Отношения США с Мексикой
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Экономические отношения
[править] Торговые отношения
США являются крупнейшим торговым партнером Мексики по товарообороту, Мексика для США третья (после Китая и Канады). В 1992 году США, Мексика и Канада подписали Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), призванное устранить барьеры в торговле и инвестициях. С тех пор экспорт американских товаров в Мексику увеличился на 468 % — с $41,6 млрд в 1993 году до $236,4 млрд в 2015-м. Импорт вырос на 639 % — с $39,9 млрд до $294,7 млрд.[1]
После подписания торгового соглашения NAFTA автокомпании США перенесли часть производства в Мексику, где рабочая сила обходится дешевле. С тех пор Мексика стала седьмым производителем и четвертым экспортером автомобилей в мире. В отрасли занято 750 тыс. сотрудников. Дональд Трамп, провозгласивший курс на возвращение рабочих мест в США, пригрозил ввести огромные налоги на импортируемые из Мексики автомобили.[2]
[править] Инвестиционные отношения
Прямые инвестиции США в Мексику в 2015 году составили $92,8 млрд, в ответ она «вложила» в американскую экономику $16,6 млрд.[3]
[править] Денежные переводы
Денежные переводы с территории США в Мексику достигли $24,8 млрд (5,1 % к 2014 году).[4]
[править] Нелегальная миграция
Более 50 % из 11 млн нелегальных иммигрантов, проживающих на территории США, прибыли их Мексики. По данным Министерства внутренней безопасности страны, количество успешных незаконных проникновений через границу сократилось с 1,7 млн в 2005 году до 170 тыс. в 2015-м. Доля задерживаемых погранслужбой за тот же период выросла с 36 % до 54 % в год. Расходы США на охрану границы с Мексикой в 2005—2016 годах достигли $132 млрд.[5]
Бывший президент США Барак Обама планировал решать проблему с помощью либерализации иммиграционной политики. Дональд Трамп намерен построить стену границе, причем за счет своего южного соседа. По данным СМИ, планируемое сооружение будет длиной в 1,6 тыс. км, высотой в 15 м (плюс 4,5 м под землей), толщиной в 30 см. Для ее строительства потребуется 9,7 млн кубометров бетона, 2,3 млрд кг стали. Затраты на строительство, включая расходы на рабочую силу, могут составить до $40 млрд.[6]
До Трампа идею построить стену выдвигал президент Джордж-Буш младший. В сентябре 2006 года был принят законопроект о строительстве 1,1 тыс. км заграждений на границе с Мексикой. На проект выделили $1,2 млрд. Строительство не было завершено в связи с финансовым кризисом 2008 года.[7]
[править] Отношения населения стран к другой стране
Как показал опрос You Gov, мексиканцы в целом более положительно относятся к американцам, чем американцы к мексиканцам.[8]
Опрос Vianovo/GSD&M показал, что в представлении американцев южный сосед значительно уступает северному. 75 % респондентов в США относятся позитивно к Канаде и лишь 22 % — к Мексике. Лишь 16 % американцев назвали Мексику страной с развитой экономикой (Канаду — 83 %). 18 % чувствуют себя в безопасности, путешествуя по Мексике (84 % — по Канаде).[9]
[править] История
[править] XIX век
В 1822 году, через год после получения Мексикой независимости от Испании, США и новообразованная Первая Мексиканская империя установили дипломатические отношения.[10]
При огромной территории Мексики (4,5 млн км2) страна не имела чётко обозначенных границ с США.[11]
Территориальные интересы США в Мексике проявились ещё в начале XIX века. В конце 1820-х гг. порядка 20 тысяч североамериканских переселенцев устремились в Техас в поисках работы на плантациях. Попытки оставшихся в меньшинстве техасских мексиканцев легализовать работорговлю и предпринятое в 1834 г. укрупнение и переподчинение центру штатов и территорий привело в 1836 г. к отделению Техаса и провозглашению его независимой республикой. При этом на стороне сепаратистов выступили и американские добровольцы, из США поступало регулярное снабжение продовольствием и боеприпасами.[12]
