История отношений России с Канадой
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] XVIII век
Первая брошюра о Канаде российского автора Д. Лодыгина появилась в 1783 году.[1]
[править] XIX век
До середины XIX века Россия располагала весьма скудными сведениями о Канаде.[2]
В 1859 и 1862 годах вышли в свет путевые заметки о Канаде двух российских путешественников — Александра Лакиера и Дмитрия Романова, которые вызвали всплеск интереса российской публики, так как их появление совпало с активизацией процесса государственного строительства в Канаде.[3]
В 1900 году в Канаде было открыто первое российское консульство.[4]
[править] XX век
В 1918 году Канада, по предложению Великобритании, послала свои силы в Россию для участия в иностранной интервенции.[5]
После снятия Верховным советом Антанты экономической блокады Советской России между двумя странами начали развиваться торговые отношения, поскольку интерес к такому партнёрству существовал с обеих сторон.[6]
В 1921 году была образована Коммунистическая партия Канады.[7]
В июле 1922 года Канада присоединилась к Англо-советскому торговому соглашению 1921 года.[8]
С начала 1920-х годов в Канаде существовало просоветское Общество друзей Советского Союза.[9]
В 1924 году Канада официально признала советское государство и отправила в СССР двух своих представителей в составе торговой делегации Великобритании. В ответ Москва отправила в Канаду свою делегацию во главе с А. Язьковым.[10]
В 1927 году после обвинения Советского Союза во вмешательстве в британскую внешнюю политику Оттава вслед за Лондоном разорвала свои отношения с СССР, однако не стала восстанавливать их вместе с Великобританией в 1929 году.[11]
В 1931 году, стремясь защитить национальную экономику, канадское правительство установило запрет на ввоз из СССР угля и других товаров. В ответ Москва наложила эмбарго на весь канадский импорт. Ситуация изменилась к лучшему лишь в 1936 году, когда обе страны сняли взаимные ограничения.[12]
Премьер-министр Канады Макензи Кинг назвал советско-финскую войну, начавшуюся в 1939 году, «страшным укусом безжалостной агрессии». При этом Канада придерживалась в ней скорее нейтральной позиции: лишь после настойчивых призывов Лиги Наций Кинг согласился направить в Финляндию 100 тыс. долл. для закупки канадских пищевых продуктов и их транспортировки, но допустить канадцев к вступлению в финскую армию и снабжать их военным оборудованием Канада отказалась.[13]
После нападения Германии на СССР Канада вслед за другими западными державами изменила своё отношение к СССР.[14]
Укреплению политических отношений между странами весьма поспособствовало объявление Канадой 7 декабря 1941 года войны Финляндии, Японии, Румынии и Венгрии.[15]
В конце 1941 года правительство СССР предложило Оттаве заключить на основе взаимности соглашение об обмене консульскими представителями.[16]
После подписания 1 января 1942 года Декларации Объединённых Наций СССР и Канада официально стали союзниками по антигитлеровской коалиции.[17]
6 января 1942 года было принято решение о том, что Канада должна быть представлена в СССР дипломатом в ранге посланника. Канадский верховный комиссар в Лондоне В. Мэсси, который вёл переговоры с послом СССР в Великобритании И. М. Майским, получил полномочия на заключение соглашения об обмене консулами. Официальное подписание соглашения об установлении консульских отношений между Советским Союзом и Канадой состоялось 5 февраля 1942 года в Лондоне. После этого в Оттаве началась подготовка к установлению официальных дипломатических отношений СССР.[18]
Советско-канадское соглашение об обмене дипломатическими представителями было подписано Мэсси и Майским 12 июня 1942 года. Первым послом Канады в СССР стал Л. Д. Уилгресс, не понаслышке знакомый со страной назначения: с 1916 по 1932 годах он служил специальным торговым канадским уполномоченным в Омске, Владивостоке, Лондоне, Гамбурге, исполняя при этом обязанности директора разведывательной коммерческой службы. Со стороны СССР посланником был назначен дипломат Ф. Т. Гусев.[19]
14 мая 1943 года в Канаде был принят Закон о военных ассигнованиях (т. н. Закон о взаимной помощи Объединённых Наций), после чего канадские продовольственные и промышленные товары стали направляться в СССР, минуя Великобританию.[20]
11 декабря 1943 года Канада и СССР заключили соглашение, по которому миссия СССР в Канаде и миссия Канады в СССР были на основе взаимности преобразованы в посольства. Дипломатические представители СССР и Канады возводились в ранг послов. Чрезвычайным и полномочным послом Канады в СССР стал Уилгресс, а чрезвычайным и полномочным послом СССР в Канаде в марте 1944 года был назначен Г. Н. Зарубин, бывший глава Американского отдела наркомата иностранных дел СССР.[21]
