СССР в 1938 году
Материал из Documentation.
Содержание |
Экономика
Государственная политика
СССР приступил к выполнению третьего пятилетнего плана.[1]
Промышленность
СССР вышел на первое место в Европе по производству грузовиков.[2]
Трудовые ресурсы
27 декабря 1938 года были утверждены звание «Герой Социалистического Труда», медали «За трудовую доблесть», «За трудовое отличие».
В декабре 1938 года было опубликовано постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе со злоупотреблениями в этом деле».
История
«Краткий курс истории ВКП(б)» был опубликован в 1938 году.
Внешняя политика
Китай
СССР предоставил Китаю заём на $100 млн.[3]
Польша
26 ноября советско-польская декларация о дружбе продлевает срок действия Пакта о ненападении, подписанного двумя странами.[4]
Чехословакия
В период судетского кризиса СССР официально заявляет о готовности оказать военную помощь Чехословакии в случае агрессии.[5][6]
Япония
11 июля началось столкновение советских и японских войск на границе с Манчжоу-Го (бои продолжаются до 11 августа) возле озера Хасан.[7]
Месяцы
Январь
8 января заведующий отделом руководящих партийных органов Г. М. Маленков подал на имя Сталина докладную записку, в которой сообщал, что Куйбышевский обком в течение последних трех месяцев распустил 30 райкомов партии, руководство которых было объявлено врагами народа. «Считаю такие действия Куйбышевского обкома ВКП(б) политически вредными и по своим последствиям явно провокационными», — писал Маленков. В представленном Маленковым проекте постановления Политбюро по данному вопросу предлагалось объявить выговор бюро обкома, в том числе Постышеву. Однако Сталин внёс в проект Маленкова новый пункт: освободить Постышева от обязанностей первого секретаря Куйбышевского обкома с направлением его в распоряжение ЦК ВКП(б). В таком виде постановление «О политически ошибочных решениях Куйбышевского обкома ВКП(б)» было утверждено Политбюро 9 января. 14 января Сталин заявил о необходимости вывести Постышева из состава кандидатов в члены Политбюро. На освободившееся место Сталин предложил Хрущёва. 14 января пленум ЦК освободил от обязанностей кандидата в члены Политбюро П. П. Постышева. Кандидатом в члены Политбюро избран Н. С. Хрущёв.[8]
9 января Политбюро признало неправильным увольнение с работы родственников «лиц, арестованных за контрреволюционные преступления, лишь по мотивам родственной связи» и поручило прокурору СССР Вышинскому дать соответствующие указания органам прокуратуры. 19 января в газетах было опубликовано решение пленума ЦК ВКП(б) «Об ошибках партийных организаций при исключении коммунистов из партии, о формально-бюрократическом отношении к апелляциям исключенных из ВКП(б) и о мерах по улучшению этих недостатков», призывающее внимательнее относиться к судьбе членов партии.[9]
31 января Политбюро приняло сразу два решения, предопределившие новый размах массовых репрессий в 1938 году. Во-первых, Политбюро разрешило НКВД «продолжить до 15 апреля 1938 г. операцию по разгрому шпионско-диверсионных контингентов из поляков, латышей, немцев, эстонцев, финн, греков, иранцев, харбинцев, китайцев и румын, как иностранных подданных, так и советских граждан […] Предложить НКВД провести до 15 апреля аналогичную операцию и погромить кадры болгар и македонцев, как иностранных подданных, так и граждан СССР». Во-вторых, Политбюро приняло предложение НКВД СССР «об утверждении дополнительного количества подлежащих репрессии бывших кулаков, уголовников и активного антисоветского элемента». К 15 марта (к 1 апреля по Дальнему Востоку) предписывалось репрессировать дополнительно в рамках операции по приказу № 00447 57,2 тыс. человек, из них 48 тыс. расстрелять. Соответственно продлевались сроки полномочий «троек».[10]
Возглавлявший почти десять лет (в 1928—1938 годы) партийную организацию УССР, С. В. Косиор в январе был переведён в Москву на пост заместителя председателя Совнаркома СССР и председателя Комиссии советского контроля.[11]
Февраль
1 февраля Политбюро утвердило лимиты на расстрел по Дальневосточным лагерям на 12 тыс. человек и 17 февраля разрешило «НКВД Украины провести аресты кулацкого и прочего антисоветского элемента и рассмотреть дела на тройках, увеличив лимит для НКВД УССР на тридцать тысяч».[12]
3 февраля Политбюро утвердило совместное постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР, ограничивающее размеры дач ответственных работников «ввиду того, что […] ряд арестованных заговорщиков (Рудзутак, Розенгольц, Антипов, Межлаук, Карахан, Ягода и др.) понастроили себе грандиозные дачи-дворцы в 15-20 и больше комнат, где они роскошествовали и тратили народные деньги, демонстрируя этим свое полное бытовое разложение и перерождение».[13]