После провозглашения в 1836 году независимости Техаса американские власти, несмотря на многочисленные просьбы его жителей, восемь лет не решались заявить о принятии нового штата в состав США. Причина заключалась не столько в нежелании провоцировать неизбежный военный конфликт с Мексикой, сколько в противостоянии свободных и рабовладельческих штатов: северяне не хотели, чтобы рабовладельческий Юг укрепил свое представительство в Сенате, Палате представителей и Коллегии выборщиков.[13]
Решение о присоединении Техаса к США подписал в последние дни своего президентства в марте 1845 года Джон Тайлер.[14]
Боевые действия на американо-мексиканской границе начались в апреле 1846 года после нескольких неудавшихся попыток решить вопрос Техаса дипломатическим путём (США предлагали мексиканскому правительству 25 миллионов долларов, рассчитывая получить за эту сумму не только признание аннексии Техаса, но и Калифорнию с Новой Мексикой).[15]
Американскую армию возглавил генерал Закария Тейлор, который сразу же одержал несколько крупных побед, превративших его в национального героя (в 1848 г. это помогло ему избраться президентом от партии вигов). Помимо наступления вглубь мексиканской территории с севера американские войска действовали в Калифорнии (в июне 1846 г. там была провозглашена независимая Калифорнийская республика) и на территории Нью-Мексико. В конце 1846 г. на восточном мексиканском побережье высадился десант во главе с генералом Винфилдом Скоттом, и в марте 1847 г. после осады была захвачена прибрежная крепость Веракрус.[16]
В сентябре 1847 года американские войска заняли мексиканскую столицу, а в феврале 1848 года был подписан мир в Гуадалупе-Идальго. Мексика уступала США территории, которые в будущем стали штатами Калифорния, Невада, Юта, Нью-Мексико, Аризона, частями Вайоминга и Колорадо. Конечно, снимались и все претензии по поводу Техаса. В качестве компенсации США выплачивали мексиканскому правительству 15 миллионов долларов, а также принимали на себя финансовые претензии американских поселенцев к Мексике на сумму в 3,25 миллионов долларов.[17]
Утрата северных провинций имела катастрофические последствия для мексиканской экономики.[18]
В 1853 году в рамках так называемой Покупки Гадсдена США приобрели у Мексики за $10 млн ещё 120 тыс. км2 территории (ныне часть штатов Аризона и Нью-Мексико), окончательно сформировав границу США с Мексикой.[19]
В 1857 году правительство Мексики приняло новую конституцию, которая закрепила основные завоевания буржуазной революции. Выступившие против конституции консерваторы в конце 1857 года подняли мятеж и свергли Комонфорта. В защиту конституции выступили либералы во главе с временным президентом республики Бенито Хуаресом (1858—1872). Началась трехлетняя гражданская «война за реформы». В этой войне США выступили на стороне Хуареса, избранного президентом Мексики в 1858 году.[20]
Основная проблема правительства Хуареса состояла в необходимости выплачивать иностранные долги, поскольку не только экономика, но и внешняя политика Мексики находилась в исключительной зависимости от европейских кредиторов. Из-за отсутствия средств в июле 1861 г. мексиканский конгресс был вынужден объявить о приостановке на два года платежей по иностранным долгам. В ответ представители Англии, Франции и Испании подписали в Лондоне конвенцию о вооруженной интервенции в Мексику. В начале 1862 г. в рамках этой кампании были оккупированы важнейшие мексиканские порты: таможенные сборы должны были возместить понесенный ущерб. Увязшие в гражданской войне США не смогли выступить на стороне Хуареса. Хотя Испания и Англия вскоре отозвали свои войска из Мексики, французский экспедиционный корпус двинулся на Мехико. 5 мая 1862 г. французы были разбиты в битве при Пуэбло. Однако на следующий год усиленная подкреплениями армия французов все же сумела взять столицу, и при поддержке мексиканских консерваторов восстановила империю, посадив на трон австрийского эрцгерцога Максимилиана Габсбурга (1864—1867). В конце 1866 года французские войска были выведены из Мексики по настоятельной рекомендации президента Соединенных Штатов Линкольна. Гражданская война в США закончилась, и к растущему мексиканскому сопротивлению присоединились 3 тыс. американцев. В мае 1867 года император Максимилиан был взят в плен и расстрелян. После казни Максимилиана к власти в Мексике вернулся Бенито Хуарес (1867—1872).[21]
