Чечня в 1991 году
Материал из Documentation.
11 марта 1991 года Верховный Совет ЧИР принял постановление об отказе от проведения российского референдума о введении поста президента РСФСР.
На мартовском референдуме 1991 года об обновлении Советского Союза число пришедших на голосование в Чечено-Ингушетии (58,8 %) было ниже, чем в любой другой из национальных республик РСФСР, но три четверти проголосовавших поддержали планы президента СССР Михаила Горбачева по преобразованию советской федерации.[1]
В мае 1991 года Джохар Дудаев уволился из рядов ВВС.[2]
Весной 1991 года в рамках приуроченной к выборам деловой поездки по России Чечено-Ингушетию посетил Б. Н. Ельцин.
В июне 1991 года ЧНС был преобразован в Общенациональный конгресс чеченского народа (ОКЧН).[3]
На выборах президента РСФСР в июне 1991 года 80 % голосов в Чечено-Ингушетии было подано за Бориса Ельцина, который проводил кампанию под лозунгом большей автономии национальных образований России.[4]
В июле 1991 года второй съезд ОКЧН заявляет, что Чеченская Республика Нохчи-Чо не входит в состав СССР и РСФСР.
В момент августовского мятежа 1991 года в Москве ведомый Дудаевым ОКЧН безоговорочно поддержал президента России Бориса Ельцина.[5]
19 августа 1991 года ИК ОКЧН издал постановление, в котором действия ГКЧП квалифицировались как государственный переворот.
Доку Завгаев 19-20 августа 1991 года находился в Москве.
21 августа 1991 года Доку Завгаев прибыл в Грозный.
В 1991 году в Чечне разразился полномасштабный политический кризис, вылившийся в противостояние между Верховным советом и сторонниками Д. Дудаева.
26 августа 1991 года в Грозный прибыли председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью А. А. Аслаханов и заместитель председателя Совета Министров РСФСР И. Гребешева.
По словам Юсупа Сосламбекова, Руслан Хасбулатов в конце лета 1991 года хотел поставить свою собственную команду во главе чеченского правительства, но Ельцин, опасаясь любого увеличения власти Хасбулатова, предпочёл Дудаева.[6]
Под руководством Дудаева группа вооружённых лиц взяла штурмом правительственные здания в Чечне и свергла власть Завгаева.[7]
7 сентября 1991 года был создан Временный Высший совет ЧИР.
11 сентября 1991 года в Чечню прибыли Госсекретарь РСФСР Г. Э. Бурбулис и министр печати и информации М. Н. Полторанин.
14 сентября 1991 года в Грозный прилетел и.о. председателя Верховного Совета РСФСР Р. Хасбулатов.
15 сентября 1991 года была собрана и прошла фактически под руководством Хасбулатова последняя сессия Верховного Совета Чечено-Ингушетии. Здание, где проходила сессия, было окружено гвардейцами ОКЧН. По настойчивой рекомендации Хасбулатова депутаты приняли решение об отставке Д.Завгаева с поста председателя Верховного Совета и самороспуске Верховного Совета.
Прошедший 15 сентября 1991 года в Назрани чрезвычайный съезд депутатов Ингушетии всех уровней провозгласил Ингушскую Республику в составе РСФСР.
В ночь на 6 октября 1991 года в Грозный прибыла российская делегация во главе с вице-президентом А. В. Руцким.
А. В. Руцкой в Москве 8 октября 1991 года сделал доклад в Верховном Совете РСФСР с крайне резкой оценкой ситуации.
8 октября 1991 года Президиум Верховного совета РСФСР принял постановление «О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике». Российский парламент признавал «единственным законным органом государственной власти на территории ЧИР» Временный высший совет, образованный Верховным советом ЧИР (состоявшим из партноменклатуры). Таким образом, претензии «продемократического» ОКЧН на независимость получили немедленный отпор. 9 октября ОКЧН огласил встречное постановление, в котором назвал московский документ «провокационным, направленным на создание обстановки с непредсказуемыми последствиями и братоубийственным кровопролитием».[8]
10 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял Постановление «О положении в Чечено-Ингушской Республике», в котором вице-президенту и Совету Министров РСФСР предлагалось «обеспечить необходимые условия для восстановления законности и правопорядка» в ЧИР. В этот день А. В. Руцкой обращается к Д.Дудаеву с письмом, в котором гарантирует Д.Дудаеву и другим членам ИК ОКЧН, в случае выполнения ими постановлений Верховного Совета РСФСР и его Президиума, личную безопасность и возможность участия в выборах.
