Внешняя политика СССР в 1939 году

Материал из Documentation.

Начало политического кризиса 1939 года в Европе активизировало внешнюю политику всех великих держав и резко расширило возможности внешнеполитического маневрирования Советского Союза. Шли тайные и явные англо-франко-советские, англо-германские и советско-германские переговоры, происходило оформление англо-франко-польской и германо-итальянской коалиций. Поскольку и Великобритания с Францией, и Германия были заинтересованы в благожелательной позиции СССР, Москва получила возможность выбирать, с кем и на каких условиях договариваться. В своих расчётах советское руководство исходило из того, что нарастание кризиса или возникновение войны в Европе — как при участии СССР в англо-французском блоке, так и при сохранении им нейтралитета — открывало новые перспективы для усиления советского влияния на континенте.^[1]

Союз с Лондоном и Парижем делал бы Москву равноправным партнёром со всеми вытекающими из этого последствиями, а сохранение Советским Союзом нейтралитета в условиях ослабления обеих воюющих сторон позволяло ему занять позицию своеобразного арбитра, от которого зависит исход войны. Продолжая действовать в рамках идеи «коллективной безопасности», советское руководство попыталось добиться заключения союза с Великобританией и Францией. Однако англо-франко-советские переговоры показали, что западные державы не готовы к равноправному партнерству с Москвой.^[2]

Определённую роль в срыве этих переговоров сыграла и позиция восточноевропейских соседей СССР, которые заявляли Великобритании и Франции о своей незаинтересованности в гарантии их независимости с участием советской стороны. Подобный ход переговоров наряду с угрозой англо-германского соглашения заставил Москву более внимательно отнестись к германским предложениям о нормализации двусторонних отношений.^[3]

23 августа 1939 года был подписан советско-германский договор о ненападении. Договор сопровождался секретным «дополнительным протоколом» о разграничении сфер влияния в Восточной Европе между Германией и СССР. Этот договор стал большим успехом советской дипломатии. Использовав склонность Германии к соглашению, советское руководство сумело добиться серьёзных уступок со стороны Берлина. Советскому Союзу удалось на определенное время остаться вне европейской войны, получив при этом значительную свободу рук в Восточной Европе и более широкое пространство для манёвра между воюющими группировками в собственных интересах.^[4][5][6]

1 сентября 1939 года Германия начала войну против Польши. Германские войска успешно продвигались по польской территории. 17 сентября СССР объявил: «Польско-германская война выявила внутреннюю несостоятельность польского государства… Варшава как столица Польши не существует больше. Польское правительство распалось и не проявляет признаков жизни. Это означает, что польское государство и его правительство фактически перестали существовать… Польша превратилось в удобное поле для всяких случайностей и неожиданностей, могущих создать угрозу для СССР… Ввиду такой обстановки Советское правительство отдало распоряжение Главному командованию Красной Армии дать приказ войскам перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии…». В тот же день части Красной армии вступили на территорию Польши. За 12 дней боевых действий советские войска продвинулись на 250—300 км, заняв территорию около 190 тысяч км2, на которой проживало более 12 млн человек. Польские войска получили от своего командования приказ не оказывать сопротивления Красной армии и в большинстве своём его выполняли. К концу сентября 1939 года советские войска вышли на линию разграничения сфер интересов СССР и Германии.^[7]

Содержание 1 Структурные изменения в НКИД 2 Внешнеполитические кадры 3 Территории 3.1 Азия 3.1.1 Турция 3.1.2 Япония 3.2 Америка 3.2.1 США 3.3 Европа 3.3.1 Великобритания 3.3.2 Германия 3.3.3 Польша 3.3.4 Финляндия 4 Ссылки 5 Примечания

[править] Структурные изменения в НКИД

21 июня принимается решение коллегии НКИД, направленное на упорядочение организации региональных отделов. Складывается следующая структура. 1-й Западный отдел — к его ведению отнесены Франция, Бельгия, Люксембург, Испания, Португалия, Швейцария. 2-й Западный отдел — Великобритания с доминионами и протекторатами. 3-й Западный отдел — Италия, Югославия, Албания. Отдел Центральной Европы — Германия, Чехословакия, Венгрия. Отдел Восточной Европы — Польша, Румыния. Отдел Прибалтийских стран — Финляндия, Латвия, Литва, Эстония. Отдел Скандинавских стран — Норвегия, Швеция, Дания, Нидерланды. Отдел Америки — США, Центральная и Южная Америка. Ближневосточный отдел — Турция, Болгария, Греция, Аравия. Средневосточный отдел — Иран, Афганистан. 1-й Дальневосточный отдел — Китай. 2-й Дальневосточный отдел — Япония, Маньчжурия. 3-й Дальневосточный отдел — Синьцзян, МНР, ТНР.^[8]