Апрель
8 апреля Политбюро утвердило назначение Ежова по совместительству наркомом водного транспорта СССР.[14]
29 апреля был арестован Р. И. Эйхе.[15]
Май
В конце мая Политбюро приняло решение освободить Г. С. Люшкова от работы на Дальнем Востоке и отозвать его в центральный аппарат НКВД.[16]
Июнь
В ночь с 12 на 13 июня, прихватив ценные документы, под видом инспекционной поездки Г. С. Люшков перешел границу СССР с Маньчжоу-Го.[17]
Сталин 16 июня провёл решение Политбюро о политическом недоверии В. Я. Чубарю и выводе его из состава Политбюро: «Политбюро ЦК не считает возможным оставить его членом Политбюро ЦК и заместителем председателя СНК Союза ССР и считает возможным дать ему работы лишь в провинции для испытания». На следующий день, 17 июня, Чубаря назначили начальником строительства Соликамского целлюлозного комбината.[18]
Август
В августе первым заместителем Ежова был назначен секретарь ЦК КП Грузии Л. П. Берия.[19]
Сентябрь
15 сентября Политбюро удовлетворило предложение НКВД о создании на местах так называемых «особых троек» в составе первого секретаря обкома, крайкома или ЦК нацкомпартии, начальника соответствующего управления НКВД и прокурора области, края, республики, которые получили право в двухмесячный срок (то есть до 15 ноября) самостоятельно, без последующей посылки в Москву, утвердить оставшиеся нерассмотренными «альбомы» (списки осуждённых в рамках операций против «национальных контрреволюционных контингентов»). Решения «особых троек» должны были немедленно приводиться в исполнение.[20]
Важнейшим шагом в процессе «укрепления партийного контроля» над чекистами было решение Политбюро от 20 сентября об учёте, проверке и утверждении в ЦК ВКП(б) ответственных работников ключевых советских ведомств. Из текста документа было видно, что предусмотренные в нем меры касались НКВД. Постановление предписывало «в первую очередь учесть, проверить, завести личные дела и внести на утверждение ЦК ВКП(б) ответственных работников Наркомвнудела, прежде всего — центрального аппарата НКВД, управлений НКВД по Московской и Ленинградской областям, закончив эту работу в трехдневный срок». Учет, проверку и утверждение ответственных работников местных управлений НКВД предусматривалось провести в месячный срок. Отвечал за проведение этой работы отдел руководящих партийных органов ЦК ВКП(б), в котором специально создавался сектор работников Наркомата внутренних дел и судебно-прокурорских работников.[21]
Октябрь
В начале октября Сталин затребовал от Берии объяснения по поводу выдвинутых Ежовым обвинений о службе Берии в мусаватистской разведке.[22]
8 октября Политбюро сформировало комиссию, которой поручалось в десятидневный срок подготовить проект постановления ЦК, СНК и НКВД о новой установке по вопросу об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия. Председателем комиссии был назначен Ежов, а в ее состав вошли Берия, прокурор СССР А. Я. Вышинский, председатель Верховного суда СССР Н. М. Рычков и курировавший в ЦК ВКП(б) деятельность административных органов Г. М. Маленков. Для подготовки документа комиссии отводился десятидневный срок, причем в первоначальном проекте постановления, написанном рукой Кагановича, срок работы комиссии не оговаривался и был внесен в окончательный вариант постановления Сталиным.[23]
Ноябрь
14 ноября скрылся и перешёл на нелегальное положение нарком внутренних дел УССР А. И. Успенский.[24]
14 ноября на места была разослана директива ЦК за подписью Сталина, которой местным партийным комитетам поручалась кадровая чистка органов НКВД. Учёт, проверка и утверждение в должностях касалось всех ключевых чекистских работников на местах — наркомов, заместителей наркомов и начальников отделов НКВД союзных и автономных республик, начальников краевых, областных и окружных органов НКВД, их заместителей и начальников отделов, а также начальников городских и районных отделов НКВД. На всех этих руководителей заводились личные дела, которые должны были храниться в обкоме, крайкоме или ЦК компартий республик (эту работу поручалось закончить до 5 декабря). Вслед за учётом предусматривалась сложная система отсева. На основе документов (личных дел, материалов спецпроверок и т. д.) и личного ознакомления с кадрами партийные руководители должны были обеспечить предварительное очищение НКВД «от всех враждебных людей […] от лиц, не заслуживающих политического доверия».[25]
