СССР в 1989 году
Материал из Documentation.
К 1989 году Союз Советских Социалистических Республик являлся одной из двух сверхдержав биполярного мира и крупнейшим по территории государством планеты (22,4 млн км², 15 союзных республик), но функционировал уже в условиях системного кризиса. Реформы перестройки расшатали прежние механизмы партийно-государственного управления, не создав устойчивой замены. Во главе страны стоял Михаил Сергеевич Горбачёв, занимавший пост Генерального секретаря ЦК КПСС с 11 марта 1985 года и совместивший партийное лидерство с высшей государственной должностью. 1 октября 1988 года он сменил Андрея Громыко на посту Председателя Президиума Верховного Совета СССР, а 25 мая 1989 года, в день открытия I Съезда народных депутатов СССР, был избран Председателем Верховного Совета СССР. Политическая реформа, одобренная XIX Всесоюзной конференцией КПСС (28 июня — 1 июля 1988 года) и закреплённая Законом СССР от 1 декабря 1988 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР», ввела двухуровневую конструкцию: Съезд народных депутатов СССР установленной численностью 2250 человек как высший орган государственной власти и формируемый им относительно компактный, постоянно действующий Верховный Совет СССР. Выборы 26 марта 1989 года (с повторным голосованием в апреле—мае) стали первыми частично альтернативными общесоюзными выборами за десятилетия советской власти: 750 мандатов замещались по территориальным округам, 750 — по национально-территориальным, ещё 750 — по квотам общественных организаций (включая 100 мест от КПСС). Несмотря на сохранение однопартийности и статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР 1977 года о «руководящей и направляющей» роли партии, в ряде округов потерпели поражение секретари обкомов и другие представители номенклатуры, а в состав съезда прошли открытые критики курса партийного руководства, в том числе Борис Ельцин и Андрей Сахаров. Мандатная комиссия признала полномочия 2249 избранных депутатов; из них 1957 (87 %) были членами или кандидатами в члены КПСС, 292 (13 %) — беспартийными.
I Съезд заседал в Москве с 25 мая по 9 июня 1989 года; прямые телевизионные трансляции заседаний стали общенациональным политическим событием и резко расширили пространство публичной политики. Съезд избрал Горбачёва Председателем Верховного Совета, его первым заместителем — Анатолия Лукьянова; 7 июня Верховный Совет назначил, а 8 июня Съезд утвердил Николая Рыжкова Председателем Совета Министров СССР. 29—30 июля 1989 года оформилась Межрегиональная депутатская группа численностью 388 депутатов — первая легальная парламентская оппозиция; сопредседателями координационного совета были Борис Ельцин, Андрей Сахаров, Юрий Афанасьев, Гавриил Попов и эстонский академик Виктор Пальм. Группа требовала отмены статьи 6, радикальной экономической реформы и передачи реальной власти Советам. Вместе с тем КПСС, насчитывавшая на 1 января 1989 года 19 487 822 человека (18 975 725 членов и 512 097 кандидатов), сохраняла монополию на исполнительную власть и силовые структуры: ключевые решения по-прежнему готовились в Политбюро и Секретариате ЦК, где наряду с архитекторами реформ (Александром Яковлевым, Вадимом Медведевым, Эдуардом Шеварднадзе) оставались влиятельные консерваторы во главе с Егором Лигачёвым. Гласность превратила печать и телевидение в арену общественной дискуссии, однако правовой многопартийности ещё не существовало; «неформальные» объединения и народные фронты действовали в промежуточной зоне между разрешённой общественной активностью и прямой оппозицией.
