Приватизация в Грузии
Материал из Documentation.
Приватизация в Грузии — политика разгосударствления государственных предприятий в Грузии.
[править] История
В июне 2004 года на заседании правительства Грузии министр экономики Каха Бендукидзе представил основные направления приватизационной политики. Бендукидзе сообщил, что в настоящее время государство владеет долями в 1800 акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, на которых работают 180 тыс. человек. «Основной формой приватизации промышленных предприятий должна стать так называемая „международная продажа“», — заявил Бендукидзе. По его словам, «предприятия будут продаваться на открытых аукционах или по прямой продаже за максимально возможные средства». С целью обеспечения открытости процесса подготовки к приватизации планируется открыть сайт в Интернете, сообщил Бендукидзе. Кроме того, в министерстве экономики будет создан специальный отдел, в котором каждый желающий сможет получить документы по любому выставленному на приватизацию объекту. Начнёт действовать и «горячая линия», где можно будет получить ответы на возникающие вопросы. Каха Бендукидзе сообщил, что активную помощь в процессе приватизации правительству Грузии будут оказывать Европейский банк реконструкции и развития и Международная финансовая корпорация. В частности, предусматривается открытие для грузинских коммерческих банков прямых кредитных линий, с помощью которых граждане смогут принять участие в приватизации малых и средних объектов. ЕБРР и МФК будут оказывать поддержку правительству Грузии в реструктуризации крупных предприятий и подготовке их к приватизации. К.Бендукидзе отметил, что приватизация особо важных объектов пока запрещена законом. В перечень этих объектов входят железная дорога, морские порты, аэропорты, объекты газоснабжения и энергетики, почта. По мнению Бендукидзе, по каждому объекту отдельно необходимо создать программу реабилитации и возможно, что они частично будут приватизированы. В качестве возможной формы приватизации таких объектов Бендукидзе назвал вариант, когда часть акций объекта покупает ЕБРР или МФК и на вырученные средства проводится реабилитация объекта. Затем возможна продажа ещё одной доли объекта или доли ЕБРР и МФК частному инвестору. К.Бендукидзе подчеркнул, что подобная процедура наиболее приемлема для объектов энергетики. Он и министр энергетики Ника Гилаури уже в ближайшее время намерены встретиться с руководством МФК для обсуждения конкретных проектов. Часть предприятий Грузии уже переданы в управление в частные руки, такие, как «Тбилавиамшени» (Авиационный завод) или предприятие «Азот». «В случае, если частные инвесторы готовы внести значительную сумму в госбюджет, то управляемые ими объекты будут переданы им в полную собственность», — заявил Бендукидзе. Что касается предприятий, которые по решению суда работают в режиме реабилитации («Чиатурмарганец», АО «Маднеули», Руставский металлургический завод), то процесс приватизации на этих объектах будет проходить по индивидуальному плану. К.Бендукидзе отметил, что существуют определенные резервы для государства в приватизации земельных угодий. В частности, государству принадлежит 6,7 млн га земель сельскохозяйственного назначения, то есть 88 % от общего фонда страны. Возможно осуществление нескольких пробных проектов по приватизации отдельных участков. Кроме того, возможна приватизация существующих охотничьих хозяйств, расположенных на 283,8 тыс. га. К.Бендукидзе сообщил, что правительство планирует провести крупные международные конференции для привлечения внимания к объектам в Грузии со стороны крупных иностранных инвесторов. Одна из конференций при поддержке ЕБРР пройдет в 2004 году в Лондоне, а вторая — в Нью-Йорке под патронатом Программы развития ООН И МФК.
В декабре 2004 года правительство Грузии объявило о предстоящей приватизации еще трёх грузинских предприятий — АО «Чиатурмарганец», АО «Ткибулголь» и каскада «Варцихе ГЭС». По словам премьер-министра Грузии Зураба Жвания, эти предприятия выставлены на продажу одним пакетом, который оценивается в $100 миллионов. Он сообщил, что на сегодняшний день «уже есть три заинтересовавшихся указанным предложением потенциальных покупателя». Один из них — грузино-австрийская группа, которая работает на Зестафонском заводе ферросплавов, уже выплатила в качестве гарантийной суммы $10 миллионов. «Интерес к предложенному пакету высказали также компании из Украины и Казахстана», — сказал Жвания. «Кто заплатит больше $100 миллионов и выполнит другие обязательные условия, например — реабилитацию „Ткибулуголь“, тот и получит предлагаемый пакет», — отметил Жвания.
В декабре 2004 года зарегистрированная в Нью-Йорке компания по купле-продаже недвижимости приобрела правительственную резиденцию «Крцаниси» в престижном районе Тбилиси. Исторический комплекс зданий, построенный по приказу Лаврентия Берия, продан за $15 миллионов. Согласно подписанному соглашению, обозначенная сумма была перечислена на специальный счёт поэтапно в течение полугода. Во владение компании переданы 44 гектара земли, четыре правительственные дачи и более десяти подсобных зданий. Резиденция бывшего президента Эдуарда Шеварднадзе, которая также входила в комплекс «Крцаниси», осталась во владение экс-президента. Согласно бизнес-плану, на месте бывшей правительственной резиденции будет построен жилой комплекс. Полученные от продажи «Крцаниси» $15 миллионов будут использованы для финансирования строительства новой резиденции президента Грузии в центральном районе Тбилиси — Авлабари.
По данным на декабрь 2004 года. был объявлен тендер на продажу ООО «Грузинское океанское пароходство» с 16 судами и тремя причалами в порту Батуми. Предложения принимались до 27 декабря 2004 года. В декабре 2004 года премьер-министр Грузии Зураб Жвания подписал меморандум о намерениях с датской финансовой группой «Greenoak holding», которая готова была заплатить $107 миллионов и рассчитаться с долгами пароходства в размере $72 миллионов.
В ноябре 2006 года министерство по защите окружающей среды и природным ресурсам Грузии объявило единый аукцион по приватизации активов АО «Чиатурмарганец» и получение лицензии по добыче марганцевой руды с месторождения Чиатура сроком на 40 лет. Стартовая цена активов АО «Чиатурмарганец» составляла $14 млн 15 тыс., а лицензии по добыче марганца — $5,5 млн. Шаг аукциона составлял $10 тысяч. Критерий определения победителя аукциона — предложение максимальной цены и удовлетворение всех условий и требований аукциона. Согласно условиям аукциона, в течение первого года деятельности победитель аукциона должен обеспечить производство не менее 350 тысяч тонн рудного концентрата, а течение последующих лет — минимум 400 тыс. тонн, ежегодно минимум 200 тыс. тонн рудного концентрата должно быть переработано на территории Грузии.
