История внешней политики Афганистана
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] 2015 год
С 1 января 2015 года НАТО объявила новую миссию в Афганистане «Решительная поддержка» (Resolute Support). По информации организации, это небоевая миссия, которая заменила контингент Международных сил по обеспечению безопасности в Афганистане (ISAF), максимальный размер которого составлял 139 тысяч человек. По словам Барака Обамы, задача этой миссии заключается в "оказании помощи афганским силам безопасности и в проведении контртеррористических операций против последователей «Аль-Каиды».[1]
[править] 2014 год
В конце июля 2014 года Афганистан вступил в Международную организацию по стандартизации (ISO).
28 декабря 2014 года возглавляемая Соединенными Штатами миссия НАТО в Афганистане была завершена. Официальная церемония ее закрытия прошла в Кабуле. Она была организована в обстановке строгой секретности из соображений безопасности.[2]
[править] 2013 год
В начале 2013 года Афганистан и США подписали договор, по которому Кабул получит 250 млн долларов для улучшения работы судебных органов и полиции.
[править] 2012 год
В мае 2012 года Афганистан и США подписали Соглашение о долгосрочном стратегическом партнерстве.
23 сентября 2012 года Афганистан и Китай объявили себя стратегическими партнерами.
[править] 2010 год
В 2010 году Афганистан и Пакистан подписали меморандум о взаимопонимании для торговли транзитного соглашения (APTTA).
[править] 2008 год
В июне 2008 года Афганистан и Пакистан оказались на грани открытого вооруженного конфликта.
[править] 2007 год
В 2007 году Афганистан вступил в SAARC — Ассоциацию регионального сотрудничества Южной Азии.
[править] 2002 год
В октябре 2002 года Афганистан вступил в Интерпол.
[править] 2001 год
Военная операция США и их союзников в Афганистане началась 7 октября 2001 года. Она проводилась в рамках операции «Несокрушимая свобода» (Enduring Freedom), начатой в ответ на террористический акт 11 сентября 2001 года.[3]
[править] 1963 год
22 ноября 1963 года Китай и Афганистан подписали в Пекине договор о границе между странами.
[править] 1946 год
В ноябре 1946 г. Афганистан вступил в ООН.
[править] 1941 год
С января 1941 года и вплоть до окончания Второй мировой войны министр экономики Афганистана находился в Германии, являясь по сути дела «специальным представителем» королевства Афганистана в ставке А. Гитлера.
Начало военным приготовлениям Германии в отношении Афганистана было положено в феврале 1941 года. По приказу Гитлера в состав войск, привлекавшихся к участию в операции «Барбаросса», была введена «Оперативная группа „Афганистан“». Начальник Генерального штаба генерал-полковник Гальдер своей директивой № 124/41 утвердил численность этой военной группировки, состоявшей из трех танковых, четырех моторизированных, шести горных и четырёх пехотных дивизий.
Операция «Аманулла» получила «второе дыхание» в связи с тайной переброской из Кабула в Берлин весной 1941 года одного из лидеров национально-освободительного движения Индии С. Ч. Боса — основателя политического объединения «Форвард Блок». В своей пропагандистской деятельности он ратовал за вооруженный путь в борьбе для достижения независимости Индии при опоре на союз с любым иностранным государством, в том числе и с фашистской Германией.
В мае 1941 года служба Ф. Канариса укрепила кадровый состав германской резидентуры в Кабуле. Ее руководителем стал кадровый сотрудник абвера Р. Расмус (агентурный псевдоним «Карлмай»). Он был срочно переведен из германского посольства в Бухаресте в Кабул. Р. Расмус имел некоторый опыт оперативной работы в полосе пуштунских племен, так как ранее в течение 27 лет отработал в Индии, занимаясь сбором развединформации и созданием агентурной сети под крышей немецкого коммерсанта в Бомбее, а затем и консула в Калькутте. В посольстве Германии в Афганистане он был утвержден в должности коммерческого атташе. Общее число сотрудников абвера в Кабуле к этому времени составило 15 человек.
11 июня 1941 г. для офицеров Главного командования сухопутных войск (ОКХ) и Верховного главнокомандования вооруженных сил Германии (ОКВ) была разработана «Директива № 32» — о продвижении вермахта через Кавказ на Ближний Восток и далее в Афганистан и Британскую Индию.
