Экономическая политика Владимира Путина в 2001 году
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Отрасли экономики
[править] Финансы
В июне Путин подписал федеральный закон «О внесении дополнений в статью 73 федерального закона „О Центральном банке РФ (Банке России)“». В соответствии с этим законом, в целях определения величины собственных средств кредитной организации Банк России проводит оценку её активов и пассивов на основании собственных методик. Кредитная организация обязана отразить в своей отчетности величину своего капитала, определенную ЦБ. Если величина собственных средств кредитной организации окажется меньше размера её зарегистрированного капитала, ЦБ РФ обязан потребовать от банка привести в соответствие величины собственных средств и размера уставного капитала.[1]
[править] Налоги
3 апреля в послании к Федеральному собранию Путин напомнил, что кардинальная налоговая реформа была одним из пунктов его предвыборной программы. «Сделаны первые шаги, и нужно, конечно, двигаться дальше», — отметил он. Путин обозначил как стратегический приоритет «рациональное, справедливое обложение природных ресурсов — основного богатства России, недвижимости, последовательное снижение налогообложения нерентных доходов, окончательная ликвидация налогов с оборота».[2]
6 августа Путиным был подписан закон № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» (Налог на прибыль организаций), который дополнил часть вторую Налогового кодекса главой 25 «Налог на прибыль организаций». Ставка налога на прибыль была снижена с 35 % до 24 %, при этом было принято решение отказаться от всех льгот (включая инвестиционную).[3]
[править] Пенсии
7 февраля проект пенсионной реформы был представлен Путину.[4] В тот же день Путин подписал указ о создании Национального совета по пенсионной реформе, который возглавит премьер-министр Михаил Касьянов.[5] В состав совета вошли представители ПФ, МЭРТ, Министерства труда и социального развития России, Аппарата Правительства, Госдумы, Совета Федерации и пр.[6]
3 апреля в послании к Федеральному cобранию Путин назвал модернизацию пенсионного законодательства в числе приоритетов.[7]
15 декабря Путиным были подписаны три федеральных закона: «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».[8][9]
17 декабря Путин, выступая на совещании с членами правительства в Кремле, заявил, что подписанный пакет законов о пенсионной реформе — «это чрезвычайно важный этап» в модернизации государства. «Работа шла напряженно, и на выходе мы получили очень качественный пакет документов», — сказал Путин. Действовавшая ранее система, по мнению Путина, уравнивала пенсионеров «вне зависимости от их трудовой деятельности», «плохо защищала инвалидов», была запутанной. Новая система, по мнению Путина, является «более понятной и справедливой». Наряду с базовым уровнем, который гарантируется государством, устанавливается накопительная доля пенсии за счет отчислений в специальный фонд. «Это дает возможность гражданам планировать жизнь после выхода на пенсию», — подчеркнул Путин.[10][11]
[править] ТЭК
Путин устроил на пост генерального директора «Газпрома» своего старого друга 43-летнего Алексея Миллера с задачей избавить «Газпром» от растаскивания, коррупции и кумовства, процветавших в корпорации после распада Советского Союза.[12]
[править] Электроэнергетика
3 апреля Путин заявил в послании Федеральному собранию о том, что «пора покончить с финансовой непрозрачностью и неэффективностью управления естественными монополиями России», в частности в электроэнергетике.[13]
16 мая рабочая группа Госсовета по реформированию электроэнергетики представила доклад Путину, не найдя компромиссного решения проблемы. А.Чубайс и Г.Греф приложили к нему список разногласий. Путин поставил на докладе резолюцию «учесть при рассмотрении» и направил его в правительство.[14][15]
[править] Оборонная промышленность
В мае Путин издал распоряжение об объединении разработчиков систем противовоздушной обороны концерна «Антей» и НПО «Алмаз», а также предприятий-изготовителей в единый концерн ПВО. НПО «Алмаз» имени академика Расплетина — разработчик систем ПВО С-300П и перспективной С-400 «Триумф». Концерн «Антей» разрабатывает и производит зенитно-ракетные комплексы для сухопутных войск (С-300В и «Тор-М1»), а также перспективную «Антей-2500».[16]