В социально-экономическом плане СССР конца 1980-х годов оставался индустриально-сырьевой сверхдержавой с централизованной плановой экономикой, одним из крупнейших в мире производителей нефти (607,2 млн тонн в 1989 году) и природного газа (порядка 800 млрд м³) и одним из крупнейших центров военно-промышленного производства. В международных сопоставлениях по паритету покупательной способности советский валовой продукт нередко оценивался как второй в мире после США; вместе с тем в международных справочниках, ограничивавшихся рыночными экономиками и опиравшихся на официальные валютные курсы, второе место по номинальному ВНП обычно отводилось Японии. По сравнительным оценкам конца 1980-х производительность труда существенно отставала от американской: в публиковавшихся советских сопоставлениях для промышленности приводились величины порядка половины уровня США, тогда как независимые сопоставления по добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности для 1987 года давали около 20-25 % американского показателя (расхождение отражает различие методик, а не прямое противоречие цифр); в сельском хозяйстве разрыв обычно оценивался в четыре-пять раз, хотя в зависимости от метода встречаются и более высокие оценки. Душевой уровень личного потребления, по оценкам ЦРУ и докладов Конгресса США, составлял порядка одной трети американского. К 1989 году хозяйственная система вступила в открытый кризис: 16 февраля 1989 года Политбюро ЦК КПСС с участием руководителей союзных республик обсуждало финансовое оздоровление и денежное обращение и ставило задачу приостановить негативные тенденции. По данным Госкомстата, произведённый национальный доход составил 673,7 млрд рублей, валовой национальный продукт — 943 млрд рублей (в фактически действовавших ценах); в реальном выражении рост ещё сохранялся, но темпы резко замедлились, а дефицит государственного бюджета достиг 92,2 млрд рублей. Закон «О государственном предприятии (объединении)» от 30 июня 1987 года (введён в действие 1 января 1988 года) закрепил принципы полного хозяйственного расчёта и самофинансирования и механизм перехода предприятий на эти начала, предоставив трудовым коллективам широкую самостоятельность в формировании фонда оплаты труда: заработная плата каждого работника «максимальным размером не ограничивалась», а формальное требование опережающего роста производительности труда по отношению к средней зарплате, как фиксировали ведомственные материалы Госбанка, на практике часто нарушалось. Это резко ускорило рост денежных доходов населения — их годовой прирост увеличился с 14-17 млрд рублей в 1985—1987 годах до 41,5 млрд в 1988-м и примерно 60-65 млрд в 1989-м (по разным оценкам), что сильно опережало темпы роста выпуска потребительских товаров. Избыточная денежная масса не могла быть абсорбирована повышением цен и осела в виде «денежного навеса» (по оценкам экономических записок рубежа 1980-1990-х, в том числе программы «400 дней», к началу 1989 года свободные остатки фондов предприятий приближались к 100 млрд рублей), что усилило дефицит, очереди и вымывание товаров из государственной торговли. Закон «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года (введён в действие 1 июля того же года) легализовал кооперативный сектор, который мог платить более высокие ставки и закупать дефицитные ресурсы, ещё сильнее перетягивая товары из госторговли. Официальные индексы розничных цен государственной и кооперативной торговли показывали лишь умеренный рост; подавленная инфляция проявлялась через дефицит, очереди, талоны и удорожание товаров на кооперативном, колхозном и теневом рынках. Экспертные оценки совокупного инфляционного эффекта в потребительском секторе расходились: в совместном исследовании МВФ, Всемирного банка, ОЭСР и ЕБРР для 1989 года приводится величина порядка 7,5 % как сумма официально регистрируемых около 2 % и подавленной инфляции порядка 5,5 % (с оговоркой о приблизительности методики), тогда как в советской и международной публичной дискуссии встречались двузначные величины — 10—11 % и выше. В ряде городов и районов были введены талоны на сахар, мыло и стиральный порошок. Национальная валюта — советский рубль — не была свободно конвертируемой. Летом 1989 года кризис выплеснулся в первую за десятилетия массовую забастовочную волну: 10 июля она началась на шахте имени Шевякова в Междуреченске и к середине июля охватила Кузбасс, затем Донбасс, Воркуту и Караганду; власти были вынуждены вести прямые переговоры со стачечными комитетами и гарантировать выполнение социально-экономических требований горняков.
