Владимир Путин в 2000 году
Материал из Documentation.
В. В. Путин впервые в жизни баллотировался на выборный пост, выдвинувшись на пост президента страны. 26 марта Путин был избран президентом России, одержав победу в первом туре выборов с результатом 53 % голосов, и вступил в должность 7 мая. В своей инаугурационной речи Путин уделил главное внимание необходимости сохранить единство страны и укрепить государство.[1]
Содержание |
[править] Экономика
В 2000 году Путин неоднократно выступал с программными заявлениями по вопросам экономики, предпринимательства, энергетики и государственного управления. Одной из ключевых тем стало развитие малого и среднего бизнеса. Путин указывал на отсутствие стабильных условий для предпринимателей, неравное отношение государства к крупному и малому бизнесу, чрезмерное регулирование и сложности с лицензированием. Он подчёркивал необходимость защиты экономической свободы, укрепления конкуренции, независимости судов и снижения налоговой нагрузки. Важным направлением реформ стало обновление налоговой системы: был принят новый Налоговый кодекс с введением плоской шкалы подоходного налога в 13 %, упрощением налоговой структуры и курсом на снижение фискального давления для улучшения инвестиционного климата.
Значительное внимание уделялось реформированию стратегических отраслей — энергетики, транспорта, оборонной промышленности и банковской системы. Путин выступал за реструктуризацию естественных монополий, включая РАО «ЕЭС России», «Газпром» и железные дороги, при соблюдении принципа «не навреди» и с учётом интересов государства. В энергетике акцент делался на модернизации инфраструктуры, развитии экспорта энергоресурсов и укреплении международного сотрудничества. Также обсуждались проблемы изношенности оборонных предприятий, необходимость привлечения инвестиций и создание более прозрачной системы государственного управления. В сфере внешнеэкономической политики Россия продвигала интеграционные проекты на постсоветском пространстве, включая создание ЕврАзЭС и развитие сотрудничества с Белоруссией.
[править] Вооружённые силы
В ноябре Путин обратился к Совету безопасности с просьбой рассмотреть планы создания профессиональной армии.[2]
В декабре Путин заявил: «Армия должна быть профессиональной. Это значит, что мы должны отказаться от массового призыва на срочную военную службу».[3]
4 декабря Путин внёс на рассмотрение Госдумы проект федерального закона «О знамени Вооруженных сил Российской Федерации, знамени Военно-морского флота и знаменах видов Вооруженных сил Российской Федерации и знаменах других войск».[4]
[править] Внешняя политика
Весной Путин подписал закон о ратификации российско-американского договора СНВ-II.[5]
В июне Путин подписал Концепцию внешней политики. Согласно концепции, большое внимание должно уделяться экономической безопасности страны. Причем заниматься этим должен МИД. То, что в свое время в рамках МВЭС были созданы торговые представительства, этого недостаточно. Только МИД должен являться «абсолютным, безусловным координатором» всей внешнеполитической деятельности. В числе приоритетов ставится защита интересов российских соотечественников за рубежом, особенно в странах СНГ и Прибалтики. Россия должна создавать живущим за рубежом россиянам такие условия, чтобы они «были заинтересованы оставаться там». «Отличительной чертой новой концепции внешней политики по сравнению с предыдущим документом 1993 года стал ее „больший реализм“», — заявил глава МИД Игорь Иванов.[6]
28 июня Путин заявил, что «Россия будет добиваться формирования многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира».[7]
26 сентября Москве Президенты России и Армении подписали Декларацию о союзническом взаимодействии между Россией и Арменией.[8]
Осенью состоялся визит Путина во Францию, в ходе которого он встречался с президентом Франции Жаком Шираком и премьер-министром Франции Лионелем Жоспеном.[9]
В ноябре Путин подписал Концепцию участия России в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). В Концепции подчеркивается необходимость сделать азиатско-тихоокеанское направление одним из приоритетных в российской внешней политике. Таким образом, АСЕАН как часть АТЭС получает важное место в российской внешней политике.[10]
[править] Судебная система
В ноябре Путиным была создана рабочая группа по вопросам совершенствования законодательства в сфере судопроизводства. Законопроекты, разработанные комиссией, вызвали серьёзные дискуссии в судейском сообществе. В конце 2000 года они были обсуждены на V съезде судей.[11]
[править] Федеральные отношения