В августе Путин поручил заниматься формированием концерна ПВО заместителю руководителя своей администрации по кадровым вопросам генералу ФСБ В. Иванову, с которым Путина связывают многолетняя дружба и общее чекистское прошлое. Этот выбор Путина был обусловлен прежде всего тем, что Иванов до этого никак не был втянут в противостояние различных группировок вокруг концерна ПВО.[17]
29 октября Путин подписал указ о создании авиационной холдинговой компании (АХК) «Сухой», полностью принадлежащей государству. Позднее в АХК были переданы пакеты акций ОКБ Сухого (51 %), НПК «Иркут» (14,7 %), Таганрогского АНТК имени Бериева (38 %). Указ также предусматривал акционирование Комсомольского-на-Амуре и Новосибирского авиапроизводственных объединений с передачей 74,5 % их акций в АХК.[18]
30 ноября Путин утвердил «Основы политики РФ в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».[19]
[править] Добыча алмазов
Дано поручение Путина разработать план мер по возвращению федеральной доли в уставном капитале компании «АЛРОСА».[20]
[править] Транспорт
3 апреля Путин заявил в послании Федеральному собранию о том, что «пора покончить с финансовой непрозрачностью и неэффективностью управления естественными монополиями России», в частности на железнодорожном транспорте.[21]
[править] Киностудии
4 апреля Путин подписал указ № 389 «О реорганизации федеральных государственных киностудий», согласно которому федеральные государственные киностудии должны были стать новыми федеральными государственными унитарными предприятиями, подлежащими последующему преобразованию в открытые акционерные общества.[22]
[править] Внешнеэкономические отношения
31 мая в Минске состоялось первое заседание Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Президенты Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана констатировали, что Договор об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 г. вступил в силу. В ходе встречи были приняты основные документы, необходимые для начала практической деятельности новой организации, и одобрен комплекс конкретных мероприятий по формированию Сообщества на период до 2005 года. Председателем высшего органа ЕврАзЭС — Межгоссовета был избран Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев.[23]
В декабре Путин подписал указ о предоставлении предприятиям права экспорта запчастей, технического обслуживания и ремонта военной продукции, комитету по ВТС было поручено составить список предприятий, которые получат такое право.[24]
[править] Трудовые ресурсы
3 апреля в послании к Федеральному собранию Путин назвал модернизацию трудового законодательства в числе приоритетов. Путин заявил: «Нам необходимо трудовое законодательство, которое защитило бы права и интересы работников не на бумаге, а на деле; обеспечивало бы мобильность трудовых ресурсов; открывало дорогу структурным преобразованиям на предприятиях».[25][26]
27 декабря Путин подписал Трудовой кодекс Российской Федерации.[27]
[править] Земля
25 октября Путин подписал Земельный кодекс РФ, а также федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кодексом регулируется оборот земель несельскохозяйственного назначения и является основой для осуществления инвестиционной деятельности. Земля и все, что на ней находится, признается кодексом единым целым и одно без другого продавать или приватизировать нельзя. Новый кодекс закрепил право собственности на землю и определил механизмы её купли-продажи. При этом кодекс не затрагивал земли сельхозназначения.[28][29][30][31][32][33][34]
[править] Компании
[править] Государственная регистрация
8 августа Путин подписал федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц», который вступил в действие с 1 июля 2002 года.[35]
[править] Государственный контроль
8 августа Путин подписал закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), установивший порядок проведения мероприятий по контролю, права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, меры по защите их прав и законных интересов; Закон не касается осуществления некоторых видов контроля: налогового, валютного, таможенного и т. д.[36]
[править] Аудит
7 августа Путин подписал федеральный Закон N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».[37]