После этого предусматривался второй этап — утверждение кандидатур на руководящие должности в органах НКВД на бюро обкомов, крайкомов, ЦК компартий республик. Эта процедура проводилась по представлениям начальников областных, краевых управлений НКВД и республиканских наркомов. При этом на начальников городских и районных отделов требовался отзыв первого секретаря горкома, райкома, согласованный с членами бюро горкома, райкома. По мере прохождения на местах, документы направлялись в Москву для утверждения в ЦК. Всю эту кампанию предписывалось завершить к 1 января 1939 г. Первые секретари областных, краевых и республиканских парторганизаций должны были систематически представлять в отдел руководящих партийных органов ЦК ВКП(б) докладные записки о ходе кампании и сообщать о выявленных фактах недостатков в работе органов НКВД, их засоренности «чуждыми и враждебными людьми». В течение трёх месяцев партийные организации совместно с руководителями местных органов НКВД должны были проверить также всех рядовых сотрудников органов НКВД.[26]
Как следует из описанной процедуры, проведение кампании учёта кадров НКВД означало резкое усиление зависимости чекистов от местных партийных работников. Принимая такое решение, центр явно учитывал факт напряженных отношений между партийным аппаратом и НКВД, сложившихся в период пика массовых репрессий. Эта напряжённость была лучшей гарантией эффективности задуманной акции.[27]
15 ноября Политбюро утвердило директиву о запрещении рассмотрения дел на тройках.[28]
Постановление СНК и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия» было утверждено Политбюро 17 ноября.[29]
Несмотря на то, что в этом постановлении констатировались успехи органов НКВД (под руководством партии) по разгрому «врагов народа и шпионско-диверсионной агентуры иностранных разведок», а также было записано, что дело очистки СССР от «шпионов, вредителей, террористов и диверсантов» необходимо продолжить, ведомство Ежова было подвергнуто резкой критике. «Массовые операции по разгрому и выкорчевыванию вражеских элементов, проведенные органами НКВД в 1937—1938 гг., при упрощённом ведении следствия и суда, — говорилось в постановлении, — не могли не привести к ряду крупнейших недостатков и извращений в работе органов НКВД и Прокуратуры». «Работники НКВД настолько отвыкли от кропотливой, систематической агентурно-осведомительской работы и так вошли во вкус упрощённого порядка производства дел, что до самого последнего времени возбуждают вопросы о предоставлении им так называемых „лимитов“ для производства массовых арестов», глубоко укоренился «упрощенный порядок расследования, при котором, как правило, следователь ограничивается получением от обвиняемого признания своей вины и совершенно не заботится о подкреплении этого признания необходимыми документальными данными», нередко «показания арестованного записываются следователями в виде заметок, а затем, спустя продолжительное время […] составляется общий протокол, причём совершенно не выполняется требование […] о дословной, по возможности, фиксации показаний арестованного. Очень часто протокол допроса не составляется до тех пор, пока арестованный не признается в совершенных им преступлениях» и т. д.[30]
Постановлением от 17 ноября органам НКВД и Прокуратуре запрещалось производить какие-либо массовые операции по арестам и выселению, а сами аресты предписывалось осуществлять в соответствии с Конституцией страны только по постановлению суда или с санкции прокурора.[31]
19 ноября Политбюро занялось обсуждением заявления начальника управления НКВД по Ивановской области В. П. Журавлёва. Как показали вновь открытые документы, этот очередной донос был написан и направлен Сталину по наущению Берии, который накануне встречался с Журавлёвым. Журавлёв сообщал, что в своё время докладывал Ежову о подозрительном поведении ряда ответственных работников НКВД, но нарком не проявил к этому должного внимания, хотя сигналы оказались верными. Разбор записки Журавлёва на Политбюро превратился в проработку Ежова. Ему предъявили обвинения в засорении следственных органов шпионами иностранных разведок, но главное — в недосмотре за отделом охраны членов ЦК и Политбюро, где якобы окопались заговорщики.[32]
