя правительства России, 20 апреля 2010
- ↑ Искушение капиталом
- ↑ Председатель Правительства В. В. Путин представил в Государственной Думе очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства России // Сайт председателя правительства России, 20 апреля 2010
- ↑ [1][2]
- ↑ [3][4]
- ↑ [5][6]
- ↑ Эксперт прокомментировал новость о естественном приросте населения