23 июня 1941 года по поручению английского посланника в Кабуле Ф. Тайтлера советское посольство в спешном порядке посетили представители британских спецслужб, а также МИД Великобритании. Сотрудник Интеллидженс сервис майор Флетчер — первый секретарь английской миссии, работавший под крышей пресс-атташе, в беседе с советником полпредства СССР В. Козловым предложил совместными усилиями выдворить немцев из Афганистана, а также выразил свою готовность детально информировать советскую сторону о немецкой активности в Афганистане. Немцы, доверительно заявил Флетчер, неоднократно предлагали афганскому правительству расширить территорию Афганистана за счет СССР и Индии. В тот же день В. Козлов принял своего коллегу советника английской миссии Халейя. Англичанин также предложил объединить усилия по выдворению немцев из Афганистана. Таким образом в «рабочем порядке» английская сторона инициировала постановку вопроса о возможных совместных действиях СССР и Великобритании против фашистской Германии и других держав «оси» на афганской территории.
24 июня 1941 года, то есть через два дня после нападения Германии на Советский Союз, из Берлина в германское посольство в Кабуле поступил приказ о начале операции «Пожиратель огня».
2 июля 1941 года состоялась встреча уже глав дипломатических миссий СССР и Великобритании, аккредитованных в Афганистане. Посланник Ф. Тайтлер посетил полпреда К. А. Михайлова. В своей телеграмме в адрес руководства НКИД СССР советский посол сообщил следующее: «Вчера меня посетил английский посланник Ф. Тайтлер. Он поставил вопрос о сотрудничестве по выдворению немцев из Афганистана и спрашивал, какова наша позиция по этому вопросу. Заметив, что инициатором постановки вопроса является английская сторона, я заявил, что мы ждем от них конкретных предложений. Вместе с тем я дал понять англичанину, что не вижу принципиальных возражений по установлению более тесного контакта и по сотрудничеству в деле выдворения немцев из Афганистана. Никаких конкретных предложений англичанин пока не внес. Он сообщил, что обратился к своему правительству и в ближайшее время ждет ответа».
3 июля 1941 года всем отделам Генштаба ОКХ и ОКВ Германии за № 430/41 было разослано указание начать штабную разработку военных операций на период после реализации плана «Барбаросса». Задача выхода к границе Индии возлагалась на так называемое «соединение Ф» — моторизованный корпус под командованием генерала Фельми, который формировался в Греции и специально оснащался для действий в субтропических и тропических условиях. Был также установлен срок операции в Афганистане — сентябрь 1941 года.
В ходе переговоров И. В. Сталина и С. Криппса 8-10 июля 1941 года получила развитие и афганская тема. Советский лидер заметил, что он читал донесение советского посла из Кабула, в котором последний сообщает, что в разговоре с ним не то посланник, не то военный атташе английской миссии заявил, что необходимо выбросить немцев из Афганистана. Считая высказывания представителя английской миссии мнением английских кругов, И. В. Сталин поставил перед С. Криппсом вопрос о большом скоплении немцев в Афганистане, которые будут вредить Англии и СССР. Сталин спросил, что Криппс считает необходимым предпринять, чтобы выгнать немцев из Афганистана, так как потом это сделать будет трудно. В свою очередь английский посол заявил, что, по его мнению, Молотов должен сделать соответствующее представление афганскому послу. По его словам, когда в Лондоне узнали о передвижении немцев в Афганистане, английское правительство сделало официальное предупреждение афганским властям. С. Криппс обещал также войти в контакт с английским посланником в Кабуле и выяснить вопрос о немцах.
11 июля 1941 года министр иностранных дел фашистской Германии И. Риббентроп направил своему посланнику в Кабуле Г. Пильгеру телеграмму с указанием официально предложить афганскому королю М. Захир-шаху сотрудничество с Германией, а также получить согласие афганской стороны о назначении новым послом Германии в Афганистане Вернера-Отто фон Гентинга, возглавлявшего еще в 1915 году немецкую миссию в Афганистане и уже тогда имевшего задачу вовлечь Афганистан в войну на стороне немцев. Афганские правящие круги уклонились от предложения об официальном сотрудничестве с Третьим рейхом. Однако афганское правительство было вынуждено согласиться выдать агреман Вернеру-Отто фон Гентингу, имевшему еще со времен Первой мировой войны большие связи как с афганскими националистическими деятелями, так и с бунтующими племенами на индо-афганской границе.
18 июля 1941 года С. Криппс проинформировал В. М. Молотова о решении индийского правительства принять меры в отношении Афганистана с целью выгнать оттуда немцев.