Весной Путин направил в Госдуму пакет важных законопроектов, знаменующих начало административно-правовой реформы. Была сформулирована задача остановить дезинтеграцию России, вызванную игнорированием губернаторами и законодательными собраниями субъектов федерации норм Конституции и федеральных законов, возведением межрегиональных барьеров на пути движения товаров и капиталов. Прежде всего требовалось создать действенный инструмент федеральной власти, который позволял бы оказывать непосредственное влияние на положение в регионах. Таким инструментом стал институт полномочных представителей президента в семи федеральных округах. По указу Путина полпреды были обязаны координировать деятельность федеральных округов, надзирать за региональным законодательством, способствовать созданию подлинно независимой судебной системы, представлять президенту регулярные доклады о политическом, социальном и экономическом положении в округах и пр.[12]
В конце июля Путин подписал закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ“». В документе говорится об ответственности органов государственной власти и должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ. В законе, в частности, отмечается, что «в случае принятия органами государственной власти субъектов РФ нормативных правовых актов, противоречащих Конституции РФ, федеральным конституционным законам, и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, органы государственной власти несут ответственность в соответствии с Конституцией РФ». Исправленный закон дал президенту России право снимать с должности губернаторов и распускать региональные парламенты.[13][14]
Летом Путин подписал федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ». В Совет Федерации, согласно документу, от каждого субъекта РФ входят по одному представителю законодательного и исполнительного органов госвласти региона. Членом СФ может быть избран (назначен) гражданин России не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в органы госвласти. Представитель от законодательного органа избирается законодательным органом региона на срок полномочий этого органа, а при формировании органа путем ротации — на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Представитель от двухпалатного органа избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты. При этом кандидатуры для избрания вносятся на рассмотрение председателем законодательного органа или поочерёдно председателями палат. Решение об избрании представителя принимается тайным голосованием и оформляется постановлением указанного органа, а двухпалатного органа — совместным постановлением обеих палат. Представитель в СФ от исполнительного органа госвласти субъекта РФ назначается главой региона на срок его полномочий. Решение о назначении оформляется соответствующим указом и в трехдневный срок направляется в законодательный орган региона. Указ вступает в силу, если на ближайшем заседании этого органа две трети от общего числа его депутатов не проголосуют против назначения данного представителя. В документе было сказано, что избрание и назначение всех членов СФ должно быть завершено не позднее 1 января 2002 года.[15]
[править] Избирательная система
28 декабря Путин внёс в Госдуму проект федерального закона «О политических партиях». В частности, согласно проекту, политическая партия должна иметь в своих рядах не менее 10 тыс. членов, а также региональные отделения в более чем половине субъектов РФ (не менее 100 членов в каждом отделении). Партии, набравшие на парламентских выборах не менее 3 % голосов, получают бюджетное финансирование.[16]
[править] Образование
Путин дал поручение правительству России решить проблему компьютеризации и подключить к сети Интернет школы страны.[17]
На Всероссийском совещании работников образования Путин обратил особое внимание на деятельность негосударственных вузов отметив, что, с одной стороны, «…уже десятая часть студентов учится в платных вузах», но, в то же время, «… есть претензии к качеству негосударственного образования и профессиональной подготовке выпускников» и при этом следует определиться, «… что делать с негосударственными институтами и университетами, которые подчас не отвечают своему громкому названию».[18]
[править] Борьба с преступностью
31 мая Путин взял под личный контроль расследование теракта в Волгограде (у ворот воинской части при взрыве погибли двое военных, 10 получили тяжелые ранения) и убийства в Грозном Сергея Зверева — заместителя полпреда правительства РФ в Чечне.[19]
В августе Путин подписал федеральный закон «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма».[20]
[править] Государственная символика
25 декабря Путин подписал три федеральных конституционных закона Российской Федерации — «О Государственном гербе Российской Федерации», «О Государственном флаге Российской Федерации», «О Государственном гимне Российской Федерации». Тем самым длительный период идейно-политического противостояния по поводу принятия российской государственной символики был завершен. Государственная символика России приобрела законный, юридически оформленный характер.[21][22][23]
30 декабря Путин подписал указ о тексте Государственного гимна Российской Федерации.[24][25]
[править] Северный Кавказ
Продолжилась контртеррористическая операция на Северном Кавказе, начатая осенью 1999 года.