Население страны по данным последней Всесоюзной переписи, проведённой по состоянию на 12 января 1989 года, составило 286,7 млн человек — третье место в мире после Китая и Индии. Городское население достигло 188,8 млн (66 %), сельское — 97,9 млн. СССР оставался многонациональным федеративным государством; русские составляли 145,2 млн человек (50,8 %), крупнейшими после них народами были украинцы (44,2 млн, 15,5 %), узбеки (16,7 млн, 5,8 %), белорусы (10,0 млн, 3,5 %) и казахи (8,1 млн, 2,8 %). Средний размер семьи равнялся 3,5 человека при резких региональных контрастах — от 3,1 в Латвийской и Эстонской ССР до 6,1 в Таджикской ССР. Общество характеризовалось практически всеобщей грамотностью. Система высшего и среднего специального образования была развитой; ведущими научными центрами оставались Академия наук СССР и Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, а также ленинградский и новосибирский академические комплексы. Государственной идеологией формально оставался марксизм-ленинизм, однако после празднования 1000-летия Крещения Руси (1988) заметно расширилось пространство легальной религиозной жизни, а гласность сделала предметом публичного обсуждения сталинские репрессии, коллективизацию и национальные депортации.
Внешнеполитическое положение СССР определялось курсом «нового политического мышления», провозглашённым Горбачёвым и проводившимся министром иностранных дел Эдуардом Шеварднадзе. 15 февраля 1989 года завершился вывод Ограниченного контингента советских войск из Афганистана. Афганская война длилась с декабря 1979 года; вывод осуществлялся с 15 мая 1988 года в соответствии с Женевскими соглашениями от 14 апреля 1988 года. По официальной версии, в публичной церемонии символически последним покинул афганскую территорию командующий 40-й армией генерал-лейтенант Борис Громов; подразделения пограничников, прикрывавшие отход, завершили переход границы позднее в тот же день. Осенью 1989 года СССР фактически отказался от доктрины Брежнева: 25 октября представитель МИД Геннадий Герасимов сформулировал так называемую «доктрину Синатры» — право союзников «жить своим путём». Следствием стало обвальное крушение коммунистических режимов в Восточной Европе: 24 августа 1989 года сейм Польши утвердил премьер-министром Тадеуша Мазовецкого, сформировавшего правительство при решающем участии «Солидарности»; 9 ноября пала Берлинская стена; в ноябре—декабре произошла «бархатная революция» в Чехословакии; 25 декабря в Румынии были казнены свергнутые Николае и Елена Чаушеску. Организация Варшавского договора и Совет экономической взаимопомощи формально ещё существовали (ОВД была юридически распущена протоколом от 1 июля 1991 года в Праге), но военно-политический блок социализма перестал функционировать как система. 2—3 декабря 1989 года на Мальте Горбачёв встретился с президентом США Джорджем Бушем; встреча была воспринята современниками как символическое завершение холодной войны. По официальным советским данным, озвученным Горбачёвым в апреле 1989 года, численность Вооружённых сил СССР на 1 января 1989 года составляла 4 258 000 человек. Стратегический ядерный паритет с США сохранялся. 7 декабря 1988 года Горбачёв объявил с трибуны ООН об одностороннем сокращении на 500 тыс. военнослужащих, и в 1989 году это сокращение начали осуществлять.
