Центр стратегических разработок
Материал из Documentation.
Центр стратегических разработок (ЦСР) — российский фонд. Создан в декабре 1999 года.
[править] История
Май 2000 года — Завершение работы над Стратегией социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2010 года.
2001 — сентябрь 2003 — ЦСР становится площадкой для проведения экспертных обсуждений разрабатываемых в Правительстве нормативно правовых и концептуальных документов (в том числе Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу и среднесрочных программ Правительства).
С сентября 2003 года — ЦСР развивается как самостоятельный экспертный и научный центр, осуществляющий экспертную поддержку и разработку различных направлений реформ для органов государственной власти
[править] ЦСР и российские реформы
В 1999 году российская экономика встала на путь посткризисного восстановления. Кризис 1998 года помимо очевидных негативных последствий имел и явно позитивные — создание адекватных экономических стимулов для предприятий, оживление производства за счет импортозамещения, финансовая стабилизация. Уже к концу 1999 года стало очевидно, что экономическая ситуация в стране постепенно нормализуется и необходим поиск устойчивого решений, которые позволили бы российской экономике встать на путь развития. Именно в это время в руководстве страны и экспертном сообществе возникло понимание необходимости определения стратегии будущего развития России, выделения приоритетов социально-экономической политики, выработки конкретных мер их реализации.
Это понимание привело к идее создания центра, способного на своей площадке собрать лучших представителей российского экспертного и научного сообщества и в тесном диалоге с властью выработать в возможно более короткие сроки подходы к долгосрочной социально-экономической политике.
Учредителями нового Фонда «Центр стратегических разработок» стали научные и экспертные организации: Высшая школа экономики, Институт народно-хозяйственного прогнозирования Российской академии наук, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве России, Институт экономического анализа.
Уже с декабря 1999 года ЦСР начал активную деятельность под руководством председателя Совета Фонда Германа Грефа (тогда Первого заместителя Министра государственного имущества) и президента Фонда Дмитрия Мезенцева. Председателем Попечительского Совета Фонда стал Дмитрий Козак — в то время руководитель Аппарата Правительства.
Вплоть до мая 2000 года в ЦСР в ежедневном режиме проводились экспертные совещания по всем вопросам развития экономики, социальной сферы, государственного управления и т. д. В этих совещаниях приняли участие более 500 ведущих российских экспертов, ученых, представителей органов государственной власти.
К концу мая 2000 года Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2010 года была написана и представлена в Правительство Российской Федерации. В Стратегии были сформулированы меры не только по реформе экономической и социальной политики, но и по реформе государственной власти. На основе Стратегии летом 2000 года были разработаны и одобрены на заседании Правительства Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу (до 2010 года), ставшие идеологической основой всех последующих концептуальных документов Правительства — планов действий и среднесрочных программ.
После окончания работы над стратегией ведущие эксперты ЦСР перешли в Правительство для работы по практической реализации стратегии. Высокие посты в Правительстве заняли Олег Вьюгин, Аркадий Дворкович, Михаил Дмитриев, Эльвира Набиуллина, Алексей Улюкаев. Председатель Совета Фонда Г.Греф был назначен Министром экономического развития и торговли Российской Федерации, президент Фонда Д.Мезенцев — избран в Совет Федерации.
В этот период Центр стал одной из основных площадок для обсуждения с экспертным и научным сообществом правительственных инициатив, включая среднесрочные программы Правительства.
С 2003 года на базе ЦСР начата разработка реформ по «национальным проектам» — модернизации образования и здравоохранения, созданию рынка доступного жилья, обеспечения жильем военнослужащих и создание условий для ускорения социально-экономического развития Калининградской области. Эти реформы были отобраны в качестве важнейших направлений преобразований рабочей группой под руководством помощника Президента Российской Федерации Игоря Шувалова. Параллельно с «национальными проектами» Центр начал формировать собственную исследовательскую программу.
В настоящее время Центр стратегических разработок участвует в разработке и реализации большинства реформ в социально-экономической сфере. При этом Центр занимается не только обоснованием выбора приоритетов по каждому из направлений реформ и разработкой конкретных мер по этим направлениям, но и формированием необходимой правовой базы их реализации.