В 1878 году Вашингтон признал режим Диаса, и Мексику посетил герой Гражданской войны и бывший президент Соединенных Штатов Улисс Грант.[22]
[править] XX век
Мексиканская революция вызвала большое беспокойство в Соединенных Штатах, прежде всего из-за необходимости защиты значительной собственности американских граждан и американских компаний в этой стране. На начальном ее этапе правительство У. Тафта придерживалось политики невмешательства и признало Мадеро в качестве нового президента. Позже Вудро Вильсон объявил власть Уэрты нелегитимной, поскольку тот пришел к власти незаконным путем. Правительство США предприняло ряд попыток воспрепятствовать доставке оружия режиму Уэрты. В частности, когда немецкий корабль с оружием встал на якорь на рейде порта Веракруса, военно-морские силы Соединенных Штатов получили приказ захватить город. Утром 21 апреля 1914 г. 1200 американских матросов и морских пехотинцев заняли важнейшие стратегические точки Веракруса — порт, таможню, телеграф, вокзал и склады. К концу апреля 1914 г. на территория Веракруса находилось уже более 8 тысяч американских солдат. Мексика и США оказались на грани войны. Конфликт удалось предотвратить лишь благодаря дипломатическому посредничеству Аргентины, Бразилии и Чили. В конце ноября 1914 года американские войска оставили Веракрус.[23]
В марте 1916 года мексиканский отряд Вильи, который после устранения Уэрты разошёлся во взглядах с новой властью Мексики, перешел границу США и совершил налет на приграничный городок Колумбус (штат Нью-Мексико). Вильсон выслал против него войска под командованием генерала Першинга, который вторгся на мексиканскую территорию. Однако встретив ожесточенное сопротивление и потерпев ряд поражений, в январе 1917 года американские войска были вынуждены уйти из Мексики.[24]
Формальным поводом для вступления США в Первую мировую войну стало перехваченное британской разведкой в середине января 1917 г. и переданное в Вашингтон известие о том, что Германия намеревается пригласить Мексику участвовать в войне на стороне Четверного союза и в случае победы вернуть ей ранее отторгнутые США территории — Техас, Нью-Мексико и Аризону (телеграмма Циммермана). Хотя в апреле 1917 г. мексиканское правительство отвергло предложение Германии, США к тому времени уже объявили Германии войну.[25]
В 1925 году Кальес начал подготовку закона о реализации ст. 27 конституции 1917 г., которая непосредственно касалась земельных владений и иного имущества американских компаний на территории Мексики. Отношения между США и Мексикой вновь оказались на грани разрыва. Мексиканцы даже опасались вооруженной интервенции, однако после назначения на пост посла США в Мексике опытного дипломата Дуайта Морроу напряжение начало спадать.[26]
Внешняя политика Авилы Камачо была нацелена на улучшение отношений с США.[27]
После вступления США во Вторую мировую войну Мексика разорвала дипломатические отношения с Германией, Италией и Японией, а в мае 1942 года, после того как немецкие подводные лодки напали в Карибском море на два мексиканских танкера, объявила им войну. В 1943 году году Мексику посетил Ф. Д. Рузвельт, ставший первым американским президентом, совершившим визит в эту страну. Рузвельт и Авила Камачо разработали программу «брасеро» («наемный труд») — систему контрактной работы мексиканцев на американских фермах и заводах, выполнявших заказы военного времени. Кроме того, Мексика поставляла США материалы, необходимые для военных нужд, — в частности, медь и цинк.[28][29]
Первым послевоенным президентом Мексики стал избранный в 1946 году Мигель Алеман (1946—1952). При нём у Мексики сохранились дружественные отношения с США.[30]