23 ноября Ежов был вызван на встречу со Сталиным, Молотовым и Ворошиловым, которая проходила в сталинском кабинете с 9 часов вечера до часа ночи 24 ноября. В числе прочего, у Сталина, видимо, обсуждалось заявление Ежова об отставке. В этом заявлении на имя Сталина, датированном 23 ноября, Ежов полностью признал свою вину и ответственность за недостатки работы наркомата, засоренность чекистских рядов врагами и просил освобождения от обязанностей руководителя этого ведомства. Хорошо понимая, в каком направлении развиваются события, Ежов, кроме того, пытался напомнить Сталину о своей верной службе и энергично клялся в безграничной преданности вождю. Своё письмо он закончил так: «Несмотря на все эти большие недостатки и промахи в моей работе, должен сказать, что при повседневном руководстве ЦК НКВД погромил врагов здорово. Даю большевистское слово и обязательство перед ЦК ВКП(б) и перед тов. Сталиным учесть все эти уроки в своей дальнейшей работе, учесть свои ошибки, исправиться и на любом участке, где ЦК сочтёт необходимым меня использовать, оправдать доверие ЦК.»[33]
24 ноября Политбюро удовлетворило просьбу Ежова об отставке. Формулировка принятого решения была щадящей: отставка объяснялась как мотивами, изложенными в письме Ежова, так и якобы болезненным состоянием бывшего главы НКВД, не позволявшим ему руководить одновременно двумя крупными наркоматами: внутренних дел и водного транспорта. Удалив Ежова из Наркомата внутренних дел, Политбюро сохранило за ним должности секретаря ЦК ВКП(б), председателя КПК при ЦК ВКП(б) и наркома водного транспорта.[34]
Декабрь
1 декабря Политбюро утвердило постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О порядке согласования арестов». В нем, в частности, говорилось, что на аресты членов и кандидатов ВКП(б) требовалось согласие первого, а в его отсутствие второго секретаря районного, городского, краевого, областного комитета или ЦК компартии по принадлежности. Аресты же работников-коммунистов, занимающих руководящие должности в наркоматах СССР или в приравненных к ним центральных учреждениях, могли производиться только с согласия Секретариата ЦК ВКП(б) и т. д.[35]
27 декабря Берия подписал приказ НКВД «О запрещении вербовки некоторых категорий работников партийных, советских, хозяйственных, профессиональных и общественных организаций», благодаря которому был ликвидирован один из важнейших каналов власти органов НКВД над местными партийно-государственными руководителями. Приказ запрещал вербовку агентов из числа ответственных руководящих работников, а также вербовку каких бы то ни было работников, обслуживающих аппараты ЦК нацкомпартий, краевых, областных и районных комитетов партии. Более того, он предписывал немедленно прервать связь со всеми ранее завербованными агентами из этих категорий, «о чем сообщить каждому завербованному агенту или осведомителю путем вызова его и отобрания соответствующей подписки». Личные дела таких агентов и осведомителей нужно было уничтожить в присутствии представителей райкома, горкома, обкома или ЦК нацкомпартии. Приказ подлежал выполнению в десятидневный срок.[36]
Ссылки
Видео
Прочее
- Отчёт о Третьем Московском процессе
- Письмо Н. И. Ежова в политбюро ЦК ВКП(б) И. В. Сталину. 23.11.1938
- Как коррупция должна была помочь дипломатии
Примечания
- ↑ Мишель Фиор // Pseudology.org
- ↑ Борьба с угонами (Фома Заморский) // Proza.ru
- ↑ Германо-итальянская агрессия против Испании.1936 год // Patriot-cccp.ru
- ↑ События 1938 года
- ↑ 17 марта. События // Liveinternet.ru
- ↑ В этот день… когда-то… | А теперь…познавательная страничка! :D — Страница 14 • Форум Сертолово, Санкт-Петербург // Siava.ru
- ↑ События 1938 года
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
- ↑ Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры
СССР в 1938 году | |
---|---|
Январь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
Февраль | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 |
Март | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
Апрель | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 |
Май | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
Июнь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 |
Июль | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
Август | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
Сентябрь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 |
Октябрь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
Ноябрь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 |
Декабрь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
Другие периоды | I полугодие • II полугодие • I квартал • II квартал • III квартал • IV квартал • Весна • Лето • Осень |