Экономические отношения России с Евросоюзом
Материал из Documentation.
Экономические отношения России с Евросоюзом — одна из сфер отношений между Россией и ЕС.
ЕС является ведущим торговым партнёром России. На страны ЕС приходится примерно половина всего российского экспорта и импорта. Так, за последнее десятилетие товарооборот вырос более чем в 3 раза и к 2013 году превысил $400 млрд. Объём экспорта товаров из России в ЕС в период с 2002 по 2012 год увеличился в 3,5 раза — с 64,5 до 213 млрд евро. Объём импорта из ЕС в Россию за тот же период вырос также в 3,5 раза — с 34,4 до 123 млрд евро. Таким образом, ЕС прочно занимает первое место во внешней торговле России.[1][2][3]
Во внешней торговле ЕС Россия занимает третье место после США и Китая. Однако по объёму импорта товаров в ЕС в 2012 году Россия опередила США и вышла на второе место. Среди основных экспортных рынков Евросоюза Россия занимает четвёртое место после США, Китая и Швейцарии.[4]
Несмотря на положительную динамику торговых связей, российскую сторону не удовлетворяет сохраняющийся дисбаланс в структуре товарообмена. В 2012 году в поставках товаров из России в ЕС по-прежнему главную позицию занимали товары сырьевой группы, прежде всего топливно-энергетические товары. В импорте из ЕС в Россию доминировали машины и оборудование, химические товары, готовые изделия и продовольственные товары.[5]
Евросоюз является крупнейшим инвестором в российскую экономику. Порядка 75 % прямых иностранных инвестиций поступают из стран-членов ЕС. Баланс торговли услугами между Россией и ЕС складывается в пользу ЕС. Импорт услуг из ЕС в Россию в 2011 году в стоимостном выражении оставил 24 млрд евро, а их экспорт в ЕС — 14,2 млрд евро.[6]
После 18 лет переговоров Россия присоединилась к Всемирной торговой организации (ВТО), став её 156 членом. Вступление России в ВТО является важным и для ЕС, поскольку ведение торгово-экономической деятельности на основе единых принципов и правил стимулирует взаимные инвестиции и укрепляет торговые отношения между партнёрами.[7]
В соответствии со своими обязательствами Россия после присоединения к ВТО снизила ставки импортных пошлин в среднем с 10 % до 7,8 %. В таких ключевых секторах, как, например, автомобильная промышленность, импортные пошлины снизились с 30 % до 25 %, а по истечении семилетнего переходного периода они будут снижены до 15 %. По подсчётам экспертов, в среднем снижение импортных пошлин сэкономит экспортёрам стран-членов ЕС до 2,5 млрд евро ежегодно. Ожидается дополнительный рост экспорта товаров из ЕС в Россию на сумму около 3,9 млрд евро ежегодно.[8]
В январе 2014 года Путин предложил создать зону свободной торговли между ЕС и формируемым Евразийским экономическим союзом.[9]
[править] Туризм
[править] Туристы из России в Евросоюзе
В прошлом Россия занимала 3-е место среди стран мира (после США и Швейцарии) по уровню туристического потока в Евросоюз, по данным Всемирной туристской организации.[10]
[править] НПЗ российских компаний в ЕС
Российской компании «Лукойл» принадлежат три НПЗ в ЕС (Италия, Румыния, Болгария), также компании принадлежит 45%-я доля в НПЗ в Нидерландах (по состоянию на апрель 2020 года).[11]
Российская компания «Роснефть» — третья по объёмам нефтепереработки компания на рынке Германии с общим объёмом переработки сырой нефти до 12,8 млн тонн в год, что составляет более чем 12 % мощностей Германии. Операционная деятельность осуществляется дочерним предприятием Rosneft Deutschland GmbH, управляющим переработкой нефти в своей доле на трёх заводах, в которых имеет долевое участие:[12]
- НПЗ PCK Raffinerie GmbH расположен в г. Шведт, земля Бранденбург. Расположение НПЗ позволяет осуществлять поставки нефти марки Urals по трубопроводу «Дружба». Мощность НПЗ — 11,6 млн тонн в год (доля «Роснефти» в мощностях — 6,3 млн тонн в год), индекс сложности по Нельсону — 9,8. Состав акционеров: «Роснефть» — 54,17 %, Shell — 37,5 %, Eni — 8,33 %;
- НПЗ MiRO GmbH & Co. KG расположен в г. Карлсруэ, земля Баден-Вюртемберг. Завод является крупнейшим нефтеперерабатывающим предприятием в Германии и одним из наиболее современных и мощных в Европе. Мощность — 14,9 млн тонн в год (доля «Роснефти» в мощностях — 3,6 млн тонн в год), индекс сложности по Нельсону — 9,4. Состав акционеров: «Роснефть» — 24 %, Shell — 32,25 %, ExxonMobil — 25 %, Phillips 66 — 18,75 %;
- НПЗ BAYERNOIL Raffineriegesellschaft mbH расположен в г. Нойштадт-на-Дунае. Завод обеспечивает топливом Баварию и северную часть Австрии. Мощность НПЗ BAYERNOIL — 10,3 млн тонн в год (доля «Роснефти» в мощностях — 2,9 млн т в год), индекс сложности по Нельсону — 6,8. Состав акционеров: «Роснефть» — 28,57 %, Varo Energy — 51,43 %, Eni — 20 %.