1989 год стал рубежом, после которого национальный вопрос вышел из-под контроля союзного центра и поставил под сомнение само существование федерации. 9 апреля в Тбилиси внутренние войска МВД и армия разогнали митинг у Дома правительства; погиб 21 человек, сотни пострадали — трагедия радикализировала грузинское национальное движение. В Прибалтике, где ещё 16 ноября 1988 года декларацию о суверенитете приняла Эстонская ССР, 18 мая 1989 года сессия Верховного Совета Литовская ССР приняла Декларацию о государственном суверенитете Литвы. 28 июля аналогичный акт приняла Латвия. 23 августа, в 50-ю годовщину пакта Молотова — Риббентропа, около двух миллионов человек образовали «Балтийский путь» — живую цепь протяжённостью около 600—675 км (в разных оценках) от Таллина через Ригу до Вильнюса. Продолжался армяно-азербайджанский конфликт вокруг Нагорного Карабаха: указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1989 года (введён в действие с 20 января) область была переведена под особое управление центра. В конце мая — июне в Ферганской долине произошли погромы турок-месхетинцев. II Съезд народных депутатов СССР (12—24 декабря 1989 года) 23 декабря принял Закон о конституционном надзоре в СССР и 24 декабря постановлением № 979-I осудил секретные протоколы советско-германских договоров 1939 года, но отказался отменить статью 6 Конституции (она была отменена лишь 14 марта 1990 года III, внеочередным, съездом); 14 декабря, в дни съезда, умер Андрей Сахаров. Формально сохранив однопартийную систему, союзные институты и атрибуты сверхдержавы, к исходу 1989 года СССР де-факто утратил контроль над Восточной Европой и столкнулся с открытым кризисом легитимности внутри собственных границ.
Содержание |
[править] Внутренняя политика
[править] Законодательная власть
Весной 1989 года были проведены выборы народных депутатов СССР. Выборы 26 марта 1989 года были первыми альтернативными выборами за много десятилетий советской истории.[1]
На I съезде народных депутатов СССР (25 мая — 9 июня 1989 года) М. С. Горбачев был избран председателем Верховного Совета СССР.[2]
II съезд народных депутатов СССР состоялся 12-24 декабря 1989 года. На нём были приняты постановления о работе Верховного совета СССР, сформирован Совет министров СССР, избраны и утверждены члены различных комиссий и комитетов.
[править] Протестные акции
21 мая 1989 года в Москве прошел массовый митинг сторонников демократических реформ.[3]
Летом 1989 года по СССР прошла мощная волна забастовочного движения.[4]
Летом 1989 года прошли первые шахтёрские забастовки.[5]
[править] Экономика
[править] Сельское хозяйство
15 марта на Пленуме ЦК КПСС было принято решение о проведении в СССР аграрной реформы, предусматривающей развитие фермерских хозяйств.
[править] Торговля
1989 год стал годом острого товарного дефицита в СССР. По данным советской статистики, приводимым ЦРУ США, из 1200 стандартных потребительских товаров в августе в государственной торговле свободно продавались лишь около 200, а к концу года — порядка 50.
[править] Финансы
[править] Финансы населения
В 1989 году рост денежных доходов населения составил 13 %.[6]
[править] Государственные финансы
Центральным элементом экономического кризиса в СССР стал разбалансированный государственный бюджет.
По официальным данным, дефицит госбюджета 1989 года — 80,7 млрд рублей.[7]
[править] Налоги
С IV квартала 1989 года был введён «абалкинский» налог. «Абалкинский» налог должен был подправить ситуацию с другой стороны, сделав для предприятий дорогим повышение зарплат. С прироста их более чем на 3 % надо было платить рубль в бюджет на каждый рубль прироста зарплаты, более 5 % — 2 и более 7 %, соответственно, 3. Из прироста вычиталась зарплата, начисленная при выпуске потребительских товаров.[8]
[править] Внешнеэкономические отношения
Текущий платёжный и торговый баланс с 1989 года становится резко отрицательными.[9]
[править] Трудовые ресурсы
9 октября 1989 года в СССР был принят закон о трудовых конфликтах.[10]
[править] Государственная политика
В апреле 1989 года вышел Закон «Об аренде и арендных отношениях в СССР».[11]
[править] Вооружённые силы
СССР представлял собой мощную силу — как в военном, так и в экономическом отношении.[12]
В 1989 году закончился вывод советских войск из Афганистана и начался их вывод из стран Восточной Европы.[13]