11 февраля 1944 года было подписано советско-канадское Соглашение о взаимопомощи, по условиям которого СССР (в отличие от Великобритании) не должен был возвращать Канаде всё полученное по ленд-лизу промышленное оборудование, технику и вооружение.[22]
В годы Великой Отечественной войны отношение канадского общества к советской стране и советскому народу было чрезвычайно позитивным. «Комитет оказания медицинской помощи России», Канадский Красный Крест и ряд других общественных организаций в период с осени 1941 года до весны 1945 года собрали для Советского Союза одежды, медикаментов, продуктов и других товаров первой необходимости, а также денежных средств на общую сумму свыше 10 миллионов долларов.[23]
Резкое похолодание в советско-канадских отношениях наступило в начале сентября 1945 года, когда шифровальщик советского посольства в Канаде Игорь Гузенко попросил убежища у канадских властей, передав им более сотни секретных документов, в том числе и касавшихся деятельности советской разведки в Канаде.[24]
Прерванный сразу после войны политический диалог между СССР и Канадой возобновился уже после смерти Сталина. В октябре 1955 года министр иностранных дел Канады Л. Пирсон первым из глав внешнеполитических ведомств стран НАТО посетил Москву по приглашению советской стороны. Его визит внёс существенный вклад в разрядку отношений между Востоком и Западом.[25]
29 февраля 1956 года был подписан Советско-канадский торговый договор, по которому СССР получал статус наиболее благоприятствуемой нации.[26]
Новый прорыв в советско-канадских отношениях произошёл в 1967 году в связи с проведением в Монреале Всемирной выставки. Советский павильон был оформлен с большим размахом и привлёк значительное число посетителей.[27]
1970-е годы можно считать «золотым» периодом отношений между Оттавой и Москвой. В 1971 году в ходе визита П. Э. Трюдо в Москву был подписан ряд двусторонних соглашений, на протяжении всего десятилетия активно развивалось сотрудничество в области культуры, проходили легендарные хоккейные матчи. Отношения вновь ухудшились с вводом советских войск в Афганистан в декабре 1979 года.[28]
В июне 1987 года в Оттаве была опубликована Белая книга по обороне, в которой Советский Союз объявлялся главным источником угроз для безопасности Канады. В марте 1988 года вышло специальное приложение к Белой книге, в котором признавалось, что «в советской внутренней и внешней политике происходят кардинальные изменения».[29]
Новая эра в советско-канадских отношениях наступила в ноябре 1989 года с визитом в СССР премьер-министра Брайана Малруни, возглавлявшего делегацию из более чем 200 канадских бизнесменов и чиновников. в ходе визита Малруни, было подписано советско-канадское соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений, заключены контракты на сумму почти 1 миллиард долларов, а также принято решение о создании Канадско-советского делового совета, призванного обеспечить «расширение делового сотрудничества, торговли между СССР и Канадой, развитие юридических контактов, оказание деловым кругам обеих стран содействия в сборе коммерческой информации, организацию семинаров и выставок, помощь в решении возникающих проблем». Наиболее важным результатом визита Малруни в СССР стало подписание Советско-канадской политической декларации, объявлявшей о начале нового этапа в двусторонних отношениях.[30]
В мае 1990 года М. С. Горбачёв нанёс ответный визит в Канаду.[31]
В ходе визита президента России Б. Н. Ельцина в Канаду 1 февраля 1992 года между сторонами было подписано новое зерновое соглашение, по которому Россия могла закупать ежегодно 5 млн тонн зерна в течение пяти лет. Канада объявила о выделении России на эти цели кредита на сумму 300 миллионов долларов. Кроме того, была подписана Декларация о дружбе и сотрудничестве.[32]
В июне 1992 года Ельцин вновь посетил Канаду — уже с государственным визитом. Стороны подписали ряд важных документов: Договор о согласии и сотрудничестве; Соглашение о торговых и коммерческих отношениях; Соглашение о сотрудничестве в Арктике и на Севере; Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области агропромышленного комплекса. Эти документы определили векторы дальнейшего развития российско-канадских отношений: политическая сфера, экономические связи, Арктика, сотрудничество в сфере сельского хозяйства.[33]
В начале мая 1993 года Малруни посетил Россию с официальным визитом, в ходе которого были урегулированы накопившиеся проблемы — в частности, неспособность России выполнить свои финансовые обязательства по обслуживанию кредитов и оплате канадской пшеницы. Тем не менее, поставки пшеницы в 1993 году резко сократились, что привело к существенному уменьшению российско-канадского торгового оборота.[34]
В 1995 году была создана Межправительственная российско-канадская экономическая комиссия (МЭК).