[править] Сферы взаимодействия
Ключевую роль в реализации задач создания Общего экономического пространства Россия-ЕС играют отраслевые диалоги, которые формируются российскими федеральными министерствами и ведомствами с профильными подразделениями Еврокомиссии. Цели и основные направления диалогов определены в соответствующих разделах «дорожной карты» по Общему экономическому пространству, одобренной в ходе майского 2005 года саммита Россия-ЕС в Москве.[13]
В настоящее время во взаимоотношениях России с ЕС развиваются двенадцать отраслевых диалогов: энергетический, транспортный, регулятивный, по промышленной политике, по информационному обществу, по сотрудничеству в области космоса, в сфере сельского хозяйства, по окружающей среде, по финансовой и макроэкономической политике, по региональной политике, в сфере рыболовства, в области здравоохранения.[14]
В рамках каждого диалога по согласованию сторон созданы и на регулярной основе действуют рабочие группы и подгруппы по конкретным направлениям взаимодействия. Для обсуждения значимых вопросов сотрудничества и согласования планов действий проводятся встречи координаторов диалогов (руководители или старшие должностные лица соответствующих российских министерств и Гендиректоратов Еврокомиссии). Стратегические задачи развития диалогов определяются на заседаниях профильных Постоянных советов партнерства на уровне министров и руководства Еврокомиссии.[15]
По оценке обеих сторон, диалоги стали полезным инструментом для дальнейшего развития и диверсификации двустороннего сотрудничества России и ЕС.[16]
[править] Энергетика
Сотрудничество в сфере энергетики относится к числу приоритетных направлений в отношениях Россия — ЕС, которые характеризуются все более углубляющейся взаимозависимостью.[17]
Россия является крупнейшим в мире экспортером газа, а также конкурирует с Саудовской Аравией за роль крупнейшего производителя и экспортера нефти. На Россию приходится более 20 % разведанных мировых резервов природного газа и 5 % доказанных нефтяных резервов.[18]
Евросоюз — крупнейший потребитель российских энергоресурсов: порядка 63 % экспорта нефти и 65 % экспорта газа из России приходится на ЕС. В свою очередь Россия как отдельно взятая страна является крупнейшим внешним поставщиком нефти, на которого приходится 20 % от общего импорта нефти в ЕС или 27 % от общего потребления нефти ЕС. Россия обеспечивает 44 % от общего объема импорта газа или около 24 % общего потребления газа в ЕС. Несмотря на некоторое снижение уровня потребления энергоресурсов в ЕС вследствие глобального экономического кризиса, имеются перспективы развития сотрудничества России и ЕС в энергетической сфере: по оценкам ведущих экспертов в газовой отрасли, включая МЭА и «Еврогаз», к 2030 г. спрос на газ в ЕС может вырасти с нынешних порядка 490 млрд м3 в год до 695 млрд м3 в год. При этом внутренняя добыча газа в ЕС и Норвегии сократится до 33 % от общего потребления к 2020 г. и до 25 % к 2030.[19]
Существует серьёзный обоюдный интерес в развитии более глубокого и взаимовыгодного энергетического партнерства между Россией и ЕС, которое содействовало бы укреплению энергетической безопасности обеих сторон, выработке справедливых правил функционирования энергетических рынков, способствовало бы их большей предсказуемости.[20]
Важнейшей составляющей взаимодействия России с ЕС в этой области является создание условий для бесперебойных поставок энергоресурсов на рынки ЕС. Именно в этих целях в преддверии прошедшего 18 ноября 2009 г. в Стокгольме саммита Россия-ЕС координаторами нашего двустороннего энергодиалога — министром энергетики России С.Шматко и членом КЕС по энергетике А.Пиебалгсом был подписан Меморандум о механизме раннего предупреждения, определяющий алгоритм совместной работы по предотвращению и ликвидации последствий кризисных ситуаций в сфере поставок энергоресурсов с привлечением к этой работе транзитных стран.[21]
Очевидно, что гарантировать стабильные и соответствующие уровню спроса поставки энергоносителей можно лишь при наличии соответствующей транспортной инфраструктуры. Именно в целях ее развития и Россия, и Европейский союз в рамках реализации концепции диверсификации маршрутов транспортировки энергоресурсов на европейские рынки предусматривают сооружение ряда новых трубопроводов, в том числе газопроводов, предназначенных для удовлетворения спроса на перспективу.[22]