19 июля 1941 года германская операция «Пожиратель огня» в самом своем начале потерпела крах. По дороге в Вазиристан немецкие диверсанты в сопровождении представителей афганских спецслужб попали в засаду, подготовленную английским спецназом. М. Обердорффер был убит, Ф. Брандт ранен. Последний был незамедлительно доставлен в Пешавар, где стал давать показания сотрудникам английских спецслужб.
20 июля 1941 года, то есть на следующий день после неудачной попытки немецких диверсантов проникнуть в Северо-Западную пограничную провинцию Индии из Афганистана, посол Великобритании в СССР вручил наркому иностранных дел СССР В. М. Молотову Памятную записку относительно пребывания немцев в Афганистане. В этом документе, в частности, отмечалось, что «правительство Его Величества полностью представляло себе опасность обилия немецких агентов в Афганистане, а время от времени самостоятельно делало усилия — пока что безуспешные — с целью убедить афганское правительство уменьшить количество немцев, проживавших в стране. При обстоятельствах, сложившихся таким образом, правительство Его Величества приветствует предложение, сделанное господином Сталиным относительно совместных действий по оказанию нажима на афганское правительство».
26 июля 1941 года английский посланник в Кабуле посетил премьер-министра Афганистана М. Хашим-хана и сделал ему представление по поводу назначения нового германского посла. Премьер-министр в свою очередь заявил, что афганское правительство не может что-либо предпринять в отношении В. Гентинга.
5 августа 1941 года в Москве в ходе переговоров В. М. Молотова с послом Великобритании С. Криппсом была достигнута договоренность о сотрудничестве английской и советской разведок на Среднем Востоке51. Советская резидентура внешней разведки должна была не только вскрыть разветвленную сеть фашистской агентуры в Афганистане, но и совместно с британскими спецслужбами, нанося удары по германской, японской и итальянской разведкам, предотвратить подготавливаемый нацистами переворот и введение войск вермахта в Афганистан.
Кабульские власти официально заявили о своем нейтралитете в военном столкновении СССР и Германии лишь в конце августа 1941 года. Основной причиной возвращения афганского руководства к своей традиционной политике нейтралитета явилось решение Советского Союза и Великобритании ввести 23 августа 1941 года свои войска в Иран для предотвращения профашистского переворота
В сентябре 1941 года правящие круги Великобритании инспирировали ряд публикаций в английской прессе, посвященных подрывной деятельности немцев в Афганистане. Например, в газете «Дейли Геральд» от 22 сентября 1941 года была опубликована статья «Подозрительная деятельность германских агентов в Афганистане». Каирский корреспондент «Дейли Геральд» сообщал о беспокойстве английских властей в связи с активизацией немецких агентов, находившихся в Афганистане. По его данным, более 50 немцев состояли на службе в германской миссии в Кабуле, что выходило за всякие рамки потребностей обычной легальной работы миссии. Остальные немецкие агенты были разбросаны по всей стране в качестве специалистов и техников, которые фактически контролировали все средства связи и передвижения. Английский корреспондент указывал, что департаменты афганских ведомств, в ведении которых находились аэродромы, дороги, а также средства связи, были отданы в распоряжение немцев или действовали по указанию германских советников. Большое число немцев, которым удалось бежать из Ирана, нашли себе убежище в Афганистане.
29 сентября 1941 года министр иностранных дел Великобритании А. Иден заявил послу СССР в Лондоне И. М. Майскому, что настало время оказать давление на афганское правительство с целью избавиться от представителей стран «оси» в Афганистане. В качестве первого шага он признал необходимым потребовать удаления всех неофициальных немцев и итальянцев, то есть лиц, не имевших отношения к дипломатическому составу миссий нацистской Германии и фашистской Италии.
2 и 6 октября 1941 года в ходе бесед полпреда СССР в Афганистане К. А. Михайлова и английского посланника Ф. Уайли последний сообщил, что ему поручено совместно с послом СССР предпринять дипломатический демарш М. Хашим-хану и по-дружески просить удалить неофициальных немцев и итальянцев из Афганистана в течение 6 недель. Английский посланник также подчеркнул необходимость одновременного демарша и даже выражал желание сверить предварительные тексты демаршей. Идя навстречу пожеланиям советского посла, англичанин согласился просить афганцев провести эту операцию в месячный срок.
