Отношения Украины с Евросоюзом
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Торговые отношения
Евросоюз является одним из важнейших торговых партнёров Украины.
В 2016 году товарооборот Украины с ЕС составил $30,6 млрд, в том числе экспорт из Украины в ЕС — $13,5 млрд, импорт — $17,1 млрд. Среди стран ЕС наибольший товарооборот у Украины с Германией, Польшей, Италией, Францией и Венгрией (по данным за 2016 год).[1]
[править] Визовый режим
Безвизового режим для граждан Украины при поездках в Шенгенскую зону действует с 11 июня 2017 года.[2]
С 11 июня 2017 года по июнь 2018 года в страны Евросоюза не пустили около 40 тыс. граждан Украины.[3]
[править] Трудовая эмиграция из Украины в ЕС
Паспортом Украины обладает каждый пятый иностранец (21,1 %), получивший в 2017 году в одной из стран ЕС вид на жительство или другой статус, разрешающий пребывание сроком свыше 3 месяцев. Данная статистика Eurostat охватывает только тех граждан из стран за пределами ЕС, которые впервые подавали документы или не делали этого более полугода (продления действующих разрешений не учитывались). Из 3,1 миллиона таких иностранцев, получивших в 2017 году право на пребывание в ЕС, почти 662 тыс. являются гражданами Украины. При этом 88 % из них приехали работать. Таким образом, миграция из Украины — это ярко выраженная трудовая миграция. Другая её специфическая особенность — она в значительной мере сфокусирована на одной-единственной стране: Польше.[4]
Польские власти выдали в 2017 году новые разрешения на пребывание в стране свыше 585 тыс. граждан Украины. Это превратило Польшу в лидера среди стран ЕС по приёму иностранцев. Граждане Украины заняли первое место среди получателей разрешений на пребывание еще в 5 странах Евросоюза: Венгрия, Литва, Словакия, Чехия, Эстония. К тому же трудовые мигранты из Украины, по данным Eurostat, вошли в 2017 году в тройку лидеров ещё и в Болгарии, Дании, Латвии и Хорватии. Таким образом, они направляются преимущественно в восточноевропейские страны, жители которых, в свою очередь, в большом количестве уезжают на заработки в западноевропейские государства ЕС.[5]
[править] Отказы гражданам Украины во въезде в ЕС
В 2018 году Украина второй год подряд занимала первое место по количеству отказов во въезде в страны Евросоюза. Об этом свидетельствуют данные Европейского агентства границ и береговой охраны (Frontex). В 2018 году число подобных случаев возросло на 55 % — граждане Украины получили 57 тысячи 593 отказа, что на 20 тысяч больше, чем годом ранее. Большинство отказов ‒ примерно 53 тысячи ‒ выдали на наземной польской границе. Граждан же, которые летели в Евросоюз самолетом или плыли на корабле, не пустили 4 тысяч 500 человек. По данным Frontex, главные причины недопуска граждан Украины в ЕС ‒ отсутствие документов, подтверждающих цель визита и условия пребывания (22 тысячи 700 отказов) и отсутствие достаточных средств к существованию (15 тысяч 600 отказов).[6]
[править] История
[править] 1994 год
В 1994 г. было подписано Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС. Оно было рассчитано на десять лет.[7]
[править] 1998 год
Л. Кучма заявил, выступая в 1998 г. на Парламентской ассамблее Совета Европы, о стратегическом выборе в пользу ЕС.[8]
[править] 2002 год
В 2002 году Украине Евросоюзом был предоставлен «специальный статус соседа».[9]
[править] 2004 год
В 2004 году, после очередной волны расширения ЕС, Украина получила непосредственную границу с Евросоюзом.[10]
[править] 2005 год
21 февраля 2005 года был подписан План действий Украина — ЕС, документ, самим своим названием говорящий о стремлении сторон перейти от деклараций к практическим действиям.
Между Украиной и Европейским союзом 1 ноября 2005 года был подписан Меморандум о взаимопонимании относительно сотрудничества в энергетической отрасли.[11]
[править] 2007 год
4 марта 2007 года Украина и ЕС начали переговоры о новом договоре между ними, который должен был заменить соглашение о партнёрстве и сотрудничестве.
[править] 2008 год
В мае 2008 года в Совете ЕС была представлена подготовленная по инициативе Польши и Швеции программа «Восточного партнёрства», конкретизирующая политику соседства ЕС применительно к восточноевропейскому региону. Программа предусматривала участие шести восточноевропейских стран — Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдовы и Украины.
