Законодательство России в 2001 году
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Экономика
В 2001 году были приняты основополагающие законы, определяющие динамику институциональной среды развития бизнеса.[1]
В 2001 году, в частности, были внесены изменения в налоговый кодекс для обеспечения более прозрачного и единообразного режима налогообложения, был одобрен земельный кодекс.[2]
[править] Налоги
В 2001 году российское налоговое законодательство постепенно приближалось к мировым стандартам, упрощая налоговую систему и увеличивая её прозрачность.[3]
1 января 2001 года вступила в силу часть вторая Налогового кодекса РФ.[4]
С вступлением в силу второй части Налогового кодекса на территории Российской Федерации с 1 января 2001 года был введен в действие единый социальный налог (ЕСН). Он призван заменить собой страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ, общая ставка отчислений в эти три внебюджетных фонда, согласно законодательству была снижена с 38,5 % до 35,6 %.[5]
6 августа 2001 Путиным был подписан закон № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» (Налог на прибыль организаций), который дополнил часть вторую Налогового кодекса главой 25 «Налог на прибыль организаций». Ставка налога на прибыль была снижена с 35 % до 24 %, при этом было принято решение отказаться от всех льгот (включая инвестиционную).[6]
[править] Пенсии
3 апреля 2001 года в послании к Федеральному собранию Путин назвал модернизацию пенсионного законодательства в числе приоритетов.[7]
15 декабря 2001 года Путиным были подписаны три федеральных закона: «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».[8][9]
17 декабря 2001 года Путин, выступая на совещании с членами правительства в Кремле, заявил, что подписанный пакет законов о пенсионной реформе — «это чрезвычайно важный этап» в модернизации государства. «Работа шла напряженно, и на выходе мы получили очень качественный пакет документов», — сказал Путин. Действовавшая ранее система, по мнению Путина, уравнивала пенсионеров «вне зависимости от их трудовой деятельности», «плохо защищала инвалидов», была запутанной. Новая система, по мнению Путина, является «более понятной и справедливой». Наряду с базовым уровнем, который гарантируется государством, устанавливается накопительная доля пенсии за счет отчислений в специальный фонд. «Это дает возможность гражданам планировать жизнь после выхода на пенсию», — подчеркнул Путин.[10][11]
[править] Финансы
Бюджет 2001 года стал первым бездефицитным бюджетом за всю постсоветскую историю России, и это был первый бюджет, разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом, вступившим в силу 1 января 2000 года. Приоритетной задачей бюджета на 2001 год было объявлено сокращение государственного долга. И он действительно сократился.[12]
В июне 2001 года Путин подписал федеральный закон «О внесении дополнений в статью 73 федерального закона „О Центральном банке РФ (Банке России)“». В соответствии с этим законом, в целях определения величины собственных средств кредитной организации Банк России проводит оценку её активов и пассивов на основании собственных методик. Кредитная организация обязана отразить в своей отчетности величину своего капитала, определенную ЦБ. Если величина собственных средств кредитной организации окажется меньше размера её зарегистрированного капитала, ЦБ РФ обязан потребовать от банка привести в соответствие величины собственных средств и размера уставного капитала.[13]
В 2001 году законодательно либерализовано движение капитала. Приняты законы о снижении норматива обязательной продажи валютной выручки с 75 до 50 %, и «О валютном регулировании и валютном контроле», предусматривающие увеличение срока возврата валютной выручки при экспорте машинотехнической продукции.[14]
В 2001 году был принят федеральный закон «Об инвестиционных фондах».[15]
В 2001 году был принят федеральный закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан», который закрепил некоммерческий основанный на членстве принцип деятельности кредитных кооперативов.[16]
[править] Труд
3 апреля 2001 года в послании к Федеральному собранию Путин назвал модернизацию трудового законодательства в числе приоритетов.[17]
27 декабря 2001 года Путин подписал Трудовой кодекс Российской Федерации.[18]
[править] Энергетика
27 декабря 2001 года на заседании правительства России одобрен проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“».[19]
[править] Земля
25 октября 2001 года Путин подписал Земельный кодекс России, а также федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кодексом регулируется оборот земель несельскохозяйственного назначения и является основой для осуществления инвестиционной деятельности. Земля и все, что на ней находится, признается кодексом единым целым и одно без другого продавать или приватизировать нельзя.[20][21][22][23][24][25]
[править] Приватизация
