Коррупция в России в 2012 году
Материал из Documentation.
В марте 2012 года президент России Дмитрий Медведев подписал Национальный план противодействия коррупции на 2012—2013 годы. На заседании совета по противодействию коррупции Медведев заявил, что очередным направлением нового плана будет контроль за расходами госслужащих. В частности, Медведев предложил ужесточить наказание за необоснованные расходы чиновников. Предполагается, что по новому закону имущество чиновника, приобретенное на неизвестные доходы, будет обращено в пользу государства, а сам чиновник, если проверка покажет, что его расходы явно превышают доходы, может быть уволен. Госслужащие будут будут обязаны сообщать о средствах, потраченных ими или их родственниками, на приобретение транспортных средств, недвижимого имущества и ценных бумаг в том случае, если сумма сделки превысит доход чиновника, полученный по основному месту работы за 3 года. Медведев также отметил, что инициаторами проверки расходов госслужащих может стать любой желающий, в том числе политические партии и представители СМИ. Национальный план по борьбе с коррупцией также содержит положения, согласно которому чиновники, после принятия соответствующего законопроекта, будут отчитываться о получении подарка в связи со служебным положением. Нормативный акт будет в том числе содержать порядок оценки подарка. Также в органах госвласти планируется проводить мероприятия, направленные на формирование негативного отношения к дарению подарков служащим.[1]
Содержание |
[править] Отчёты госслужащих о доходах
В 2012 году о доходах в России отчитывались более 1,3 млн госслужащих; у 211 тыс. из них декларации были подвергнуты проверке. Нарушений было выявлено 16 тыс. В итоге своих постов лишились 322 чиновника.[2]
[править] Международное сотрудничество
17 февраля 2012 года Россия присоединилась к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок. Фактическое участие России в конвенции началось 17 апреля 2012 года. С этого момента Российская Федерация обязана разрешать ОЭСР проводить проверки на предмет выполнения условий конвенции.[3][4]
[править] Коррупционные дела
[править] Росагролизинг
В декабре 2011 года ГУ МВД по Центральному федеральному округу возбудило уголовное дело по факту хищения в 2007—2008 годах 266 млн руб., выделенных из бюджета ОАО «Росагролизинг» на закупку оборудования для нескольких спиртовых заводов Липецкой области. В ходе расследования этого эпизода под стражу были взяты гендиректор ООО «Межрегионторг+» Сергей Бурдовский и гендиректор ООО «Липецкагротехсервис» (региональный оператор «Росагролизинга») Игорь Коняхин. 16 апреля 2012 года возбуждено дело о хищении 300 млн руб., выделенных «Росагролизингу» в 2007—2009 годах на поставку доильного оборудования на две молочные фермы в Рязанской области, в отношении экс-главы департамента административной работы и внешних связей Минсельхоза Олега Донских. Ему также предъявлено обвинение по эпизоду с липецкими спиртовыми заводами. Экс-чиновник скрылся и был объявлен в розыск. В августе в деле появился третий эпизод. В отношении Игоря Коняхина возбуждено дело по подозрению в растрате 58 млн руб., выделенных на закупку оборудования для производства растительных масел и жиров. 27 ноября в СМИ появилась информация, что на допрос по делу «Росагролизинга» вызвана экс-министр сельского хозяйства Елена Скрынник. Представитель МВД тогда же сообщил, что она проходит по делу в качестве свидетеля. 30 ноября старший советник нынешнего главы «Росагролизинга» Валерия Назарова Евгений Зеленский обвинил госпожу Скрынник в том, что ее действия во время руководства «Росагролизингом» нанесли компании ущерб на сумму 39 млрд руб., но обнаружилось это уже после ее ухода.[5]
[править] ГЛОНАСС
В апреле 2012 года новый глава Роскосмоса Владимир Поповкин заявил, что в ОАО «Российские космические системы» (РКС) выявлены факты отмывания денег через фирмы-однодневки, аффилированные с руководством компании. 10 июля стало известно, что 4-е управление МВД возбудило уголовное дело в отношении «неустановленных лиц» из числа руководителей РКС о нецелевом расходовании более 565 млн руб. В ноябре полиция заявила о выявлении хищений при разработке навигационной системы ГЛОНАСС на сумму 6,5 млрд руб. Тогда же глава президентской администрации Сергей Иванов заявил, что о фактах нецелевого использования средств он знал еще в 2010 году, но не мог сообщить об этом публично, так как не хотел мешать следствию. В связи со скандалом 11 ноября освобожден от должности генеральный конструктор системы ГЛОНАСС Юрий Урличич. 19 ноября Владимир Поповкин сообщил, что господин Урличич также покинет пост главы РКС. Ведется следствие.[6]
[править] АТЭС
19 июля 2012 года Счетная палата РФ опубликовала результаты проверки эффективности использования средств при строительстве объектов саммита АТЭС (с 2009 по 2011 год). По версии следствия, общий объем выявленных нарушений составил 6,46 млрд руб. 8 ноября сотрудники МВД провели обыски в офисах Министерства регионального развития РФ в Москве и в Дальневосточной дирекции Минрегиона во Владивостоке. Мероприятия проводились в рамках дела о мошенничестве, возбужденного следственным департаментом МВД по факту хищения 93,3 млн руб., выделенных на строительство объектов саммита. По версии следствия, хищения осуществлялись при страховании строительства объектов, стоимость которых многократно завышалась. 9 ноября задержан и арестован до 2 января 2013 года бывший заместитель главы Минрегионразвития Роман Панов, который с октября возглавлял правительство Пермского края. Подозреваемым по делу также проходит глава ФКУ «Дальневосточная дирекция Минрегиона» Олег Букалов. Ведется следствие. 3 декабря Мосгорсуд подтвердил законность ареста Романа Панова.[7]