Продолжая в целом ориентироваться на внешнеполитические установки США, при президенте Кортинесе Мексика стала проявлять большую самостоятельность на международной арене. В 1956 году было вновь отвергнуто предложение США о заключении военного соглашения. В 1958 году Мексика выступила против установления контактов между Организацией американских государств (ОАГ) и НАТО.[31]
Следующий президент Мексики, Адольфо Лопес Матеос (1958—1964), продолжил линию своего предшественника. Усиление проамериканских сил внутри страны заставляло правительство Матеоса проводить осторожную политику в отношении США. В попытке ослабить экономическую зависимость от США правительство Мексики установило более тесные торговые отношения с Францией, ФРГ и другими государствами Европы. Кроме того, во время Карибского кризиса 1962 года Мексика отказалась поддержать действия США и ОАГ против революционной Кубы и не стала разрывать с ней дипломатические отношения.[32]
В августе 1970 года Диас Ордас уладил с президентом США Ричардом Никсоном все пограничные споры между США и Мексикой.[33]
В декабре 1970 года президентом был избран Луис Эчеверрия Альварес (1970—1976). Во внешней политике был продолжен курс на ослабление торгово-экономической зависимости Мексики от США. В 1972 г. Мексика установила дипломатические отношения с Китайской Народной республикой, в 1973 году — с Германской Демократической республикой и Румынией. Были расширены внешнеторговые связи Мексики со странами Западной Европы, Японией и рядом латиноамериканских стран (прежде всего с Кубой, Перу и с Чили), а также предприняты меры по развитию отношений с Советским Союзом и другими странами социалистического лагеря. Так, в 1973 г. Эччеверия стал первым президентом Мексики (и первым некоммунистическим латиноамериканским лидером), посетившим СССР.[34]
Главным событием во внешней политике в период президентства Салинаса стало подписание НАФТА, по которому Мексика присоединялась к канадско-американской зоне свободной торговли. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) с участием Мексики было подписано в 1993 году и вступило в силу 1 января 1994 года.[35]
Вступление Мексики в НАФТА было болезненно воспринято населением. По условиям соглашения, Мексика должна была открыть американским и канадским фирмам доступ на свой рынок телекоммуникаций, снять ограничения на деятельность совместных предприятий и отказаться от других протекционистских мер.[36]
В середине 1990-х годов Мексика пережила острый экономический кризис. США предоставили Мексике помощь в размере 18 миллиардов долларов и кредитные гарантии на 20 миллиардов долларов, МВФ и Международный банк реконструкции и развития — на 28 миллиардов долларов.[37]
[править] XXI век
В отношениях с США главной задачей президента Мексики Кальдерона было решение проблемы массовой эмиграции мексиканцев. При этом он высказывался решительно против строительства пограничной стены, на которой настаивал Дж. Буш-младший.[38]
В мае 2013 года президенты США и Мексики договорились о создании Экономического диалога высокого уровня (HLED). Его цель — создание новых рабочих мест и содействие взаимному экономическому росту.[39]
В феврале 2016 года США и Мексика вошли в число 12 стран, подписавших Договор о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП), который предусматривал сокращение или отмену большинства таможенных пошлин на товары и услуги.[40]
В августе 2016 года Мексику посетил Дональд Трамп, тогда еще кандидат в президенты США. Визит Трампа вызвал большой общественный резонанс, связанный, прежде всего, с его идеей строительства стены на американо-мексиканской границе, резкими высказываниями о мексиканских иммигрантах и негативным отношением к региональному сотрудничеству.[41]
23 января 2017 года Дональд Трамп подписал указ о выходе США из ТТП, назвав этот шаг «великим делом для американских рабочих».[42]
[править] Примечания
- ↑ [1]
- ↑ [2]
- ↑ [3]
- ↑ [4]
- ↑ [5]
- ↑ [6]
- ↑ [7]
- ↑ [8]
- ↑ [9]
- ↑ [10]
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ [11]
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ [12]
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ [13]
- ↑ [14]
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ [15]