[править] Транспорт
Положение об общих принципах, целях и структуре диалога в сфере транспорта и инфраструктуры (Транспортный диалог Россия-ЕС) подписано 3 октября 2005 г. Первое заседание Постоянного Совета партнерства по транспорту состоялось 8 сентября 2006 г. в г. Лаппеенранта, Финляндия.[23]
Работа в диалоге выстраивается по таким направлениям, как транспортная стратегия, инфраструктура и государственно-частное партнерство; автомобильный и железнодорожный транспорт; морской и внутренний водный транспорт; воздушный транспорт; транспортная безопасность. В 2011 г. стороны прилагают усилия по активизации транспортного диалога, повышению эффективности его рабочих структур. Достигнута договоренность провести в октябре 2011 г. «авиасаммит» Россия-ЕС в Санкт-Петербурге.[24]
21 октября 2009 г. в Неаполе был подписан Меморандум о взаимопонимании об учреждении Партнёрства «Северного измерения» в области транспорта и логистики, нацеленный на разработку и реализацию совместных проектов по развитию транспортной инфраструктуры и решение проблем по устранению административных барьеров в транспортном сообщении. Сторонами соглашения стали Еврокомиссия, ряд стран-членов ЕС, Норвегия и Россия.[25]
[править] Регулятивный диалог
Положение о формировании диалога в области регулирования промышленной продукции (стандартизация, техническое регулирование и процедуры оценки соответствия) между Минпромэнерго (теперь — Минпромторг) России и Гендиректоратом Еврокомиссии по предпринимательству и промышленности подписано 7 декабря 2005 г. в Брюсселе.[26]
В тематических подгруппах стороны обсуждают вопросы по сближению позиций в отношении гармонизации технических регламентов и стандартов, подходы к взаимному признанию результатов тестовых испытаний в рамках действующих процедур оценки соответствия, а также обмениваются информацией о новых регулятивных документах и стандартах.[27]
[править] Промышленность
Диалог в сфере промышленности был запущен одновременно с регулятивным диалогом и курируется теми же ведомствами. Стороны обмениваются информацией по проблемам развития некоторых отраслей промышленности и предпринимательства (автомобильной, текстильной, химической и авиационной отраслям промышленности, по горно-металлургическому комплексу, малому и среднему предпринимательству), связей в области инноваций, обсуждают вопросы снижения барьеров в торговле продукцией перерабатывающих отраслей и машиностроительного комплекса и делятся опытом по выведению промышленного производства из экономического кризиса.[28]
[править] Диалог по информационному обществу
Положение о Диалоге Россия-ЕС по информационному обществу между Минкомсвязи России и Гендиректоратом Еврокомиссии по информационному обществу и СМИ подписано 7 декабря 2005 г. в Брюсселе.[29]
В рамках диалога ведется обстоятельный разговор о ходе формирования информационного общества, развитии сферы телекоммуникаций и ИКТ, регулятивных нормах ЕС и России, проектах, реализуемых сторонами в этих областях. Обсуждаются перспективные направления сотрудничества Россия-ЕС по данным тематикам, включая участие в совместных научно-исследовательских работах, в том числе в рамках государственных программ по научным исследованиям.[30]
[править] Диалог по сотрудничеству в области космоса
Положение о порядке ведения Диалога Россия-ЕС по сотрудничеству в области космоса подписано 10 марта 2006 г. в Брюсселе Роскосмосом, Еврокомиссией и Европейским космическим агентством одновременно с Совместным заявлением Роскосмоса и Еврокомиссии об учреждении Диалога.[31]
В рамках диалога осуществляется обмен информацией в целях содействия совместным проектам по сельскому и лесному хозяйствам, по предвестникам землетрясений и по арктическим регионам, проработка проблем совместимости и взаимодополняемости ГНСС ГЛОНАСС и «Галилео», определение рамок сотрудничества в области спутниковой связи, разработка перспективных сценариев пилотируемых полетов после окончания периода эксплуатации МКС и др.[32]
