История налогов в России

Материал из Documentation.

Перейти к: навигация, поиск



Содержание

[править] X век

Основная статья: Налоги на Руси в X веке

Подробно полюдье описано в гл. 9 трактата «Об управлении империей» (сер. X в.) визант. имп. Константина VII Багрянородного. Император употребляет слав. термин в греч. транскрипции (πολύδια), переводит слово как «кружение». Согласно его рассказу, суть полюдья состояла в том, что «архонты» (князья) и «все росы» (военно-дружинная верхушка Др.-рус. гос-ва) объезжали земли подчинённых Киеву вост.-слав. союзов племён и «кормились» (то есть, очевидно, собирали и потребляли продовольствие) там с ноября до апреля.[1]

Фактически о полюдье (хотя без употребления этого термина) говорится в летописном рассказе о гибели в земле древлян киевского кн. Игоря (по условной хронологии «Повести временных лет» событие отнесено к 945 году, однако сам рассказ был написан не ранее нач. XI в.). Из рассказа следует, что в полюдье «дружина» собирала не только продукты для пропитания, но и дань (налог по определённой ставке) с подчинённого населения.[2]

Вероятно, уже в 10 в. и сборы полюдья, и процедура их взимания (маршруты объезда, места остановки и т. п.) начали регламентироваться, а князья могли передавать право на эти сборы своим чиновникам и агентам на местах.[3]

В Древней Руси первые упоминания о дорожной пошлине относятся к концу X в.[4]

[править] XIII век

Основная статья: Налоги на Руси в XIII веке

В XIII в. дань взимается в пользу ханов Золотой Орды (выход ордынский). Эту дань платили русские князья более 200 лет, начиная с Ярослава Всеволодовича (1191—1246, в 1236—1238 княжил в Киеве, с 1238 — великий князь владимирский).[5]

В середине XIII века возникают первые протесты и восстания против действий баскаков. В 1259 г. происходит восстание в Великом Новгороде, в 1262 году аналогичные восстания отмечаются в Ростове Великом, Суздале и Ярославле.[6]

В 1257 году для сбора дани татарскими численниками были проведены первые переписи населения: 1257 году — населения Суздальской, Рязанской, Муромской земель; 1259 году — перепись населения Новгородских земель.[7]

[править] XIV век

Основная статья: Налоги на Руси в XIV веке

При Иване I Калите (?—1340, князь московский с 1325, великий князь владимирский с 1328) были заложены основы политического и экономического могущества Москвы. Он добился у Золотой Орды права сбора дани на Руси и первый сам стал собирать выход не только со своего княжества, но и от других удельных князей и сам отвозить его в Орду. Каждый удельный князь собирал дань в своем уделе самостоятельно и передавал ее великому князю для отправки в Орду. Прежнее более или менее определенное количество выхода теперь стало изменяться — сумма выхода зависела от соглашений великих князей с ханами Орды.[8]

26 апреля 1353 г., умирая, великий князь московский и владимирский Симеон Гордый оставляет завещание, согласно которому намест¬ники получали в свою пользу лишь половину сборов с кормлений; остальную часть податей они обязаны были передавать в великокняжескую казну.[9]

Дмитрий Донской в 1371 г. платил выход со всех волостей, принадлежащих его сыновьям, в размере около 1000 руб.[10]

В конце XIV в. возникают должности казначеев, дьяков и подьячих, которые ведали сборами оброков и вели книги и записи по этим сборам. Первоначально эти чиновники были дворцовыми холопами великого князя и содержались за счет великокняжеской казны.[11]

[править] XV век

Основная статья: Налоги на Руси в XV веке

При Иване III (1440—1505, великий князь московский с 1462) в 1480 г. уплата выхода была прекращена.[12]

В XV в. термин «оброк» начинает употребляться также и в значении государственной подати.[13]

[править] XVII век

Основная статья: Налоги в России в XVII веке

Важным нововведением эпохи Петра I является установление системы взимания гербовых сборов (пошлин). В России гербовая бумага введена указом 23 января 1699 г. (инициатором использования гербовой бумаги в России считается дворецкий графа Шереметева Курбатов). Гербовая (актовая) бумага — специальная бумага, предназначен¬ная для написания актов и документов (векселей, договоров, актов о продаже имущества и др.), представляющая собой один из видов гербового знака.[14]

Указом Петра I от 30 января 1699 г. в Москве учреждается Бурмистерская палата (в конце 1699 г. переименованная в Ратушу) — центральное административно-финансовое и судебное учреждение, осуществлявшее общий контроль за земскими избами (выборными органами земского самоуправления), ведавшая раскладкой и сбором податей и повинностей с населения Москвы и посадов, в ее ведении находились также торговые и гражданские дела.[15]

Первым шагом создания системы местного самоуправления в России можно считать Указ от 30 января 1699 г., в соответствии с которым торгово-промышленному населению городов и крестьянам государевых волостей было предоставлено право «буде они похотят» управляться своими выборными бурмистрами. Выборные бурмистры должны были вместо воевод и приказных людей собирать государственные налоги.[16]

