Банковская система России в XVIII веке
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Виды банков
[править] Банки ипотечного кредита
При императрице Елизавете Петровне в 1754 г. создается первый ипотечный Государственный банк для дворянства. Фактически он состоял из двух банков, базировавшихся в Санкт-Петербурге и Москве. Он был призван кредитовать дворянство под залог золота, серебра, драгоценностей, но прежде всего — деревень с крестьянами и земельными угодьями.[1]
В декабре 1797 года Павел I учредил Вспомогательный банк для дворянства, который был призван кредитовать дворян под залог земель, зданий и имений на 25—32 года.[2]
[править] Банки краткосрочного коммерческого кредита
Первым российским кредитным учреждением банковского типа стала Монетная контора, которая в 1733—1758 годах выдавала ссуды на год придворной знати под залог золота и серебра из 8 % годовых.[3]
В 1754 году при Коммерц-коллегии власти учреждают Купеческий заемный банк, который выдавал кредиты под залог товаров.[4]
[править] Эмиссионные банки
Историю Ассигнационного банка в XVIII веке можно разделить на несколько стадий:[5]
- начальный период становления (1769—1786 гг.);
- эмиссионная экспансия (1787—1797 гг.);
- безуспешная программа денежной стабилизации Павла I (1798—1800 гг.).
В 1768 году был основан Ассигнационный банк Российской империи. Он стал одним из первых центральных банков Европы. Банк был создан в то же время, что и ряд других аналогичных институтов Старого Света — Королевский главный банк в Пруссии, Ссудно-учетная касса во Франции, Банк Сан-Карлос в Испании и т. д. Первоначально Ассигнационный банк являлся техническим заведением, осуществляющим эмиссию бумажных денег. Их распространением на территории Российской империи занимались местные власти и государственные учреждения. Объем эмиссии ограничивался собственным капиталом банка и определялся резервом медных монет. Таким образом, возможности дискреционной денежной эмиссии отсутствовали. Однако в ходе военных кампаний в период царствования Екатерины II государственные расходы неуклонно росли. В результате Ассигнационный банк постепенно превратился в эмитента необеспеченных бумажных денег.[6]
На раннем этапе своей деятельности Ассигнационный банк не являлся единым целом. Фактически он представлял собой банковскую группу, объединенную общим руководством и политикой. Екатерина II учредила два самостоятельных государственных банка в Санкт-Петербурге и Москве.[7]
По мере распространения ассигнаций Ассигнационный банк приступил к строительству филиальной сети для продвижения бумажных денег по всей территории империи. С 1772 г. в крупных городах для размена денег банк начал создавать «променные конторы». Они действовали на правах полуавтономных филиалов с собственным капиталом, сформированным за счет ассигнаций. Конторы последовательно охватили Ярославль (1772 г.), Смоленск, Великий Устюг, Астрахань, Нижний Новгород и Вышний Волочёк (1773 г.), Тобольск (1776 г.), Иркутск (1779 г.), Псков, Новгород, Тверь, Нежин, Киев, Курск, Харьков, Тамбов, Орел и Тулу (1781 г.), Казань, Архангельск, Херсон, Ригу и Ревель (1782 г.).[8]
В 1783 г. количество контор Ассигнационного банка достигло исторического максимума — 23 подразделения, численность каждого из которых состояла из дюжины служащих.[9]
В результате усилий Андрея Шувалов в 1786 году на свет появляется первый банковский устав («Устав Нашему Государственному Ассигнационному банку»), оформленный в виде именного указа Екатерины II на графа Шувалова. Устав определял новую организационную структуру банка и детализировал порядок ведения дел.[10]
Устав Ассигнационного банка, подписанный императрицей Екатериной II в 1786 г., содержал немало поведенческих правил и этических принципов, которыми должны были руководствоваться директора и служащие банка. В неявном виде они формировали этический кодекс банкира.[11]
