Отношения России с Евросоюзом в сфере энергетики

Материал из Documentation.

Сотрудничество в сфере энергетики относится к числу приоритетных направлений в отношениях Россия — ЕС, которые характеризуются все более углубляющейся взаимозависимостью.^[1]

Россия является крупнейшим в мире экспортером газа, а также конкурирует с Саудовской Аравией за роль крупнейшего производителя и экспортера нефти. На Россию приходится более 20 % разведанных мировых резервов природного газа и 5 % доказанных нефтяных резервов.^[2]

Евросоюз — крупнейший потребитель российских энергоресурсов: порядка 63 % экспорта нефти и 65 % экспорта газа из России приходится на ЕС. В свою очередь Россия как отдельно взятая страна является крупнейшим внешним поставщиком нефти, на которого приходится 20 % от общего импорта нефти в ЕС или 27 % от общего потребления нефти ЕС. Россия обеспечивает 44 % от общего объема импорта газа или около 24 % общего потребления газа в ЕС. Несмотря на некоторое снижение уровня потребления энергоресурсов в ЕС вследствие глобального экономического кризиса, имеются перспективы развития сотрудничества России и ЕС в энергетической сфере: по оценкам ведущих экспертов в газовой отрасли, включая МЭА и «Еврогаз», к 2030 г. спрос на газ в ЕС может вырасти с нынешних порядка 490 млрд м3 в год до 695 млрд м3 в год. При этом внутренняя добыча газа в ЕС и Норвегии сократится до 33 % от общего потребления к 2020 г. и до 25 % к 2030.^[3]

Существует серьёзный обоюдный интерес в развитии более глубокого и взаимовыгодного энергетического партнерства между Россией и ЕС, которое содействовало бы укреплению энергетической безопасности обеих сторон, выработке справедливых правил функционирования энергетических рынков, способствовало бы их большей предсказуемости.^[4]

Важнейшей составляющей взаимодействия России с ЕС в этой области является создание условий для бесперебойных поставок энергоресурсов на рынки ЕС. Именно в этих целях в преддверии прошедшего 18 ноября 2009 г. в Стокгольме саммита Россия-ЕС координаторами нашего двустороннего энергодиалога — министром энергетики России С.Шматко и членом КЕС по энергетике А.Пиебалгсом был подписан Меморандум о механизме раннего предупреждения, определяющий алгоритм совместной работы по предотвращению и ликвидации последствий кризисных ситуаций в сфере поставок энергоресурсов с привлечением к этой работе транзитных стран.^[5]

Очевидно, что гарантировать стабильные и соответствующие уровню спроса поставки энергоносителей можно лишь при наличии соответствующей транспортной инфраструктуры. Именно в целях ее развития и Россия, и Европейский союз в рамках реализации концепции диверсификации маршрутов транспортировки энергоресурсов на европейские рынки предусматривают сооружение ряда новых трубопроводов, в том числе газопроводов, предназначенных для удовлетворения спроса на перспективу.^[6]

[править] Энергетический диалог

Решение о запуске Энергодиалога было принято на Саммите Россия-ЕС в Париже 30 октября 2000 г. Среди центральных тем диалога сегодня вопросы обеспечения бесперебойного транзита энергоресурсов из России на рынки Евросоюза (в целях налаживания эффективного взаимодействия в этой сфере в ноябре 2009 г. был подписан Меморандум о механизме раннего предупреждения в энергетике; обновлен в феврале 2011 г.). Продолжаются дискуссии по развитию инвестиционного законодательства сторон в сфере энергетики. В постоянном режиме рассматриваются вопросы взаимодействия в энергосфере на равноправной, взаимовыгодной, недискриминационной основе.^[7]

Ежегодно итоги работы в рамках диалога подводятся в обобщающих докладах — в ноябре 2010 г. подписан 11-й Обобщающий доклад, который содержит анализ десятилетия конструктивного сотрудничества в энергетической сфере и задачи на будущее.^[8]