Государственная жилищная политика в России в XXI веке

Материал из Documentation.

В По­сла­нии 2004 года Путин, ана­ли­зи­руя ра­нее сло­жив­шую­ся прак­ти­ку в жилищном вопросе, за­клю­чил: «Вы­вод оче­ви­ден: ста­рые ме­то­ды и под­хо­ды — они и рань­ше-то не ре­ша­ли про­бле­му, а се­го­дня — по­про­сту не ра­бо­та­ют. На­до пре­кра­тить об­ма­ны­вать лю­дей, вы­ну­ж­дая их го­да­ми и де­ся­ти­ле­тия­ми сто­ять в оче­ре­дях на по­лу­че­ние жи­лой пло­ща­ди, и обес­пе­чить воз­мож­но­сти её при­об­ре­те­ния на рын­ке для ос­нов­ной час­ти ра­бо­таю­ще­го на­се­ле­ния Рос­сии, од­но­вре­мен­но с этим га­ран­ти­руя пре­дос­тав­ле­ние ма­ло­иму­щим гра­ж­да­нам со­ци­аль­но­го жи­лья.»^[1]

В конце 2004 года был принят новый Жилищный кодекс России (вступил в силу с 1 марта 2005 года).

1 января 2006 года — Стартовал приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».^[2]

В 2007 году в России был создан Фонд содействия реформированию ЖКХ.^[3]

В ука­зе от 7.5.2008 Дмитрий Медведев по­ста­но­вил обес­пе­чить жиль­ём ну­ж­даю­щих­ся в улуч­ше­нии жи­лищ­ных ус­ло­вий ве­те­ра­нов Великой Отечественной вой­ны.^[4]

Ключевые задачи по обеспечению населения России жильем были поставлены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг.» Указ предусматривал создание в 2012 г. ипотечно-накопительной системы с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета. Была поставлена задача добиться того, чтобы к 2018 г. средний уровень процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту не превышал индекс потребительских цен более чем на 2,2 процентных пункта. Кроме того, одной из сформулированных в Указе целей является снижение стоимости квадратного метра жилья на 20 процентов за счет увеличения строительства жилья экономического класса. Чтобы обеспечить выполнение Указа, была утверждена Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».^[5]

С 2012 года дей­ст­ву­ет Гос. про­грам­ма «Обес­пе­че­ние дос­туп­ным и ком­форт­ным жиль­ём и ком­му­наль­ны­ми ус­лу­га­ми гра­ж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».^[6]

В 2012—2017 годах в России действовала программа переселения граждан из аварийного жилья, признанного таким до 1 января 2012 года.

Архитектурный конкурс на создание концепций стандартного жилья для российских городов стартовал осенью 2017 года. Организаторами выступили Минстрой России и ДОМ.РФ (бывшее АИЖК), оператором — КБ «Стрелка». В основу техзадания для участников конкурса — архитекторов и архитектурных компаний — легли принципы развития территорий, которые разрабатывает ДОМ.РФ совместно с Минстроем и КБ «Стрелка». Эти принципы предполагают более высокую плотность застройки, увеличение роли общественного транспорта, смешанное функциональное использование территорий и зданий, широкий выбор типов жилой застройки для различных групп населения. Участники должны были разработать три модели городской застройки: малоэтажную, среднеэтажную и центральную. 18 мая 2018 года архитектурные бюро TA.R.I-Architects (Италия), Grupo H d.o.o. (Словения), Plan_B (Ярославль), Archifellows (Москва) и ESCHER (Челябинск) стали победителями Открытого международного конкурса концепций стандартного жилья и жилой застройки для городов России.^[7]

В конце 2020 года президент России В. В. Путин подписал закон о механизме комплексного развития территорий, который предусматривает расселение аварийного и ветхого жилья, а также дает региональным властям возможность сноса неаварийных многоквартирных домов.^[8]

[править] Программы

[править] Национальный проект «Доступное и комфортное жильё — гражданам России»

Национальный проект «Доступное и комфортное жильё — гражданам России» стартовал в 2005 году.^[9]

[править] Национальный проект «Жильё и городская среда»

В первом полугодии 2020 г. исполнение расходов на федеральные проекты национального проекта «Жильё и городская среда» осуществлялось более интенсивно, чем в аналогичный период предыдущего года. Исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» в первом полугодии 2020 г. составило 48 млрд руб., или 43 % от запланированного на 2020 г. уровня (113 млрд руб.), что на 18,9 % выше, чем за аналогичный период предыдущего года. Исполнение по входящим в него федеральным проектам (ФП) составило: 100 % (как и за аналогичный период 2019 г.) по ФП «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», 23 % по ФП «Жилье» и 13 % по ФП «Формирование комфортной городской среды».^[10]