СССР начала сокращать группировку войск на границе с Китаем, выводить военные базы из Афганистана, прекращать поддерживать вьетнамские войска в Камбодже, против чего выступал Китай, снижая тем самым существующее напряжение на границе с Китаем.[14]
[править] Образование
СССР находился на втором месте после США среди развитых стран по количеству студентов на 10 тыс. человек.[15]
[править] Население
Согласно переписи 1989 года, население СССР составляло 286,7 млн человек.[16]
СССР покинули 72 тыс. евреев и членов их семей, подавляющее количество которых — 56 тыс. (78 %) — направилось в США, что заставило правительство этой страны отказаться в конце данного года от приема лиц, выехавших по израильским визам после того.[17][18]
[править] Внешняя политика
[править] Азия
[править] Афганистан
15 февраля 1989 года завершился вывод ограниченного контингента советских войск из Афганистана.[19]
[править] Китай
В мае 1989 года состоялся официальный визит М. С. Горбачёва в КНР.[20]
СССР и Китай подписали ряд соглашений о сотрудничестве в военно-технической сфере.[21][22]
[править] Международные организации
[править] ЕЭС
СССР и ЕЭС подписали первое в истории Соглашение о торговом и экономическом сотрудничестве.[23]
[править] СЭВ
[править] Международные соглашения
СССР ратифицировал Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям о защите жертв войны.[25][26]
[править] Регионы
[править] Грузинская ССР
9 апреля 1989 года в Тбилиси (Грузия) армией была разогнана массовая мирная демонстрация под лозунгами предоставления независимости Грузии.[27]
[править] Прочее
СССР занимал 26 место в мире по уровню жизни (данные ООН).[28][29]
[править] Примечания
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ Прелюдия к шоку[1]
- ↑ Прелюдия к шоку[2]
- ↑ Прелюдия к шоку[3]
- ↑ Прелюдия к шоку[4]
- ↑ Прелюдия к шоку[5]
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ [6]
- ↑ Тимошина Т. М. Экономическая история России: Учебное пособие[7] / Под ред. проф. М. Н. Чепурина. — 15’е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2009. — 424 с.
- ↑ [8]
- ↑ Диссертация на тему «Социокультурная регуляция морально-нравственных ценностей студенческой молодежи в современной России» автореферат по специальности ВАК 22.00.06 — Социология культуры, духовной жизни // DisserCat
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ Темп исхода евреев с постсоветского пространства в 1990-е был выше, чем из Российской Империи на рубеже ХIХ и ХХ веков // Демоскоп
- ↑ [9]
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ Просмотр темы — Военно-воздушные силы Китая // Bilet.pp.ru
- ↑ Chuyên đề xuất khẩu vũ khí của Nga — Trang 3 — Nước Nga trong tôi // Diendan.nuocnga.net
- ↑ Синдром усталости / Проблемное поле / Главная // Русский журнал
- ↑ Прелюдия к шоку[10]
- ↑ Общественно-политические силы и миротворчество. Валерий Тишков — личный сайт // Valerytishkov.ru
- ↑ Международные конвенции по защите граждан попавших в боевые действия // Extreme-life.info
- ↑ Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985—2005: Учеб. пособие для студ. вузов — СПб.: СПбГАСУ, 2006
- ↑ И свет во тьме светит, и тьма не объяла его — Народное хозяйство СССР за 70 лет // Varjag-2007.livejournal.com
- ↑ [11]
| СССР в 1989 году | |
|---|---|
| Январь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
| Февраль | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 |
| Март | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
| Апрель | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 |
| Май | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
| Июнь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 |
| Июль | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
| Август | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
| Сентябрь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 |
| Октябрь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
| Ноябрь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 |
| Декабрь | 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 • 7 • 8 • 9 • 10 • 11 • 12 • 13 • 14 • 15 • 16 • 17 • 18 • 19 • 20 • 21 • 22 • 23 • 24 • 25 • 26 • 27 • 28 • 29 • 30 • 31 |
| Другие периоды | I полугодие • II полугодие • I квартал • II квартал • III квартал • IV квартал • Весна • Лето • Осень |