[править] Сельское хозяйство
Меморандум о взаимопонимании и становлении диалога в сфере сельского хозяйства и развития сельских территорий между Минсельхозом России и соответствующим Гендиректоратом Еврокомиссии подписан 11 апреля 2006 г. в Москве.[33]
Стороны обсуждают подходы к разработке политики развития сельских территорий, применения инновационных технологий, состояния рынков отдельных видов сельхозпродукции в России и ЕС, работают над сближением методологий сбора и анализа статистических данных, на конкретных примерах определяют перспективные формы повышения занятости и доходов населения в сельской местности.[34]
Взаимодействие в ветеринарной и фитосанитарной сфере развивается вне формального Диалога, но весьма активно и имеет своей главной целью гармонизацию регулирования России и ЕС в сфере безопасности продукции сельского хозяйства. С 2004 г. сформировалась договорная база в виде Меморандумов по отдельным вопросам взаимодействия российских и есовских надзорных служб. Стороны регулярно встречаются на уровне экспертов по всем вопросам ветеринарного и фитосанитарного регулирования импорта продукции сельского хозяйства из ЕС в Россию, обмениваются группами инспекторов для проведения планового обследования мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, плодоовощеводческих хозяйств с целью разъяснения есовским экспортерам российских импортных правил.[35]
[править] Диалог по окружающей среде
Положение о формировании диалога по окружающей среде между Минприроды России и Гендиректоратом Еврокомиссии по окружающей среде подписано 10 октября 2006 г. в Хельсинки. Тематика диалога включает вопросы сближения политики в области охраны окружающей среды; изменения климата; биоразнообразия и охраны природы; оценки воздействия на окружающую среду; правоприменения и управления в лесном секторе; экологически чистого производства и предотвращения загрязнения окружающей среды; водные и морские вопросы.[36]
[править] Диалог по финансовой и макроэкономической политике
Меморандум, учреждающий Диалог, подписан в Брюсселе 2 февраля 2007 г. Со стороны России в нем принимают участие Минфин, Минэкономразвития, Банк России, Федеральная служба по финансовым рынкам, со стороны Евросоюза Гендиректораты Еврокомиссии по внутреннему рынку и услугам и по экономическим и финансовым вопросам.[37]
Главные темы Диалога охватывают вопросы внедрения и применения международных стандартов финансовой отчетности и аудиторской деятельности в России и ЕС, состояние страховой сферы России и ЕС и перспективы их развития, а также программы борьбы с финансово-экономическим кризисом и меры по укреплению мировой финансовой системы и финансовых систем России и ЕС, направленные на повышение их надежности, прозрачности и устойчивости, стратегии выхода из кризиса и обеспечения устойчивого развития.[38]
[править] Диалог по региональной политике
Меморандум о взаимопонимании для установления Диалога о региональной политике между Минрегионом России и Еврокомиссией был подписан 23 мая 2007 г. Программа работы по диалогу предусматривает организацию семинаров по вопросам многоуровневого управления, оценки эффективности институтов местной и региональной власти, управления большими инвестиционными проектами, обмен опытом в сфере осуществления программ приграничного сотрудничества (ППС).[39]
Представители российских регионов на регулярной основе участвуют в ежегодной Европейской неделе регионов и городов («Открытые дни»). В 2009 г. были подписаны пять соглашений о софинансировании программ приграничного сотрудничества Россия-ЕС, на которые Россия и Еврокомиссия выделяют 437 млн.евро (российский вклад — 103 млн евро). Запуск программ после ратификации соглашений в 2010 г. позволяет регионам по обе стороны границы интенсифицировать сотрудничество в тех областях, которые они сами выбрали в качестве приоритетных, что не только придает необходимый импульс прямым межрегиональным контактам, но и способствует социально-экономическому развитию российских приграничных регионов.[40]
[править] Рыболовство
