Законодательство России в 2012 году

Материал из Documentation.

16 января 2012 года Дмитрий Медведев внёс в Госдуму законопроект, который даёт россиянам право напрямую выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет, а политическим партиям — выдвигать кандидатов в губернаторы.^[1][2]

20 марта 2012 года Госдума приняла закон, упрощающий процедуру регистрации политических партий.^[3] Закон, в частности, снижает в 80 раз — с 40 тысяч человек до 500 — минимальную численность членов партии, необходимую для госрегистрации. Закон также вводит гибкий процесс регистрации партий в Минюсте при подаче необходимых документов и устранения небольших ошибок — партиям не сразу отказывается в регистрации, а предоставляется трехмесячный срок на исправление недочетов в документах. Устанавливается, что в случае выявления недочетов ведомство будет оказывать поддержку и консультации претендентам для более успешного прохождения регистрации. Кроме того, отменяются требования к минимальной численности членов партии в ее региональных отделениях, которые должны быть образованы не менее чем в половине субъектов федерации. Эти требования могут быть определены уставом политической партии. С учетом этих изменений партия не может быть ликвидирована в связи с недостаточной численностью членов в ее региональных отделениях. Также закон предусматривает, что политическая партия, которая не принимает в течение семи лет подряд участия в выборах, подлежит ликвидации. Действовавшее ранее законодательство предписывало делать это через пять лет неучастия в выборах.^[4]

3 апреля 2012 года Медведев подписал закон, упрощающий процедуру регистрации политических партий. Подпись под законом Медведев поставил в ходе встречи с руководителями инициативных групп по созданию политических партий. Медведев отметил, что законом предусматривается, в частности, и упрощение отчетности. «Вместо ежегодного отчета в ЦИК и Минюст надо будет его отправлять раз в три года в ЦИК. Так гораздо проще», — добавил Медведев. Медведев напомнил, что закон снижает минимальное количество членов партии, необходимых для её регистрации, с 40 тыс. до 500 человек. «Я рад, что обсуждение законопроекта проходило очень активно, высказывались различные мнения… Меня убеждали в том, что нужно поднять этот процент, их количество, что будут появляться политические маргиналы, карлики политические. Я считаю, что нам нужно идти нормальной современной дорогой — той, которой идет весь мир», — заявил Медведев. Он добавил, что в большинстве государств требования к минимальному количеству членов партии для ее регистрации является номинальным. «Именно поэтому я настаивал, чтобы эта цифра была сохранена. Я рад, что федеральное собрание меня в этом поддержало», — сказал Медведев.^[5]

2 мая 2012 года Дмитрий Медведев подписал закон, освобождающий политические партии от сбора подписей, а также радикально сокративший их число для участия в президентских выборах. Партиям, которые не представлены в Госдуме и в заксобраниях в трети российских субъектов, придется собирать 100 тыс. подписей, а не 2 млн, как было раньше. Радикально сократится число подписей для самовыдвижения кандидатов в президенты. Вместо 2 млн им придётся собирать 300 тыс.^[6]

27 июня 2012 года было сообщено, что Путин внёс в Госдуму проекты федеральных законов «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“». В соответствии с законопроектом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», претендент на пост губернатора должен будет заранее обозначить три кандидатуры, одну из которых он обязан в случае победы назначить своим представителем в верхней палате. Членов Совета федерации от законодательной власти предлагается делегировать в верхнюю палату только из состава депутатов региональных парламентов. Согласно закону о новом порядке формирования Совфеда, сенаторами могут становиться лица старше 21 года, граждане, «обладающие безупречной репутацией» и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта в течение пяти лет, предшествующих выдвижению.^[7][8]

В июле 2012 года Путин подписал закон о НКО (также известный как «закон об иностранных агентах»). Федеральный закон направлен на урегулирование деятельности некоммерческих организаций, получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвующих в политической деятельности. В законе оговаривается, что к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в сфере содействия благотворительности и добровольчества. Отдельные положения закона не распространяются на религиозные организации, государственные корпорации, государственные компании и созданные ими некоммерческие организации, государственные и муниципальные (в том числе бюджетные) учреждения, объединения работодателей и торгово-промышленные палаты. Закон также предусматривает ведение реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Заявление о включении в указанный реестр должно быть подано НКО до осуществления ею деятельности в качестве иностранного агента. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность таких организаций, а также структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций подлежит обязательному аудиту. НКО, выполняющие функции иностранного агента, представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о своей деятельности и о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, — ежеквартально, аудиторское заключение — ежегодно. Указанные некоммерческие организации обязаны раз в полгода публиковать в интернете отчеты о своей деятельности. Плановые проверки некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся не чаще, чем один раз в год. Федеральным законом предусматриваются основания для проведения внеплановых проверок. Материалы, издаваемые или распространяемые указанными НКО, в том числе через средства массовой информации или интернет, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы или распространены организацией, выполняющей функции иностранного агента.^[9]

С 1 декабря 2012 года в России вступил в силу закон, предусматривающий обязательное получение сертификата на знание русского языка трудовыми мигрантами. Пока эти требования касаются только тех, кто планирует работать в сфере обслуживания населения, розничной торговли и ЖКХ.^[10]

Содержание 1 Судебная система 2 Здравоохранение 3 Ссылки 4 Примечания

[править] Судебная система

15 января 2012 года вступил в силу закон о бесплатной юридической помощи для граждан.^[11]

[править] Здравоохранение

Ряд изменений, заложенных в законе «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», начали реализовываться с 1 января 2012 года.^[12]

[править] Ссылки

• Табачный дым уходит из России
• Прокуратуре могут расширить полномочия по надзору за СК на фоне конфликта двух ведомств
• Генеральный надзор за следствием

[править] Примечания

1. ↑ У Ткачева появились конкуренты
2. ↑ Медведев предложил ограничить пребывание на посту губернатора двумя сроками
3. ↑ Россия реформирует закон о политических партиях («The Financial Times», Великобритания)
4. ↑ В РФ вступает в силу политреформа об упрощении регистрации партий[1]
5. ↑ Медведев подписал закон об упрощении регистрации партий
6. ↑ Медведев освободил партии от сбора подписей
7. ↑ Путин: законопроект о новом порядке формирования Совета федерации внесен в парламент
8. ↑ Президент внёс в Госдуму проекты законов о порядке формирования Совета Федерации и о внесении изменений в статус члена Совета Федерации
9. ↑ Путин подписал закон о НКО — «иностранных агентах»
10. ↑ Тест на знание русского языка пока не завалил ни один мигрант
11. ↑ Президент достиг умеренности и равновесия в судебных вопросах[2]
12. ↑ Лечиться будем по-новому