[править] Ремонт теплотрасс в Санкт-Петербурге
29 ноября 2012 года в Санкт-Петербурге спецбригада МВД провела более 30 обысков в рамках расследования дела о хищении бюджетных средств в системе ЖКХ Петербурга. По данным следствия, при проведении работ на тепломагистралях вместо новых труб устанавливались бракованные или уже бывшие в употреблении. Следствием было установлено, что в городе проложили 600 км некондиционных труб, общий ущерб оценивается в 3 млрд руб. В коррупционной схеме участвовали чиновники комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Петербурга, государственного казенного учреждения «Управление заказчика по строительству и капремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», а также руководители и учредители нескольких коммерческих фирм. Из-за непогоды задержанных пришлось вывозить в Москву не автотранспортом, а по железной дороге. 1 декабря Тверской суд арестовал четырех фигурантов до 25 января. Все они находятся в статусе подозреваемых, обвинение им пока не предъявлено. В связи со скандалом подал в отставку председатель комитета по энергетике правительства Петербурга Владислав Петров, также проходящий по делу в качестве свидетеля.[8]
[править] Оборонсервис
25 октября 2012 года следователи провели обыски и выемки документов в подконтрольном Минобороны ОАО «Оборонсервис», Следственный комитет сообщил о возбуждении уголовных дел по фактам мошенничества при реализации недвижимости, земельных участков и акций холдинга. В дело «Оборонсервиса» сегодня входит девять эпизодов, касающихся неэффективной продажи объектов Минобороны. Как выяснилось, нанимаемые военными частные эксперты намеренно занижали стоимость выставляемых на продажу зданий и сооружений, а разницу в цене мошенники получали с покупателей в виде денежных «откатов» и делили между собой. Кроме того, они получали завышенные агентские комиссионные за оценку недвижимого имущества Минобороны. По последним данным, общий ущерб, нанесенный фигурантами дела «Оборонсервиса», составляет 2,614 млрд руб. В число фигурантов дела входят экс-глава центра правовой поддержки «Эксперт» Екатерина Сметанова; ее муж, экс-гендиректор окружного материального склада Московского округа ВВС Максим Закутайло; гендиректор ОАО «Славянка», учредитель ЗАО «Безопасность и связь» Александр Елькин; Юлия Ротанова, фактически исполнявшая обязанности помощника гендиректора ЗАО «Безопасность и связь»; экс-глава департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева. 6 ноября «для объективности расследования» отправлен в отставку министр обороны Анатолий Сердюков. Сообщалось, что он может быть допрошен по делу «Оборонсервиса» в качестве свидетеля.[9]
[править] Росреестр
3 декабря в МВД РФ сообщили выявлении в преступной группы, в которой фигурировали должностные лица отдела Росреестра по Раменскому району Московской области, бывшие сотрудники правоохранительных органов и сотрудники агентств недвижимости. Схема действий состояла в следующем: злоумышленники изготавливали на подставных или случайных людей фиктивные свидетельства о праве собственности на землю образца 1992 года и доверенности на право распоряжения землей, затем на их основании, пользуясь положениями так называемой «дачной амнистии», заявляли свои права на земельные участки и получали подлинные свидетельства на землю. После этого участки продавались по рыночным ценам заинтересованным лицам. По версии следствия, из госсобственности было выведено более 300 гектаров земли, ущерб государству оценивается в 1 млрд руб.[10]
[править] Минздравсоцразвития
13 ноября 2012 года Генпрокуратура заявила о выявлении крупной растраты в Минздравсоцразвития. Установлено, что в августе 2011 года, когда ведомством руководила Татьяна Голикова, чиновники министерства заключили заведомо невыгодный контракт на разработку стратегии информационной поддержки борьбы с ВИЧ. К участию в конкурсе со стартовой ценой контракта 30,1 млн руб. были допущены три фирмы, предложившие выполнить заказ за 21,5 млн, 7,4 млн и 22 млн руб. В итоге тендер выиграла компания, предложившая выполнить заказ за 21,5 млн руб. Сумма ущерба, по данным Генпрокуратуры, составила 21,5 млн руб. По словам представителей Генпрокуратуры, материалы проверки направлены в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела.[11]
[править] Показатели
По данным МВД России, в 2012 году в России было зафиксировано 45 тыс. преступлений коррупционной направленности. Около 7,5 тыс. случаев касались денежных средств в крупном и особо крупном размере. За преступления, связанные с коррупцией, было осуждено более 10 тыс. человек.[12]
В 2012 году в России более 7 тыс. коррупционеров получили реальные тюремные сроки.[13]
[править] Ссылки
- Генпрокуратура: ущерб от коррупции в России в 2012 году достиг почти 21 млрд рублей. Борьба активно идет, но проблемы остаются
- Конверты станут прозрачными. Четкое и эффективное законодательство избавит Россию от коррупции
[править] Примечания
- ↑ Собственность нечестных чиновников отнимут в пользу государства[1]
- ↑ Верните это немедленно. Кремль перехватил у оппозиции антикоррупционную повестку
- ↑ Россия присоединилась к конвенции ОЭСР против коррупции
- ↑ Russia — OECD Anti-Bribery Convention
- ↑ Громкие коррупционные скандалы
- ↑ Громкие коррупционные скандалы
- ↑ Громкие коррупционные скандалы
- ↑ Громкие коррупционные скандалы
- ↑ Громкие коррупционные скандалы
- ↑ Громкие коррупционные скандалы
- ↑ Громкие коррупционные скандалы
- ↑ За 2012 год в России совершено 45 тысяч коррупционных преступлений
- ↑ Сергей Иванов рассказал о «реальных посадках» коррупционеров