19 октября 1991 года Б. Н. Ельцин обратился к лидерам ОКЧН. В обращении говорилось: «На протяжении последних недель мирная земля Чечено-Ингушетии превратилась в арену массовых беспорядков и вооруженных столкновений, сопровождающихся захватом государственных учреждений, погромами, бесчинствами и гибелью людей. Причина этого — в откровенно антиконституционных, противозаконных действиях Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа и его лидеров, которые стремятся дестабилизировать ситуацию в республике и взять власть в свои руки путем использования организованных ими вооруженных отрядов так называемой „национальной гвардии“. <..> Предлагаю в течение трех суток: а) выполнить Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР „О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике“ № 1723-1 от 8 октября 1991 г. и Постановление Верховного Совета РСФСР „О положении в Чечено-Ингушской Республике“ № 1733-1 от 10 октября 1991 г.; б) освободить все захваченные здания и помещения, принадлежащие государственным органам и общественным организациям; в) сдать все имеющееся оружие органам внутренних дел республики; г) распустить незаконно созданные вооруженные формирования. 17 ноября 1991 года совместно с Временным Высшим Советом Республики провести демократические выборы Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики, референдум о государственном устройстве Чечено-Ингушской Республики согласно действующему законодательству РСФСР. Предупреждаю, что в случае невыполнения этих требований будут приняты все предусмотренные Законами РСФСР меры в интересах нормализации обстановки, обеспечения безопасности населения и защиты конституционного строя.»
24 октября 1991 года президент РСФСР своим указом назначил народного депутата РСФСР А. Арсанова представителем президента РСФСР в Чечено-Ингушской Республике.
Президентские выборы в Чечне состоялись 27 октября 1991 года. Победителем на них был объявлен Джохар Дудаев.[9] По данным Центризбиркома Чечено-Ингушетии, в выборах приняли участие 72 % избирателей, за Дудаева проголосовали 90,1 %. Противники Дудаева заявили о фальсификации результатов выборов.
Выборы в законодательный орган Чечни состоялись 27 октября 1991 года.[10]
1 ноября 1991 года в Чечне была принята декларация о независимости («Акт о суверенитете Республики»). На следующий день эта декларация была ратифицирована парламентом Чечни.[11]
2 ноября 1991 года Пятый съезд народных депутатов РСФСР под председательством Хасбулатова постановил, что ни президентские, ни парламентские выборы в Чеченской Республике не были законными и что распоряжения этих органов не подлежат исполнению.[12]
7 ноября 1991 года Ельцин объявил о введении с 9 ноября 1991 года чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике. Горбачёв отказался позволить федеральным органам безопасности и внутренним войскам поддержать российскую акцию.[13][14]
В поддержку Указа № 178 и позиции А. В. Руцкого на совещании у вице-президента РСФСР 7 ноября 1991 года выступили, согласно тексту протокола этого совещания, заместитель министра обороны СССР и председатель Госкомитета РСФСР по оборонным вопросам П. С. Грачев, министр внутренних дел РСФСР А.Дунаев, а также генеральный прокурор РСФСР В. Г. Степанков.
Легко вооруженные российские части, которые прилетели в Грозный в ночь с 8 на 9 ноября 1991 года, были захвачены, а затем высланы из Чечни войсками Дудаева.[15]
9 ноября 1991 года группа из восьми чеченцев захват и угон самолета Ту-154, выполнявшего рейс по маршруту Минеральные воды — Екатеринбург. Самолет приземлился в Анкаре. В Турции террористы сдались местным властям и добились того, чтобы их отправили в Чечню. Самолет с пассажирами был возвращен в Грозный.[16]
Испытывая недостаток военной силы, чтобы подчинить мятежный режим в Чечне, Верховный Совет России 10 ноября 1991 года отменил решение о введении чрезвычайного положения в Чечне.[17]
С ноября 1991 года на территории ЧР начался захват сторонниками Д.Дудаева военных городков, вооружения и имущества Вооруженных Сил и внутренних войск.
27 ноября 1991 года Д.Дудаев издал указ о национализации вооружения и техники воинских частей, находящихся на территории Чечни.
В декабре 1991 года Дудаев принял указ «О праве граждан Чеченской Республики на приобретение и хранение личного огнестрельного оружия и ограничении права на его ношение», легализовавший вооружение коренного населения.[18]