В сентябре 2008 г. на Парижском саммите произошла дальнейшая конкретизация целей программы «Восточного партнёрства». Стороны определились — новый документ будет соглашением об ассоциации. Частью соглашения должен был стать договор о расширенной и углублённой зоне свободной торговли между ЕС и Украиной.
Украина и ЕС в 2008 году начали переговоры о создании зоны свободной торговли.
[править] 2009 год
В 2009 году был принят документ под названием «Повестка дня ассоциации Украина — ЕС», представляющий собой уже вполне определенно не декларацию, а политический инструмент для реализации положений Соглашения об ассоциации Украина — ЕС.
23 марта 2009 года Украина и Европейский союз подписали в Брюсселе общее заявление о модернизации украинской газотранспортной системы. Декларацию подписали также президенты Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного банка.[12]
В мае 2009 года Украина вступила в «Восточное партнёрство».
[править] 2011 год
В начале ноября 2011 года премьер-министр Украины Н. Азаров во время пресс-конференции глав делегаций государств-участников «Общей тройки Центральноевропейской инициативы» в Белграде заявил, что продолжает настаивать на включении в соглашение об ассоциации перспективы членства в Европейском союзе.
В 2011 году Украина и Европейский союз договорились ускорить подготовку документа об ассоциации между Украиной и ЕС по вопросу углубленной зоны свободной торговли (ЗСТ).
[править] 2012 год
30 марта 2012 года Украина и ЕС парафировали соглашение об ассоциации Украины с ЕС.[13]
19 июля 2012 года был парафирован текст Соглашения об углублённой и всесторонней зоне свободной торговли ЕС с Украиной.[14]
В июле 2012 года Украина и ЕС договорились о внесении дополнений в соглашение об упрощении визового режима.
[править] 2013 год
В феврале 2013 г. на саммите Украина-ЕС представители ЕС выдвинули ряд требований по изменению законодательства Украины и устранению «выборочного правосудия» как одно из условий подписания соглашения об ассоциации.
7 апреля 2013 г. Янукович подписал указ о помиловании экс-министра МВД Украины Ю. Луценко и экс-министра охраны окружающей природной среды Г. Филипчука, что получило положительные отзывы со стороны политиков ЕС.
В мае 2013 г. Европейская комиссия заявила о технической готовности и рекомендовала Совету Евросоюза подписать в ноябре 2013 г. текст соглашения об ассоциации с Украиной. Подписание соглашения было намечено на ноябрь 2013 г. на саммите Восточного партнерства в Вильнюсе.
17 сентября 2013 года Кабинет министров Украины единогласно одобрил проект соглашения об ассоциации с Европейским союзом.
21 ноября 2013 года Кабинет министров Украины заявил о своём решении приостановить процесс подготовки к заключению Соглашения об ассоциации с ЕС.
Состоявшийся 28-29 ноября 2013 года в Вильнюсе саммит Европейского Союза имел своей целью подписать и парафировать ряд соглашений по программе «Восточное партнёрство» с шестью постсоветскими государствами — Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдова и Украина. Официально заявленная цель программы — «содействие экономическому становлению и демократическому развитию этих стран, соблюдению в них прав человека и ликвидации негативных явлений — пренебрежение нормами закона, распространение коррупции и произвола чиновников». Предполагалось, что Украина подпишет с Евросоюзом Соглашение об ассоциации и создании Зоны свободной торговли, а Молдова и Грузия парафируют такие соглашения, то есть окончательно согласуют их тексты. В Вильнюсском саммите приняли участие также Армения, Азербайджан и Белоруссия — последняя в качестве наблюдателя. По итогам саммита главы государств Евросоюза и стран-партнёров приняли обширную итоговую декларацию, где основное внимание было уделено Украине. Несмотря на её отказ подписать ранее согласованный текст Соглашения об ассоциации, Европейский Союз подтвердил продолжение с ней сотрудничества «в направлении подписания соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли», имея в виду «беспрецедентную общественную поддержку политической ассоциации и экономической интеграции Украины в ЕС».
[править] 2014 год
21 марта 2014 года премьер-министр Украины А. Яценюк подписал политический блок Соглашения об ассоциации Украины с ЕС.[15]
27 июня 2014 года была подписана экономическая часть Соглашения об ассоциации Украины с ЕС.[16]
12 сентября 2014 года было принято решение об отсрочке имплементации соглашения о Зоне свободной торговли Украины с ЕС до конца 2015 года.[17]
16 сентября 2014 года Верховная Рада Украины и Европейский парламент синхронно ратифицировали Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС, Президент П. Порошенко сразу в Совете подписал закон о ратификации.[18]
В конце 2014 г. Украина и ЕС договорились об отсрочке до 1 января 2016 г. применения положений соглашения относительно создания углубленной и всеобъемлющей ЗСТ.