Важным для функционирования системы НКИД стало создание в 1939 году генерального секретариата, руководитель которого — генеральный секретарь НКИД — являлся по должности заместителем главы НКИД.^[9]

[править] Внешнеполитические кадры

3 января Литвинов в записке, адресованной Сталину, подробно изложил кадровую ситуацию, сложившуюся в НКИД: «До сих пор вакантны места полпредов в 9 столицах, а именно: в Вашингтоне, Токио, Варшаве, Бухаресте, Барселоне, Ковно, Копенгагене, Будапеште и Софии. <…> В некоторых из перечисленных столиц не имеется полпредов уже свыше года. Оставление на продолжительные сроки поверенных в делах во главе посольств и миссий приобретает политическое значение и истолковывается как результат неудовлетворительных дипломатических отношений… Благодаря отсутствию полпреда в Бухаресте мы не имеем решительно никакой информации о том, что происходит в Румынии… С Японией нам приходится вести все переговоры через японского посла, ибо наш поверенный в делах доступа к министру иностранных дел почти не имеет… Не лучше обстоит дело с советниками и секретарями полпредств. Имеется свободных вакансий: советников — 9, секретарей — 22, консулов и вице-консулов — 30 и других политических работников полпредств (заведующих отделами печати, атташе и секретарей консульств) — 46. Некоторых полпредов мы не можем вызывать в Москву во исполнение решения ЦК, ввиду отсутствия у них работников (в Афинах у полпреда нет ни одного человека) или таких, которым можно было бы поручить хотя бы временное заведование полпредством. Я уже не говорю о свободных вакансиях ответственных работников в центральном аппарате НКИД. Достаточно сказать, что из 8 отделов только 1 имеет утвержденного заведующего, а во главе остальных 7 находятся врио заведующих.»^[10]

Приход Молотова на пост главы НКВД ознаменовался так называемым «молотовским набором» дипломатов. Кадровые потери, понесённые НКИД в годы репрессий, начинают восполняться, прежде всего, из партийно-комсомольского актива передовых отраслей промышленности. В отличие от первых послереволюционных наборов здесь была и своя специфика: у советской власти уже появился небольшой резерв молодых ученых, преподавателей. Ярким примером выходцев из этой среды стал А. А. Громыко пришедший в НКИД из АН СССР.^[11]

19 августа для ускоренной подготовки внешнеполитических кадров учреждается Высшая дипломатическая школа (ВДШ). ВДШ была создана на базе ранее существовавшего Института подготовки дипломатических и консульских работников. В ВДШ отбирались лица, имевшие, как правило, высшее образование.^[12]

[править] Территории

[править] Азия

[править] Турция

Переговоры о ­заключении военно-­политического союза между СССР и Турцией начались весной в Анкаре и возобновились осенью в Москве.^[13]

[править] Япония

В середине 1939 года произошёл советско-японский вооружённый конфликт. В мае 1939 года войска Японии и контролируемого Японией государства Маньчжоу-Го вторглись на территорию Монгольской Народной Республики (МНР) в районе реки Халхин-Гол, утверждая, что эта территория будто бы принадлежит Маньчжоу-Го. Советский Союз, с 1936 года связанный с МНР договором о взаимной помощи, направил в район конфликта свои войска. Завязались бои между советскими и японскими войсками. Они завершились разгромом японских войск, произошедшим в середине августа 1939 года.^[14][15]

[править] Америка

[править] США

СССР сделал несколько крупных заказов на оборудование в США.^[16][17]

[править] Европа

Основная статья: Отношения России с Европой в 1939 году

[править] Великобритания

17 апреля 1939 года советское правительство вручило Великобритании и Франции проект договора о взаимопомощи против агрессии сроком на 5—10 лет.

[править] Германия

20 марта 1939 года Советский Союз заявил о непризнании включения в состав Германской империи Чехии и Словакии.

Германский посол в СССР Шуленбург заявил 17 августа 1939 года, что «Германия готова заключить с СССР пакт о ненападении».

19 августа 1939 года было заключено советско-германское кредитное соглашение на общую сумму 380 млн марок.

23 августа 1939 года советско-германский пакт о ненападении был подписан.

28 сентября 1939 года СССР заключил с Германией новый договор — «о дружбе и границах».

24 октября СССР подписал договор о поставках зерна и нефти в Германию.