[править] XVIII век

Основная статья: Налоги в России в XVIII веке

В 1719 г. в соответствии с Указом Правительствующего Сената от 22 января 1719 г. проводится поголовная перепись крестьян, бобылей, задворных и деловых людей, всех владельцев и однодворцев. Петр I, рассматривая перепись как «главное дело», привлек к участию в переписи гвардейские полки.[17]

Регламентом Главному Магистрату 16 января 1721 г. было повелено всех регулярных граждан (то есть все городское население, за исключением иностранцев, шляхетства, духовенства и подлых людей — черно-рабочих, поденщиков) разделить на две гильдии, причем к первой ГИЛЬДИИ ИЛИ к первостепенным были отнесены: «банкиры, знатные купцы, которые имеют отъезжие большие торги и которые разными товарами в рядах торгуют, городские доктора, аптекари, лекари, шкиперы купеческих кораблей, золотари, серебренники, иконники, живо¬писцы», а ко второй — «которые мелочными товарами и харчевными всякими припасами торгуют, рукомесленные, рещики, токари, столяры, портные, сапожники и сим подобные».[18]

При Елизавете Петровне производятся изменения в организации купеческого сословия. «Инструкцией московского купечества стар¬шинам и старостам с товарищи» 19 января 1742 г. поведено разделить купечество на три гильдии (при Петре I было учреждено две гильдии), из которых каждая избирает старшину, старосту и товарища на один год, причем старшины второй и третьей гильдий подчиняются старшине первой, а старосты с товарищами в каждой гильдии подчиняются старшине. На этих лиц возлагаются некоторые полицейские обязанности и взимание разного рода сборов.[19]

[править] XIX век

Основная статья: Налоги в России в XIX веке

В связи с проведением реформы 1861 г. в налоговой системе были осуществлены следующие важнейшие преобразования: 1) была изменена система сбора промыслового налога, 2) введено налогообложение земли, 3) устанавливается подомовый налог, 4) вводятся земств налоги и сборы, 5) указом от 1 января 1863 г. винные откупа за¬меняются акцизными сборами со спиртных напитков (винным акцизом). При этом сохранялась важная роль в системе государственных доходов следующих видов налогов — подушного налога, питейного и таможенного сборов, соляного налога (в 1862 г. вводится акциз на соль), акциза на дрожжи (1866), акциза на керосин (1872), акциза на табак.[20]

До 1 января 1881 г. существовал акциз с соли.[21]

В 1883 г. министром финансов Н. Х. Бунге был составлен проект закона трехпроцентного обложения торговых и промышленных предпри¬ятий с целью установления пропорциональности между обложением и действительными доходами торговых и промышленных предприятий.[22]

8 июня 1898 г. было Высочайше утверждено Положение о государственном промысловом налоге, вступившее в силу 1 января 1899 г. Это Положение сохраняло основные черты прежней системы, при этом вносило ряд существенных изменений.[23]

[править] XX век

Основная статья: Налоги в России в XX веке

Принятый 13 января 1903 г. таможенный тариф означал повышение ставок обложения по целому ряду статей.[24]

Одним из основных источников доходов местных бюджетов был разовый сбор за торговлю, первоначально установленный Положением о денежных средствах и расходах местных Советов от 3 декабря 1918 г.[25]

В конце 1918 г. вместо ранее действовавших акцизов вводятся прямые начисления к ценам товаров.[26]

В феврале 1920 года взимание акцизов было приостановлено.[27]

На заседаниях СНК 3 и 30 ноября, а также 18 декабря 1920 г. обсуждается вопрос об отмене денежных налогов.[28]

В феврале 1921 года взимание денежных налогов было прекращено.[29]

В 1922 г. доля поступлений от прямых налогов составляла около 43 % всех налоговых поступлений.[30]

Декрет ВЦИК от 17 марта 1922 г. установил на 1922/23 г единый натуральный налог на продукты сельского хозяйства (разновидность продналога), который исчислялся в единой весовой мере — пуде ржи, а в районах распространения пшеницы — пуде пшеницы, и вносился налогоплательщиками основными сельскохозяйственными продукта¬ми: зерновыми (продовольственно-фуражными) хлебами, масличны¬ми семенами, картофелем, сеном, маслом и мясом.[31]

В соответствии с Законом СССР от 23 апреля 1990 г. «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства» устанавливаются самостоятельные режимы налогообложения доходов граждан от ведения крестьянского хозяйства и доходов от индивидуальной трудовой деятельности.[32]

В 1990 г. в составе Министерства финансов СССР была образована Главная государственная налоговая инспекция.[33]

В 1991 г. учреждается Государственная налоговая служба — отдельный независимый от Министерства финансов России орган исполнительной власти федерального уровня.[34]

В 1991 г. Указом Президента СССР вводится налог с продаж, вносимый юридическими лицами и взимавшийся в конечном итоге с потребителей через соответствующую надбавку к цене товара.[35]

Указом Президента РФ Б. Н. Ельцина от 18 марта 1992 г. было создано Главное управление налоговых расследований (ГУНР) при ГНС РФ.[36]