5-6 октября 1941 года в Кабуле состоялась Всеафганская Лойя-Джирга, в работе которой приняли участие делегаты от всех провинций общим числом до 1200 человек. С докладом, посвященным исключительно вопросам внешней политики Афганистана, выступил министр иностранных дел Али Мухаммедхан, а в прениях слово было предоставлено только религиозным авторитетам. Внутренняя политика афганского правительства так и не стала предметом обсуждения, а возможные выступления германофилов были также заблокированы. В итоге депутаты этого всеафганского форума — высшие духовные иерархи, представители власти и влиятельные вожди афганских племен постановили: «Никакому иностранному правительству ни в какой форме не будет позволено занять всю или часть афганской территории или использовать нашу дорогую родину для военных целей на земле или в воздухе, или просить у нас каких-либо привилегий во время войны».
9 октября 1941 года английский посланник Ф. Уайли посетил афганского премьер-министра М. Хашим-хана и изложил ему просьбу своего правительства о выдворении из Афганистана в месячный срок неофициальных представителей Германии и Италии. М. Хашим-хан положительного ответа не дал.
11 октября 1941 года посол СССР в Афганистане К. А. Михайлов посетил премьер-министра Афганистана М. Хашим-хана и сделал официальное заявление, в котором рекомендовал в ближайшее время удалить из Афганистана немецких и итальянских специалистов, работавших в военном министерстве и других афганских учреждениях.
16 октября 1941 года министр иностранных дел Афганистана Али Мухаммед-хан сообщил советскому послу, что афганское правительство решило принять совет советского правительства и удалить из Афганистана немецких и итальянских специалистов. В то же время он выразил надежду, что на территории Афганистана «не повторятся иранские события».
28 октября 1941 года министр иностранных дел Афганистана Али Мухаммед-хан уведомил полпреда СССР К. А. Михайлова о выезде из Афганистана немцев и итальянцев двумя партиями 29 и 30 октября 1941 года. В общей сложности было выслано немногим более 200 человек.
[править] 1940 год
5 марта 1940 года посол Германии в СССР Р. Шуленбург дезавуировал все предложения немецкой стороны по поводу плана «Аманулла». В документах МИД СССР за 1940 год отмечается, что в ходе этой встречи Ф. Шуленбург информировал В. М. Молотова о том, что план касательно… Афганистана, с которым приезжал в Москву г-н Клейст и который самому послу казался фантастичным, не исходил от фюрера и от И. фон Риббентропа. Поэтому вопрос о «транзите» Амануллы снимается совсем.
Состоялась беседа наркома иностранных дел СССР В. М. Молотова с послом королевства Афганистан в СССР Султан Али-ханом от 23 марта 1940 года. Афганский посол заявил советскому наркому, что, согласно телеграмме, полученной от афганского правительства, бывший министр иностранных дел Гулям Сиддик-хан организует через Советский Союз и Германию интриги против Афганистана. Ввиду того, что афганское правительство, как сообщил посол, получило эти сведения из достоверных источников, посол просил Молотова проинформировать его по этому вопросу. В. М. Молотов ответил, что высказанное послом сообщение является явной выдумкой. По его словам, Советское правительство не интересуется Гулям Сиддик-ханом и не имеет с ним никаких отношений. В свою очередь В. М. Молотов посоветовал послу «не слушать этих информаций, а лучше посмотреть, кто снабжает афганское правительство такими сведениями».
В связи с систематическими поражениями англо-французских войск в войне с немцами, как отмечал полпред СССР в Афганистане К. А. Михайлов в своем донесении от 30 мая 1940 года, среди афганских правящих кругов все более растет тревога за судьбу Англии, с которой афганское правительство связывает и свою судьбу. Афганские народные массы и некоторая буржуазная молодежь, напротив, высказывают свою радость по поводу поражения Англии — исконного врага афганского народа.
Советский полпред СССР в Афганистане К. А. Михайлов в телеграмме от 28 июня 1940 года сообщил в Москву: «По сведениям, добытым стороною, немецкий посол Г. Пильгер в беседе с премьер-министром М. Хашим-ханом…провокационно заявлял, что якобы СССР совместно с Италией готовит восстановление режима Амануллы».
В ходе переговоров советской делегации во главе с В. М. Молотовым с руководителями Германии в ноябре 1940 года в Берлине афганский вопрос в завуалированной форме был поднят вновь. Германская сторона пыталась навязать советской стороне обсуждение темы о разграничении сфер влияния в мировом масштабе с тем, чтобы выяснить позицию СССР, в том числе и в отношении Афганистана.
