Реформы в СССР в 1980-х годах
Материал из Documentation.
В 12-й пятилетке была осуществлена попытка структурной перестройки экономики, причём цель перестройки за годы пятилетки радикально менялась: сначала была провозглашена технократически-ориентированная структурная политика (основная цель — ускорение НТП), затем — социально-ориентированная политика (цель — построение «социализма с человеческим лицом»).[1]
Реформы 1980-х годов не увенчались успехом из-за их неподготовленности, непоследовательности, отсутствия чёткой стратегии, несогласованности изменений в экономике и политике.[2]
[править] Экономические реформы
23 апреля 1985 года на пленуме ЦК КПСС М. С. Горбачёв, недавно вступивший на пост Генерального секретаря ЦК, сообщил о планах широких реформ, направленных на всестороннее обновление общества, краеугольным камнем которых было названо «ускорение социально-экономического развития страны».[3]
В мае 1986 года была введена госприёмка. В отличие от контролёров ОТК (отделов технического контроля предприятий), работники госприёмки не зависели от администрации и не были материально заинтересованы в выполнении плана.[4]
19 ноября 1986 года был принят закон об индивидуальной трудовой деятельности. Закон разрешил индивидуальное предпринимательство в сфере производства товаров народного потребления и бытового обслуживания. Был установлен запрет на применение наёмного труда. Допускалось лишь выполнение вспомогательных работ по договору. От того, кто решил заняться индивидуальной трудовой деятельностью, требовалась масса справок и разрешений.[5]
30 июня 1987 года был принят закон о государственном предприятии, который предусматривал переход предприятий на хозрасчёт и самофинансирование. Предприятия получили право самостоятельно расходовать свою прибыль, остающуюся после расчётов с государством. Допускались две модели хозрасчёта. Первая из них предусматривала формирование прибыли после выплаты заработной платы работникам на основе нормативов. В этом случае величина прибыли, полученной предприятием, сказывалась лишь на размерах премий. Зато основная зарплата была работнику гарантирована. При второй модели хозрасчёта зарплата зависела от полученной прибыли.[6] Принятие закона о госпредприятии имело крайне негативные последствия для экономики СССР.
1 июля 1988 года был опубликован закон о кооперации, существенно расширивший возможности предпринимательства. Однако производственные кооперативы столкнулись с большими трудностями из-за сохранявшейся государственной монополии на сырье и ресурсы. Успешнее всего они действовали в торговле и общественном питании. Кооператоры самостоятельно устанавливали цены, которые превышали государственные в несколько раз. Многие кооперативы занялись посреднической деятельностью, сводившейся к скупке и перепродаже продукции государственных предприятий.[7]
[править] Политические реформы
В 1986 году на XXVII съезде КПСС (25 февраля — 6 марта 1986 г.) в выступлении Горбачёва впервые прозвучало о необходимости широкой «демократизации» страны. Тогда же он пустил в оборот ещё одно слово, ставшее символом его эпохи — «гласность», то есть открытость принятия решений и свободный доступ граждан к информации.[8]
27-28 января 1987 года на пленуме ЦК КПСС Горбачёв выступил с докладом «О перестройке и кадровой политике партии», в котором изложил новый план преобразований. Во главу угла ставилась реформа политической системы, которая должна была повлечь за собой и социально-экономическое обновление общества. Перестройка была фактически объявлена новой государственной идеологией.[9]
В 1987 года Горбачёв провозгласил политику «гласности» — политический термин, обозначающий политику открытости, доступности информации для общественного ознакомления, обсуждения, для контроля деятельности учреждений, организаций и должностных лиц. На практике это привело к существенному ослаблению цензуры и снятию существовавших в советском обществе многочисленных информационных барьеров. Средствам массовой информации было позволено начать широкую компанию критики существующего общества и его истории под лозунгом «возвращения к ленинским нормам».[10]
28 июня — 1 июля 1988 года состоялась XIX Всесоюзная конференция КПСС. 30 июня Горбачёв выступил с речью, в которой говорилось о реформе власти, охране Конституции и отделении партийных органов от советских.[11]
1 июля 1988 года на Конференции без обсуждения была принята резолюция «О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны», в которой предусматривалось вынесение на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета СССР проектов законодательных актов по перестройке советских органов, необходимые дополнения и изменения в Конституцию СССР, а также организация выборов и проведение съезда народных депутатов в апреле 1989 г., на котором должны быть образованы новые органы государственной власти.[12]
В 1989 году на основе решений ХIХ партийной конференции была проведена глубокая реформа политической системы страны, произошло разделение партии и государства, в дальнейшем это нашло отражение в изменении статьи 6 Конституции.[13]
[править] Ссылки
| Реформы в России в XX веке | |
|---|---|
| Сферы | Политика • Экономика • Образование • Здравоохранение |
| 1900-е | 1901 • 1902 • 1903 • 1904 • 1905 • 1906 • 1907 • 1908 • 1909 |
| 1910-е | 1910 • 1911 • 1912 • 1913 • 1914 • 1915 • 1916 • 1917 • 1918 • 1919 |
| 1920-е | 1920 • 1921 • 1922 • 1923 • 1924 • 1925 • 1926 • 1927 • 1928 • 1929 |
| 1930-е | 1930 • 1931 • 1932 • 1933 • 1934 • 1935 • 1936 • 1937 • 1938 • 1939 |
| 1940-е | 1940 • 1941 • 1942 • 1943 • 1944 • 1945 • 1946 • 1947 • 1948 • 1949 |
| 1950-е | 1950 • 1951 • 1952 • 1953 • 1954 • 1955 • 1956 • 1957 • 1958 • 1959 |
| 1960-е | 1960 • 1961 • 1962 • 1963 • 1964 • 1965 • 1966 • 1967 • 1968 • 1969 |
| 1970-е | 1970 • 1971 • 1972 • 1973 • 1974 • 1975 • 1976 • 1977 • 1978 • 1979 |
| 1980-е | 1980 • 1981 • 1982 • 1983 • 1984 • 1985 • 1986 • 1987 • 1988 • 1989 |
| 1990-е | 1990 • 1991 • 1992 • 1993 • 1994 • 1995 • 1996 • 1997 • 1998 • 1999 |
| 2000-е | 2000 |