В январе Путин рассказал корреспондентам «Коммерсанта», как трудно принимал решение о введении войск в Чечню.[26]
18 марта Путин заявил: «Организованное сопротивление чеченских боевиков сломлено. <...> Крупномасштабные мероприятия военного характера в Чечне заканчиваются».[27]
8 июня Путин фактически ввёл в Чечне президентское правление, подписав указ и положение «Об организации временной системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике». В тот же день Путин внёс на рассмотрение Госдумы одноимённый законопроект.[28][29][30]
12 июня Путин подписал указ о назначении Ахмада Кадырова главой временной администрации Чечни.[31][32][33][34][35]
[править] Публикации Путина
В ноябре состоялась презентация книги «Дзюдо: история, теория, практика», одним из составителей которой был Путин.[36]
[править] Публикации о Путине
В ходе избирательной кампании Путина была опубликована книга «От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным».[37]
[править] Прочее
В начале января Путин подписал указ, которым были внесены значительные изменения в Концепцию национальной безопасности России.[38][39]
В июне Путин назначил Д. А. Медведева первым заместителем руководителя президентской администрации.[40]
В первом президентском послании Путина Федеральному собранию, обнародованном 8 июля, говорилось, в частности, о необходимости укрепления государства, противостояния возникшим после распада СССР центробежным, дезинтеграционным тенденциям в стране.[41]
В августе Путин утвердил «Положение о государственной фельдъегерской службе РФ».[42]
1 сентября Путин подписал указ о создании Государственного совета Российской Федерации и утвердил положение о Госсовете. Указ вступил в силу с момента подписания. Согласно документу, Государственный совет РФ станет совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. В него войдут губернаторы и руководители республик в составе РФ. Возглавит Госсовет сам президент.[43]
[править] Ссылки
[править] Примечания
- ↑ http://lenta.ru/lib/14160711/full.htm
- ↑ Приоритеты президента Путина в области военного строительства: модернизация Вооруженных сил[1]
- ↑ Неразрешимая задача
- ↑ http://nvo.ng.ru/notes/2002-12-06/8_star.html
- ↑ В.Путин подписал закон о ратификации договора СНВ
- ↑ Путин подписал новую концепцию внешней политики. Она «более реалистична», полагает глава МИД
- ↑ Путин — не Россия: взгляд Кремля на украинские события. 26 ноября 2014
- ↑ Внешняя политика и безопасность современной России. 1991—2002: Хрестоматия. Том II // ИНО-Центр, 2002
- ↑ Мы здесь два года
- ↑ http://www.dissercat.com/content/torgovo-ekonomicheskie-otnosheniya-sssr-rossii-so-stranami-yugo-vostochnoi-azii-0
- ↑ [2][3]
- ↑ Короткевич В. И. Истории современной России 1991—2003 // Издательство С.-Петербургского университета, 2004
- ↑ В.Путин подписал изменения и дополнения к закону «Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»[4]
- ↑ Президент работает с документами[5]
- ↑ В.Путин подписал закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»[6]
- ↑ Обзор экономических показателей, 15 января 2001
- ↑ [7]
- ↑ http://www.lib.ua-ru.net/diss/cont/112276.html
- ↑ http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=404392
- ↑ http://www.dissercat.com/content/voenno-politicheskie-problemy-natsionalnoi-bezopasnosti-rossii-v-perekhodnyi-period
- ↑ http://www.dissercat.com/content/istoriya-stanovleniya-gosudarstvennoi-simvoliki-i-ee-rol-v-ukreplenii-rossiiskogo-gosudarstv
- ↑ [8][9][10]
- ↑ Обзор экономических показателей, 15 января 2001
- ↑ [11][12]
- ↑ [13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25]
- ↑ http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/ch99/021029/021029ej.htm
- ↑ Мы здесь два года
- ↑ http://www.k141.ru/parliament/articles/opinions/3731.shtml
- ↑ http://www.dissercat.com/content/chechenskaya-respublika-v-90-e-gody-xx-v-osobennosti-politicheskogo-i-sotsialno-ekonomichesk
- ↑ Гиблое кресло
- ↑ http://www.dissercat.com/content/chechenskaya-respublika-v-90-e-gody-xx-v-osobennosti-politicheskogo-i-sotsialno-ekonomichesk
- ↑ http://www.kavkaz-uzel.ru/persontext/person/id/406489.html
- ↑ http://south-osetia%20.kavkaz-uzel.ru/articles/136156
- ↑ http://web2.0chechnya.ru/
- ↑ [26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38]
- ↑ http://lenta.ru/lib/14160711/full.htm
- ↑ http://lenta.ru/lib/14160711/full.htm
- ↑ Путин подписал Указ «О внесении кардинальных изменений в концепцию национальной безопасности России»
- ↑ Обеспечение экономической безопасности России в сфере экспорта
- ↑ http://www.lenta.ru/lib/14160434/
- ↑ http://lenta.ru/lib/14160711/full.htm
- ↑ [39]
- ↑ Обзор экономических показателей, 14 сентября 2000 года