Меморандум о взаимопонимании для установления принципов, целей и структуры диалога в области рыболовства подписан 24 апреля 2008 г. (Госкомрыболовство России-Еврокомиссия).[41]
С 2010 года начали действовать рабочие структуры диалога. Стороны провели ряд встреч по проблеме борьбы с нелегальным промыслом рыбы путем сертификации законности происхождения экспортной продукции. Соответствующее законодательство ЕС вступило в силу с 1 января 2010 г.[42]
[править] Диалог в области здравоохранения
Положение о формировании Диалога в области здравоохранения между Минздравсоцразвития России и Гендиректоратом Еврокомиссии по здравоохранению и правам потребителей подписано 28 мая 2009 г. в Москве. Приоритетными областями сотрудничества в рамках Диалога определены: инфекционные и неинфекционные заболевания, безопасность пищевых продуктов, а также развитие взаимодействия в сфере обмена информацией и знаниями, медицинской статистики и образования, выполнения международного законодательства.[43]
В 2010—2011 годах Россия председательствовала в Партнёрстве «Северного измерения» по здравоохранению и социальному благополучию, в котором также участвуют некоторые страны-члены ЕС и Европейская Комиссия.[44]
[править] Показатели
[править] Торговля
Товарооборот России с ЕС (по данным ЕС):[45]
- 2006 год: 216 млрд евро
- 2007 год: 237 млрд евро
- 2008 год: 285 млрд евро
- 2009 год: 185 млрд евро
- 2010 год: 248 млрд евро
- 2011 год: 310 млрд евро
- 2012 год: 339 млрд евро
- 2013 год: 326 млрд евро
- 2014 год: 286 млрд евро
- 2015 год: 210 млрд евро
- 2016 год: 191 млрд евро
- 2017 год: 231 млрд евро
Товарооборот России с ЕС (по данным ФТС России):[46]
- 2016 год: $201 млрд
- 2017 год: $246 млрд
В 2011 году на страны ЕС пришлось 47 % внешнеторгового товарооборота России, 48 % российского товарного экспорта и 43 % российского товарного импорта.[47]
[править] Ссылки
[править] Рунет
- Торговля Россия-ЕС в 2012 году: Прибалтика остается в российской экономической зоне
- Совместные проекты России и Европейского Союза
- Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Россия — ЕС в мае 2021 г.
- Отношения между Россией и Европейским союзом. Справка
- Отношения России и Европейского Союза
[править] Прочее
- Европейский Союз и Российская Федерация
- European Commission — Trade — Policy — Countries and regions — Russia
- European Commission — Trade — Market Access database — Statistics[48]
- Россия подала иск в ВТО против «третьего энергопакета» ЕС
[править] Примечания
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Торговля
- ↑ Товарооборот между Россией и ЕС по итогам 2013 года превысил $410 млрд
- ↑ Record levels for trade in goods between EU27 and Russia in 2012
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Торговля
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Торговля
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Торговля
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Торговля
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Торговля
- ↑ Путин: Россия предлагает ЕС создать зону свободной торговли с ЕАЭС
- ↑ European Union Tourism Trends
- ↑ [1]
- ↑ [2]
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Энергосотрудничество и энергобезопасность
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Энергосотрудничество и энергобезопасность
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Энергосотрудничество и энергобезопасность
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Энергосотрудничество и энергобезопасность
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Энергосотрудничество и энергобезопасность
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Энергосотрудничество и энергобезопасность
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Отраслевые диалоги
- ↑ European Union, Trade in goods with Russia
- ↑ Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам и группам стран за январь — декабрь 2017 года
- ↑ Экспорт промышленных товаров из России в ЕС: тенденции, проблемы и возможности
- ↑ Статистика по внешней торговле ЕС, в том числе с Россией. Для получения статистики о России нужно выбрать «Russian Federation» в «Select a partner country». При выборе кода продукции помогает Find code