[править] 1939 год
«Проба пера» для сторонников фашистской Германии в Афганистане была назначена на август 1939 году, то есть в канун начала Второй мировой войны.
В связи с началом Второй мировой войны король Афганистана М. Захир-шах официально объявил о нейтралитете своей страны. На страницах газеты «Ислах» от 7 сентября 1939 года был опубликован королевский указ. В этом документе, в частности, говорилось следующее: «Наше королевское правительство, будучи всегда сторонником мира, во всех случаях желало мира и спокойствия. В настоящее время, когда, к сожалению, началась война на европейском материке, мы пожелали, чтобы наше Королевское правительство продолжало в дальнейшем соблюдать мир и спокойствие и нейтралитет. Поэтому я объявляю о нейтралитете Афганистана в нынешней войне и прошу у всевышнего прекращения войны, разрушающей культуру и нарушающей спокойствие человечества…».
19 сентября 1939 года в адрес посла СССР в Риме из центрального аппарата НКИД СССР ушла телеграмма следующего содержания: «По имеющимся у нас сведениям, требующим проверки, находящийся в изгнании бывший падишах Афганистана Аманулла и его сторонники в связи с происходящими в настоящее время событиями в Европе начинают проявлять политическую активность. С соблюдением должной осторожности подробно выясните и соберите необходимые сведения, в чем конкретно проявляется эта деятельность Амануллы и его сторонников, кто его окружает, с кем он поддерживает связь и их характер…».
Осенью 1939 года афганская тема неоднократно становилась предметом разговора немецкого посла в Москве Ф. Шуленбурга и главы внешнеполитического ведомства СССР В. М. Молотова, причем инициатива неизменно исходила от германского дипломата.
2 ноября 1939 года Ф. Шуленбург перед своим отъездом в Берлин в беседе с В. М. Молотовым лишь высказал свою заинтересованность в постановке афганской темы и ее обсуждении.
13 ноября 1939 года Ф. Шуленбург, вскоре вернувшись из Берлина, вновь посетил советского наркома по иностранным делам. Во время переговоров посол заявил, что германское правительство с целью быстрого окончания войны хочет «сделать сильный нажим на Англию». Поэтому оно просит правительство СССР «послать в Афганистан Амануллу и его людей для нажима на англичан».
17 ноября 1939 года Ф. Шуленбург в ходе встречи с В. М. Молотовым вновь инициировал постановку вопроса о «транзите» Амануллы и его людей в Афганистан через советскую территорию. Однако афганская тема не получила своего развития, ибо немецкий посол затруднился ответить на прямой вопрос наркома СССР, в чем конкретно должно выразиться содействие советских властей Аманулле.
17 декабря 1939 года, Ф. Шуленбург проинформировал о наличии у германской стороны планов государственного переворота в Афганистане. Более того, в Москву для ведения переговоров с В. М. Молотовым по афганскому вопросу прибыл П. Клейст — сотрудник Внешнеполитического бюро НСДАП, возглавляемого И. Риббентропом.
18 декабря 1939 года А. Розенберг направил А. Гитлеру меморандум, в котором предложил использовать Афганистан в случае необходимости против Британской Индии или Советской России.
28 декабря 1939 года резидент советской внешней разведки в Берлине А. Кобулов получил приказ из Москвы прекратить все контакты с амануллистами в Европе.[4]
[править] 1938 год
Афганский посол в Москве Абдул Гусейнхан выслан по представлению НКИД СССР из страны в 1938 году за антисоветскую деятельность.
[править] 1936 год
В 1936 году профессиональный разведчик П. Кварони стал послом Италии в Афганистане.
[править] 1934 год
В 1934 году Афганистан вступил в Лигу Наций.
[править] 1931 год
Договор о нейтралитете и взаимном ненападении между СССР и Афганистаном был заключён 24 июля 1931 года.
[править] 1928 год
В апреле 1928 года Афганистан вступил в международный союз электросвязи (ITU).
[править] 1921 год
28 ноября 1921 года был заключен советско‑афганский договор о дружбе.
[править] 1919 год
В 1919 г. Афганистан установил дипломатические отношения с СССР.
[править] Ссылки
[править] Примечания
- ↑ Военная миссия США в Афганистане // РИА Новости
- ↑ Военная миссия США в Афганистане // РИА Новости
- ↑ Военная миссия США в Афганистане // РИА Новости
- ↑ Борьба за Афганистан
- ↑ --( Исследования )-- Безыменский Л.А. Германские генералы — с Гитлером и без него // Militera.lib.ru
