Документы, подписанные Егором Гайдаром
Материал из Documentation.
В марте 1992 года Егор Гайдар подписал правительственное распоряжение № 402, которое разрешило руководству Нижегородской области создать конверсионный фонд.[1]
11 марта 1992 года Гайдар подписал постановление «Об акционерном инвестиционно-строительном банке (Промстройбанке)», в соответствии с которым Промстройбанку передается право финансировать приоритетные государственные программы развития промышленности, транспорта и связи.[2]
21 марта 1982 года Гайдар подписал постановление № 186 «О приостановлении действия экспортного тарифа РФ на товары, вывозимые в государства Прибалтики», вводящее беспошлинное начало в двусторонний бартер между РФ и этими странами. Постановление российского правительства явилось следствием подписания двусторонних межправительственных соглашений. Наблюдатели отмечают, что заключенные соглашения предполагают экономическое сотрудничество РФ со странами Прибалтики на основе простого товарообмена по схеме «сырье -продовольствие». Однако существование экспортных тарифов на вывоз сырья из России не только увеличило его стоимость в зачете взаимных поставок, но и существенно дестимулировало российских экспортеров. Отмена экспортного тарифа, введенного РФ c 1 января 1992 г. постановлением № 91 и касающегося в основном сырьевых товаров и продукции сельского хозяйства, будет означать для Прибалтики фактически беспошлинный импорт из России продуктов нефтепереработки (бензин, дизельное и авиационное топливо). Россия, в свою очередь, сможет пополнить нехватку продовольствия и комплектующих для сельскохозяйственного машиностроения на вполне паритетных началах товарообмена по мировым ценам.[3]
В июне 1992 года Егор Гайдар подписал постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».[4]
11 августа 1992 года Гайдар подписал постановление «О государственном регулировании цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов в 1992—1993 годах». Документ предусматривал административное воздействие на цены и установление предельных уровней рентабельности для монопольных производителей. В соответствии с постановлением вводилось госрегулирование цен на продукцию предприятий, включенных в Государственный реестр РФ объединений и предприятий —монополистов. Приемы такого регулирования предполагаются самые традиционные: установление предельных цен, фиксированных цен, предельных коэффициентов изменения цен, введение предельных уровней рентабельности. Устанавливать предельные и фиксированные цены будет как Министерство экономики, так и органы исполнительной власти республиканского и областного уровня. При этом они предварительно должны составить перечень конкретных видов продукции, по которым будет применяться прямое установление цен. Правда, цены на все остальные товары, не попавшие в такие перечни, тоже не останутся «неурегулированными». К ним будет применено косвенное регулирование в виде предельных уровней рентабельности, указанных в приложении к принятому документу. Санкции за превышение уровня государственных регулируемых цен также весьма традиционны. Помимо обретения вполне большевистского клейма «нарушитель государственной дисциплины цен», провинившееся предприятие будет наказано изъятием в бюджет суммы завышения цен и штрафа в таком же размере. Наблюдатели особо отмечают открывшуюся для структур власти возможность вполне произвольно применять положения принятого постановления. В частности, Министерству экономики РФ предоставлено право «по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами» изменять предельные уровни рентабельности предприятий-монополистов «с учетом складывающихся условий развития и размещения производства и реализации продукции». Кроме того, в соответствии с постановлением, освобождается от установления предельного уровня рентабельности производство «новой высокоэффективной продукции в течение двух лет с момента постановки ее на серийное производство». В связи с этим специалисты отмечают, что понятие «новая высокоэффективная продукция» как сами предприятия, так и Минэкономики будут неизбежно трактовать в соответствии с субъективными и умозрительными критериями, что создает обеим сторонам предпосылки для подведения под эту категорию достаточно широкого круга товаров. По мнению экспертов, принятое постановление выдержано в духе административной реакции на экономические проблемы. Несмотря на то, что в мировой практике достаточно часто применяется регулирование цен монопольных производителей, многие независимые специалисты отмечают неэффективность подобных мер борьбы с монополизмом, поскольку реального конкурентного рынка они не создают. Однако подобное административное регулирование способно серьезно затруднить жизнь большинству отечественных промышленников, особенно нефтеперерабатывающим предприятиям, и предприятиям розничной и оптовой торговли. В то же время регулирование цен монопольных производителей является испытанным методом демонстрации заботы о населении в условиях инфляции. Именно эту цель, как считают эксперты, прежде всего преследует принятие подобного документа. С другой стороны, содержание постановления дает правительству дополнительный рычаг давления на промышленные круги — учитывая возможность правительства по своему выбору применять (или не применять) принудительное установление цен.[5]
17 сентября 1992 года и.о. председателя правительства Российской Федерации Гайдар подписал постановление № 724 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги».[6]
6 ноября 1992 года Гайдар подписал Постановление «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации». По своему значению появление этого порядка подобно таким событиям, как введение декларирования грузов и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.[7]
В ноябре 1992 года Егор Гайдар подписал постановление о создании Высшей школы экономики.[8]
[править] Примечания
- ↑ [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13]" b="22[14][15]" b="25" b="26" b="27[16][17]" b="33" b="34[18][19][20][21][22][23][24]" b="44[25][26][27][28][29][30][31]
- ↑ http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=3599
- ↑ http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=3893
- ↑ [32]
- ↑ http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=6279
- ↑ [33]
- ↑ http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=30050
- ↑ [34]