Во время визита Кретьена в Москву в октябре 1997 года была достигнута договорённость о визите в Россию «Сборной Канады» — специальной торговой делегации из нескольких сот бизнесменов и лидеров всех канадских провинций во главе с премьер-министром.[35]
В 1998 году была создана Парламентская группа дружбы Канада-Россия, объединившая представителей всех партийных фракций Сената и Палаты общин Канады.[36]
В сентябре 2000 года в рамках подготовки официального визита нового президента России В. В. Путина Оттаву посетил министр иностранных дел И. Иванов, а сам визит состоялся 17-19 декабря 2000 года.[37]
[править] XXI век
В октябре 2004 года в ходе визита в Москву П. Мартина президент «Петро-Канада» Р. Бреннеман и глава «Газпрома» А. Миллер подписали меморандум о поставках сжиженного природного газа из России на североамериканский рынок. Проект предполагал совместную разработку технико-экономического обоснования строительства завода по сжижению газа в Ленинградской области мощностью 500 млн кубических футов в сутки, транспортировку сжиженного газа на восточное побережье Канады, его дальнейшую регазификацию и доставку на рынок Северной Америки. Стоимость данного проекта оценивалась в 3,5 млрд долларов. В начале 2008 года «Газпром» отказался от его реализации по финансовым соображениям.[38]
В 2005 году начал функционировать Российско-канадский деловой совет (РКДС), в рамках которого были сформированы рабочие группы по различным направлениям: металлургии, энергетике, информационным и телекоммуникационным технологиям, транспорту.
В 2006 г. в ходе переговоров Путина с Премьер-министром Канады С. Харпером было сделано Заявление о российско-канадском сотрудничестве в сфере энергетики.
По итогам визита Председателя Правительства РФ В. А. Зубкова в 2007 г. в Канаду были подписаны межведомственные документы о сотрудничестве в области сельского хозяйства, рыболовства, развития коренных народов и северных территорий.
Саммит канадских и российских бизнесменов состоялся в 2011 году в Оттаве.[39]
В 2012 г. на состоявшейся встрече Президента Российской Федерации В. В. Путина и Премьер-министра Канады С. Харпера обсуждались вопросы развития двусторонних отношений в различных областях, в том числе сотрудничество в освоении Арктики, отмечалась возможность более активного торгово-экономического сотрудничества между странами.
С марта 2014 года деятельность Межправительственной российско-канадской экономической комиссии (МЭК) приостановлена по инициативе канадской стороны.
Как отмечалось в Обзоре МИД России «Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2015 году», "отношения России с Канадой оставались в «замороженном» состоянии.
Новое пришедшее к власти либеральное правительство во главе с Премьер-министром Дж. Трюдо в октябре 2015 г. заявило о желании возобновить диалог с Россией, а в ноябре 2015 г. по инициативе канадской стороны состоялся первый контакт В. В. Путина с новым Премьер-министром Канады Дж. Трюдо.
С января 2017 года пост министра иностранных дел Канады в правительстве Трюдо занимала канадка украинского происхождения Христя Фриланд, известная своей активной антироссийской позицией.[40]
[править] Примечания
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018
- ↑ Минкова К. В., Цветков И. А. История стран Северной Америки: Учебное пособие — СПб.: СКИФИЯ-принт, 2018