15 июля 1993 г. был принят Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции», который определил их правовые основы, принципы организации и деятельности, систему и структуру, а также полномочия.[37]

[править] Ссылки

[править] Примечания

  1. ↑ Полюдье
  2. ↑ Полюдье
  3. ↑ Полюдье
  4. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  5. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  6. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  7. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  8. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  9. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  10. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  11. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  12. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  13. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  14. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  15. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  16. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  17. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  18. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  19. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  20. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  21. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  22. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  23. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  24. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  25. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  26. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  27. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  28. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  29. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  30. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  31. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  32. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  33. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  34. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  35. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  36. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
  37. ↑ Толкушки А. В. История налогов в России — М.: «Юристъ», 2001
История налогов в России
IX век  800-е годы • 810-е годы • 820-е годы • 830-е годы • 840-е годы • 850-е годы • 860-е годы • 870-е годы • 880-е годы • 890-е годы
X век  900-е годы • 910-е годы • 920-е годы • 930-е годы • 940-е годы • 950-е годы • 960-е годы • 970-е годы • 980-е годы • 990-е годы
XI век  1000-е годы • 1010-е годы • 1020-е годы • 1030-е годы • 1040-е годы • 1050-е годы • 1060-е годы • 1070-е годы • 1080-е годы • 1090-е годы
XII век  1100-е годы • 1110-е годы • 1120-е годы • 1130-е годы • 1140-е годы • 1150-е годы • 1160-е годы • 1170-е годы • 1180-е годы • 1190-е годы
XIII век  1200-е годы • 1210-е годы • 1220-е годы • 1230-е годы • 1240-е годы • 1250-е годы • 1260-е годы • 1270-е годы • 1280-е годы • 1290-е годы
XIV век  1300-е годы • 1310-е годы • 1320-е годы • 1330-е годы • 1340-е годы • 1350-е годы • 1360-е годы • 1370-е годы • 1380-е годы • 1390-е годы
XV век  1400-е годы • 1410-е годы • 1420-е годы • 1430-е годы • 1440-е годы • 1450-е годы • 1460-е годы • 1470-е годы • 1480-е годы • 1490-е годы
XVI век  1500-е годы • 1510-е годы • 1520-е годы • 1530-е годы • 1540-е годы • 1550-е годы • 1560-е годы • 1570-е годы • 1580-е годы • 1590-е годы
XVII век  1600-е годы • 1610-е годы • 1620-е годы • 1630-е годы • 1640-е годы • 1650-е годы • 1660-е годы • 1670-е годы • 1680-е годы • 1690-е годы
XVIII век  1700-е годы • 1710-е годы • 1720-е годы • 1730-е годы • 1740-е годы • 1750-е годы • 1760-е годы • 1770-е годы • 1780-е годы • 1790-е годы
XIX век  1800-е годы • 1810-е годы • 1820-е годы • 1830-е годы • 1840-е годы • 1850-е годы • 1860-е годы • 1870-е годы • 1880-е годы • 1890-е годы
XX век  1900-е годы • 1910-е годы • 1920-е годы • 1930-е годы • 1940-е годы • 1950-е годы • 1960-е годы • 1970-е годы • 1980-е годы • 1990-е годы
XXI век  2000-е годы • 2010-е годы • 2020-е годы • 2030-е годы • 2040-е годы • 2050-е годы • 2060-е годы • 2070-е годы • 2080-е годы • 2090-е годы
ЦФО  Белгородская область • Брянская область • Владимирская область • Воронежская область • Ивановская область • Калужская область • Костромская область • Курская область • Липецкая область • Московская область • Орловская область • Рязанская область • Смоленская область • Тамбовская область • Тверская область • Тульская область • Ярославская область • Москва
СЗФО  Карелия • Коми • Архангельская область • Ненецкий автономный округ • Вологодская область • Калининградская область • Ленинградская область • Мурманская область • Новгородская область • Псковская область • Санкт-Петербург
ЮФО  Адыгея • Калмыкия • Крым • Краснодарский край • Астраханская область • Волгоградская область • Ростовская область • Севастополь
СКФО  Дагестан • Ингушетия • Кабардино-Балкария • Карачаево-Черкесия • Северная Осетия • Чечня • Ставропольский край
ПФО  Башкортостан • Марий Эл • Мордовия • Татарстан • Удмуртия • Чувашия • Пермский край • Кировская область • Нижегородская область • Оренбургская область • Пензенская область • Самарская область • Саратовская область • Ульяновская область
УФО  Курганская область • Свердловская область • Тюменская область • Ханты-Мансийский автономный округ • Ямало-Ненецкий автономный округ • Челябинская область
СФО  Алтай • Тыва • Хакасия • Алтайский край • Красноярский край • Иркутская область • Кемеровская область • Новосибирская область • Омская область • Томская область
ДФО  Бурятия • Якутия • Забайкальский край • Камчатский край • Приморский край • Хабаровский край • Амурская область • Магаданская область • Сахалинская область • Еврейская автономная область • Чукотский автономный округ
Источник — «http://newsruss.ru/doc/index.php/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8»
Личные инструменты