Принятый в декабре 2001 года закон о приватизации государственного и муниципального имущества подвел черту под десятилетием массовой, зачастую хаотичной приватизации государственной собственности — яркой приметы российской экономики 1990-х годов. Теперь для государства вводились приватизационные «правила игры»: депутаты получали контроль за собственностью естественных монополий, правительство — возможность осуществлять планирование и общее руководство процессом приватизации, не согласовывая план продажи каждого конкретного предприятия с Думой, а президент — право формировать перечень стратегических предприятий и определять возможность их приватизации.[26]
[править] Суды
В конце 2001 года Госдумой были приняты законодательные изменения в сфере судопроизводства.[27]
[править] Процессуальное законодательство
В декабре 2001 года Путин подписал новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Кодекс состоит из пяти частей, определяющих общие положения, досудебное производство, судебное производство, особый порядок судопроизводства и международное сотрудничество в сфере уголовного производства. Новый УПК строго фиксирует порядок рассмотрения уголовных дел и направлен на защиту прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений, а также тех, кто был незаконно осужден. Новый УПК имел принципиальные отличия от старого. Так, в первую часть кодекса внесена глава, где все участники судебного процесса объединены в две группы — обвинительную и защитную. По новому закону обыск и арест подозреваемого в совершении какого-либо преступления могут производиться только с санкции суда, а уголовное дело может быть возбуждено только с согласия прокурора. Задержание также не может быть произведено без согласия суда. В части судебного производства появилась статья о возвращении уголовного дела прокурору. При этом указывается, что если прокурор отказывается от обвинения в суде, то дело прекращается. Согласно принятому УПК, в суде обвиняемого могут защищать не только адвокаты, но также иные лица, например близкие родственники обвиняемых, по ходатайству подсудимого.[28][29]
[править] Прочее
В 2001 году были приняты несколько ключевых законодательных актов, направленных на реформирование судебно-правовой системы. Основные законы, подписанные Путиным, это федеральные законы «О статусе судей в РФ», «О судебной системе РФ», «О Конституционном суде РФ» и «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».[30]
Принятый закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определил четыре категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи:[31]
- те, кто исковыми заявлениями истребуют пособия и алименты;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- пенсионеры, которые исковыми заявлениями истребуют возможность получения пенсий и пособий;
- лица, признанные жертвами политических репрессий (с обращениями касательно вопроса реабилитации).
В 2001 году были приняты законы — «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», «О государственной регистрации юридических лиц».[32]
В 2001 году были приняты: новый Кодекс об административных правонарушениях и третья часть Гражданского кодекса.[33]
В 2001 году был принят федеральный закон «Об ограничении курения табака». Закон содержит запрет курения на рабочих местах. Он запрещает ввоз и производство табачных изделий с запредельным количеством вредных веществ, а также запрещает курение в ряде общественных мест: организациях здравоохранения, образования, в транспорте, в организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях.[34][35]
В 2001 году был принят федеральный закон о противодействии распространению туберкулеза в РФ.[36]
В 2001 году был принят федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».[37]
В 2001 году был принят федеральный закон о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.[38]
Новый закон «О политических партиях» был принят и вступил в силу 14 июля 2001 года. Ранее партии в России существовали в льготном правовом режиме. Они регистрировались на основе весьма либерального закона об общественных объединениях. Введение нового закона «О политических партиях», стратегической задачей которого являлся переход России к 2-3-партийной системе, привело к ужесточению требований. Теперь партией считалась лишь та политическая организация, которая насчитывала в своих рядах не менее 9 тыс. членов, при чем требовалось, чтобы они проживали на территории более чем половины общего числа субъектов федерации. Эти условия серьезно сокращали список претендентов.[39]
[править] Ссылки
| Законодательство России | |
|---|---|
| История | Древнерусское государство • Русское царство • Российская империя • СССР • 1990-е годы (1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999) • 2000-е годы (2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009) • 2010-е годы (2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019) • 2020-е годы (2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026, 2027, 2028, 2029) |