[править] 2015 год
22 мая 2015 года Украина и ЕС подписали Меморандум о получении Украиной макрофинансовой помощи в 1,8 млрд евро.
В конце декабря 2015 года Еврокомиссия рекомендовала Евросовету внедрить с Украиной безвизовый режим.[19]
[править] Показатели
[править] Экспорт товаров из Украины в ЕС
Экспорт товаров из Украины в ЕС:
- 2004 год: $11,0 млрд[20]
- 2005 год: $10,2 млрд[21]
- 2006 год: $12,1 млрд[22]
- 2007 год: $13,9 млрд[23]
- 2008 год: $18,1 млрд[24]
- 2009 год: $9,5 млрд[25]
- 2010 год: $13,1 млрд[26]
- 2011 год: $18,0 млрд[27]
- 2012 год: $17,1 млрд[28]
- 2013 год: $16,8 млрд[29]
- 2014 год: $17,0 млрд[30]
- 2015 год: $13,0 млрд[31]
- 2016 год: $13,5 млрд[32]
[править] Экспорт товаров из ЕС на Украину
Экспорт товаров из ЕС на Украину:
- 2004 год: $9,5 млрд[33]
- 2005 год: $12,2 млрд[34]
- 2006 год: $16,2 млрд[35]
- 2007 год: $22,2 млрд[36]
- 2008 год: $28,9 млрд[37]
- 2009 год: $15,4 млрд[38]
- 2010 год: $19,1 млрд[39]
- 2011 год: $25,8 млрд[40]
- 2012 год: $26,2 млрд[41]
- 2013 год: $27,0 млрд[42]
- 2014 год: $21,1 млрд[43]
- 2015 год: $15,3 млрд[44]
- 2016 год: $17,1 млрд[45]
[править] Денежные переводы
Объём денежных переводов физических лиц из ЕС на Украину по официальным и неофициальным каналам ($млрд):[46]
- 2015 год: 3,397
- 2016 год: 4,254
- 2017 год: 5,704
- 2018 год: 7,070
[править] Прочее
За январь-октябрь 2015 г. объем экспорта украинских товаров в страны ЕС уменьшился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 28,4 %, составив 10472 млн долларов, или 33,4 % от общего объема экспорта.[47]
За I полугодие 2020 года оборот торговли сельскохозяйственными товарами между Украиной и Европейским Союзом уменьшился на 5,1 %, до 4,6 млрд долларов. Из общей суммы оборота торговли сельхозпродукцией между Украиной и ЕС 3,0 млрд долларов пришлось на экспорт, 1,6 млрд долларов — на импорт.[48]
[править] Примечания
- ↑ [1]
- ↑ [2]
- ↑ [3]
- ↑ [4]
- ↑ [5]
- ↑ [6]
- ↑ Восточное партнёрство до и после Вильнюса // Институт Европы РАН, 2014
- ↑ Восточное партнёрство до и после Вильнюса // Институт Европы РАН, 2014
- ↑ Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции
- ↑ Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции
- ↑ Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции
- ↑ БЫТЬ УКРАИНЦЕМ…?! :: 4.7.8. «Ветры перемен» // Ukrain.in.ua
- ↑ Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции
- ↑ Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции
- ↑ Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции
- ↑ Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции
- ↑ Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции
- ↑ БЫТЬ УКРАИНЦЕМ…?! :: 4.7.8. «Ветры перемен» // Ukrain.in.ua
- ↑ [7]
- ↑ [8]
- ↑ [9]
- ↑ [10]
- ↑ [11]
- ↑ [12]
- ↑ [13]
- ↑ [14]
- ↑ [15]
- ↑ [16]
- ↑ [17]
- ↑ [18]
- ↑ [19]
- ↑ [20]
- ↑ [21]
- ↑ [22]
- ↑ [23]
- ↑ [24]
- ↑ [25]
- ↑ [26]
- ↑ [27]
- ↑ [28]
- ↑ [29]
- ↑ [30]
- ↑ [31]
- ↑ [32]
- ↑ [33]
- ↑ Украинские Трудовые мигранты: стимул или тормоз для экономики?
- ↑ [34]
- ↑ [35]
