Коррупция в России в 2010-х годах
Материал из Documentation.
В апреле 2010 года Дмитрий Медведев подписал указ о Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010—2011 годы.[1]
Национальная стратегия противодействия коррупции определила основные направления государственной антикоррупционной политики на среднесрочную перспективу и этапы ее реализации.[2]
Национальный план противодействия коррупции предусматривал развитие нормативно-правовой базы, организацию работы кадровых служб органов власти по профилактике коррупции, совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению чиновников, социологические исследования уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мер, обучение госслужащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.[3]
В середине марта 2012 года Дмитрий Медведев выступил с предложением, согласно которому российских чиновников, которые не смогут объяснить превышение своих расходов над доходами, вскоре смогут увольнять и лишать имущества.[4]
Также был обнародован национальный план противодействия коррупции на 2012—2013 годы, предполагающий ряд новшеств в этой сфере: создание института лоббизма и единого бюджетного портала, внедрение в антикоррупционных подразделениях госорганов специальных компьютерных программ, обязательные отчеты чиновников о полученных подарках (соответствующий документ должен быть разработан до 1 октября), а также гранты для СМИ и общественных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией.[5]
Национальный план противодействия коррупции на 2012—2013 годы содержит не только поручения о разработке госорганами комплексов мер в этой сфере, но и указания о проведении проверок ряда ведомств. В частности, президент поручил прокуратуре провести в третьем квартале 2013 года проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в ряде ведомств, в том числе в Пенсионном фонде, Фонде соцстрахования и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования.[6]
По итогам Лондонского антикоррупционного саммита, который прошел 12 мая 2016 года, страны-участницы, в том числе и Россия, взяли на себя «обязательства по улучшению антикоррупционного законодательства и правоприменения».[7]
Содержание |
[править] Международное сотрудничество
17 февраля 2012 года Россия присоединилась к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок. Фактическое участие России в конвенции началось 17 апреля 2012 года. С этого момента Российская Федерация обязана разрешать ОЭСР проводить проверки на предмет выполнения условий конвенции.[8][9]
[править] Оценки
[править] Минэкономразвития России
В июне 2011 года Минэкономразвития опубликовало исследование по рынку коррупции в России. Анализ проводился на основе результата соцопросов граждан. В исследовании рассматривались только бытовые взятки. Подсчитано, что средний размер бытовой взятки в России составил в 2010 году 5285 рублей против 2780 рублей в 2005 году. Для сравнения — в 2001 году средний размер взятки составил 1817 рублей. С 2005 года сократилось количество людей, которые не знают, как давать взятки, — с 24 % до 9 % опрошенных. Доля тех, кто не дает взяток принципиально, выросла за пять лет на 3 %, до 23 %. 1 % опрошенных боятся давать взятки из-за наказания. Минэкономразвития оценило и общий объём рынка бытовой коррупции, в 2010 году он составил 164 млрд рублей, увеличившись за пять лет на 35 млрд рублей.[10]
[править] E&Y
Согласно исследованию, проведённому в ноябре 2011 — феврале 2012 года компанией Ernst & Young (E&Y), коррупционные риски в России заметно снизились, причём по многим параметрам стали даже ниже среднемирового уровня. В исследовании E&Y приняли участие 1758 топ-менеджеров крупных компаний 43 государств мира, прежде всего финансовые директора, а также главы правовых департаментов и департаментов внутреннего аудита. Если в 2011 году о коррупции как о «часто встречающемся явлении» говорили 93 % опрошенных в России, то в 2012 году их число снизилось до 48 %. Если в 2011 году на необходимость давать взятки наличными ради достижения корпоративных выгод или для защиты бизнеса в России жаловались 39 % респондентов, то в 2012 году — 16 %. На необходимость денежных подношений жаловались в 2011 году 25 % менеджеров, тогда как в 2012 году — 22 %. Опасались быть втянутыми в организацию различного рода увеселений в качестве подкупа 18 %, тогда как в 2011 году — 25 %. В 2012 году 72 % респондентов сказали, что не видят подобных коррупционных рисков. Комментируя результаты исследования, один из его авторов, партнёр E&Y Андрей Новиков сказал, что «в целом есть ощущение, что в России ситуация становится лучше». Новиков заявил: «Такие результаты опроса можно связать с несколькими тенденциями. Во-первых, сейчас Россия активно интегрируется в международное пространство: мы на пути вступления в ВТО, все больше и больше взаимодействуем с ОЭСР. К тому же печать накладывает и „выборность года“, и, следовательно, повышенное внимание к проблеме коррупции со стороны власти. Не исключено, что свое влияние оказала и реформа полиции». Александр Ивлев, управляющий партнер E&Y, заявил, что за последние пару десятилетий уровень коррупции в России несколько снизился хотя бы потому, что Россия стала частью единого глобального экономического пространства, благодаря чему стала более прозрачной деятельность как отдельных компаний, так и экономики в целом.[11][12][13]
[править] Всемирный банк
Согласно «Индексу контроля коррупции» Всемирного банка, в 2015 году в России восприятие того, в какой степени государственная власть используется для получения частной выгоды, было оценено на уровне 19.2 по шкале от 0 (наихудшая ситуация) до 100 (наилучшая ситуация).[14]
[править] Transparency International
Согласно ежегодному индексу восприятия коррупции Transparency International (TI), восприятие влияния коррупционной деятельности в России за последние пять лет остаётся на высоком уровне. В рейтинге индекса восприятия коррупции (ИВК) в 2016 году Российская Федерация получила 29 баллов по шкале от 0 (сильно коррумпированная) до 100 (очень честная), что определило 131 место государства из 174 стран.[15]
Согласно Барометру мировой коррупции TI (2016 год), 39 % опрошенных считают коррупцию одной из трех основных проблем в Российской Федерации, а 62 % поставили своему правительству оценку «плохо» за противодействие коррупции в правительстве.[16]
[править] Ссылки
[править] Примечания
- ↑ История борьбы с коррупцией в современной России[1]
- ↑ История борьбы с коррупцией в современной России[2]
- ↑ История борьбы с коррупцией в современной России[3]
- ↑ История борьбы с коррупцией в современной России[4]
- ↑ История борьбы с коррупцией в современной России[5]
- ↑ История борьбы с коррупцией в современной России[6]
- ↑ [7]
- ↑ Россия присоединилась к конвенции ОЭСР против коррупции
- ↑ Russia — OECD Anti-Bribery Convention
- ↑ http://vz.ru/economy/2011/7/22/509187.html
- ↑ Ernst & Young отметила снижение коррупционных рисков в России[8]
- ↑ Российские предприниматели перестали давать взятки[9]
- ↑ Кризис поощряет взятки
- ↑ Россия. Четвёртый раунд оценки // ГРЕКО, 18 октября 2017
- ↑ Россия. Четвёртый раунд оценки // ГРЕКО, 18 октября 2017
- ↑ Россия. Четвёртый раунд оценки // ГРЕКО, 18 октября 2017