[править] Польша

СССР присоединил к себе Западную Украину и Западную Белоруссию, большая часть территории которых ранее входили в состав Российской империи, но были утеряны в 1921 году в результате советско-польской войны.^[18]

[править] Финляндия

28 ноября 1939 года Советский Союз заявил Финляндии о денонсации договора о ненападении 1932 года.

30 ноября 1939 года СССР начал войну с Финляндией.^[19]

[править] Ссылки

• Документы и материалы кануна второй мировой войны. 1937—1939. Т. 2. Янв. — авг. 1939 г. / МИД СССР; Редкол.: Бондаренко А, П., Земсков И. Н. и др . — М.: Политиздат, 1981.-415 с.
• ГОД КРИЗИСА. 1938—1939. ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ В ДВУХ ТОМАХ
• 1941 год: В 2 кн. / Сост. Л. Е. Решин и др.; Под ред. В. П. Наумова; Вступ. ст. акад. А. Н. Яковлева. — М.: Международный фонд «Демократия», 1998. — 832 с — («Россия. XX век. Документы»/ Под ред. акад. А. Н. Яковлева)
• Сиполс В. Я. Дипломатическая борьба накануне Второй мировой войны — М.: Международные отношения, 1979. — 320 с.
• Михайлова Е. Е. СССР во внешнеполитической стратегии Великобритании. 1937—1940 гг.: Хрестоматия — Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2013. — 88 с.
• Исторические документы 1939 года[3]
• Гальдер Ф. Военный дневник. Ежедневные записи начальника Генерального штаба Сухопутных войск 1939—1942 гг. — М.: Воениздат, 1968—1971
• Дашичев В. И. Банкротство стратегии германского фашизма. Т. 1. Подготовка и развертывание нацистской агрессии в Европе. 1933‐1941 гг.[4] — М., 1973
• ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА
• Chronology 1939[5]
• В поисках союзников. Ссср и западные державы в канун Второй мировой войны

[править] Примечания

1. ↑ Мельтюхов М. И. Советский Союз в европейской политике осени 1938 — лета 1939 гг.
2. ↑ Мельтюхов М. И. Советский Союз в европейской политике осени 1938 — лета 1939 гг.
3. ↑ Мельтюхов М. И. Советский Союз в европейской политике осени 1938 — лета 1939 гг.
4. ↑ Смирнов В. П. Мюнхенская конференция и советско-германский пакт о ненападении в дискуссиях российских историков
5. ↑ Мягков М. Ю., Ржешевский О. А. Упущенный шанс: англо-франко-советские переговоры летом 1939 г. и советско-германский пакт от 23 августа 1939 г.
6. ↑ Мельтюхов М. И. Советский Союз в европейской политике осени 1938 — лета 1939 гг.
7. ↑ Мальгин А. В. Советская внешняя политика и НКИД СССР в мае 1939 — июне 1941 гг.: новая тактика или стратегический просчет?
8. ↑ Мальгин А. В. Советская внешняя политика и НКИД СССР в мае 1939 — июне 1941 гг.: новая тактика или стратегический просчет?
9. ↑ Мальгин А. В. Советская внешняя политика и НКИД СССР в мае 1939 — июне 1941 гг.: новая тактика или стратегический просчет?
10. ↑ Мальгин А. В. Советская внешняя политика и НКИД СССР в мае 1939 — июне 1941 гг.: новая тактика или стратегический просчет?
11. ↑ Мальгин А. В. Советская внешняя политика и НКИД СССР в мае 1939 — июне 1941 гг.: новая тактика или стратегический просчет?
12. ↑ Мальгин А. В. Советская внешняя политика и НКИД СССР в мае 1939 — июне 1941 гг.: новая тактика или стратегический просчет?
13. ↑ [1]
14. ↑ За Правду! — Русская история и антирусская пропаганда. — Кривое зеркало либеральной историографии // Zapravdu.ru
15. ↑ Смирнов В. П. Мюнхенская конференция и советско-германский пакт о ненападении в дискуссиях российских историков
16. ↑ su_industria: Торговля СССР с США в 1939—1940 годах (1929—1940) // Su-industria.livejournal.com
17. ↑ su_industria: Торговля СССР с США в 1939—1940 годах (1929—1940) // Community.livejournal.com
18. ↑ Тимошина Т. М. Экономическая история России: Учебное пособие[2] / Под ред. проф. М. Н. Чепурина. — 15’е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2009. — 424 с.
19. ↑ НЕЗРИМЫЙ БОЙ МАЙОРА ПОЛЕТАЕВА