Редактирование Коррупция в Грузии (секция)
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
== Оценки == === Отчёт ЕС за 2010 год === В июне 2011 года говорилось, что Евросоюз в своём отчёте отметил высокий уровень коррупции в политической сфере Грузии. Европейские чиновники отметили, что ранее в Грузии фиксировалась более успешная борьба с коррупцией, которая исключала конфликт интересов и более активно признавала коррупцию уголовным преступлением. ''″Провелось несколько расследований в связи с коррупцией и возбуждены уголовные дела против публичных чиновников, однако коррупция на политическом уровне по-прежнему остается предметом озабоченности″'', — говорилось в отчёте. В качестве недостатков также указывается слабый контроль финансирования партий, отсутствие прозрачности при госзакупках и приватизации, слабая отчётность высокопоставленных чиновников, а также непрозрачность СМИ.<ref>http://www.georgiatimes.info/news/58119.html</ref> 1 июня 2011 года в Тбилиси состоялась презентации отчёта Евросоюза за 2010 год по политике добрососедства, на которой выступил глава миссии ЕС в Грузии [[Филипп Димитров]]. Димитров сказал, что Евросоюз, несмотря на относительные успехи Грузии в борьбе с коррупцией на высоком уровне после «революции роз» 2003 года, продолжает сохранять обеспокоенность «коррупцией на политическом уровне» в стране. В частности, высказана обеспокоенность «слабым контролем» финансирования политических партий, «недостатками прозрачности» в закупках и приватизации, «слабая отчётность» по затратам официальных лиц из резервных фондов. Также высказана озабоченность Евросоюза по вопросу «недостатка прозрачности» финансирования СМИ и реальными их владельцами. Оппозиция Грузии регулярно заявляет о травле бизнеса правящим «Единым национальным движением», на счета которого поступают в то же время колоссальные суммы от частных предпринимателей. Также много вопросов по тому, кто реально владеет проправительственными телекомпаниями «[[Рустави-2]]» и «[[Имеди]]».<ref>[http://www.vz.ru/news/2011/6/2/496487.html][http://www.peeep.us/dc897bae]</ref> === Доклад Госдепа США о правах человека в 2010 году === В докладе Госдепартамента США за 2010 год говорилось, что уровень мелкой коррупции в Грузии после Революции роз сократился. В документе также отмечается, что ''«коррупция в полиции была низкой на уровне Патрульной полиции»''. Однако доклад также отмечает, что ''«коррупция на высоком уровне вновь остаётся проблемой»''. ''«По мнению наблюдателей, официальная антикоррупционная кампания в большей степени направлена на уголовное преследование, нежели на превенцию, и она носит более неструктурированный характер, чем системный или комбинированный. Предметом обеспокоенности являются также демократические институты, гражданское участие в планировании и осуществлении государственной политики, права на собственность и элитная коррупция. Неправительственные организации также выразили обеспокоенность в связи с отношением правительства с бизнесом, и в частности, в связи с коррупционными сделками»'', — говорится в докладе.<ref>[http://www.civil.ge/rus/article.php?id=21876 Доклад Госдепартамента США о правах человека в Грузии][http://www.peeep.us/c7acc1d2]</ref> === Мнение грузинской оппозиции === В период президентства Саакашвили представители оппозиции признавали, что за годы президентства Саакашвили в Грузии заметно снизились проявления коррупции на «низовом» уровне, в частности, при взаимодействии населения с сотрудниками дорожной полиции. В то же время оппозиционеры отмечали наличие «элитарной» коррупции в высших эшелонах власти. В мае 2011 года бывший спикер грузинского парламента [[Нино Бурджанадзе]] заявила, что много говорят о том, что в Грузии нет коррупции. По мнению Бурджанадзе, в Грузии нет коррупции на уровне бывшего ГАИ, патрульной полиции, но элитарная коррупция настолько высока, что это было отмечено даже в докладах [[Госдеп США|Государственного департамента США]] в 2010 и 2011 годах.<ref>[http://www.inosmi.ru/caucasus/20110518/169536930.html][http://www.peeep.us/fd79f541]</ref> В феврале 2011 года Бурджанадзе заявила: ''«В Грузии сейчас такая элитарная коррупция, которой не было раньше никогда, и вы никогда не сможете выиграть ни один тендер, если вы не связаны или не договорились с высшим грузинским руководством»''.<ref>http://www.fraza.ua/news/18.02.11/110072.html</ref> В декабре 2010 года Бурджанадзе утверждала, что в Грузии, на каком-то этапе действительно осуществлялись положительные реформы, но с 2008 года, направление поменялось и теперь страной правит элитарная коррупция. Бурджанадзе заявила: ''«Реформы были, безусловно, потому я и была у власти до 2008 года. Но когда эти реформы начали принимать совершенно другой смысл, когда эти реформы, вместо того чтобы усиливать демократическое развитие в стране, начали усиливать автократический режим Саакашвили, я увидела, что страна идёт не в том направлении. Да, действительно, Патруль не берёт взятки, но сейчас в Грузии есть такая элитарная коррупция, которая даже была заявлена в заключении Госдепартамента США и было сказано, что в Грузии очень высокая элитарная коррупция»''. По словам Бурджанадзе, элитарная коррупция полностью запугала весь бизнес Грузии. «Элитарная коррупция — это когда вы не сможете выиграть ни один тендер, вы не сможете построить ничего, если у вас нет серьёзных связей и прямого разрешения со стороны Саакашвили и его окружения. Элитарная коррупция значит, что весь бизнес контролируется Саакашвили и его окружением. Элитарная коррупция значит, что весь бизнес в Грузии абсолютно напуган. Вы спросите любого оппозиционера в Грузии, финансирует ли хоть какой-нибудь бизнесмен какую-либо оппозиционную партию. И пусть кто-нибудь попробует поддержать оппозицию в открытую», — отметила экс-спикер Парламента.<ref>http://www.rus.ghn.ge/news-11518.html</ref> В феврале 2011 года лидер парламентского меньшинства [[Георгий Таргамадзе]] заявил: ''«Ни парламент, ни общество не могут осуществить контроль над расходами бюджета. Президентские указы недоступны. Это можно назвать только коррупцией на высшем уровне руководства»''.<ref>http://www.apsny.ge/2011/pol/1297543499.php</ref> 29 февраля 2012 года представители оппозиционных фракций парламента обвинили президента Саакашвили и членов его политической команды в коррупции. Депутат-оппозиционер Георгий Цагареишвили с трибуны парламента передал Саакашвили фотографии роскошных домов, которые, по его словам, «принадлежат разбогатевшим министрам нынешнего правительства». Цагареишвили заявил, что в 2001 году, будучи министром юстиции, Саакашвили на заседании правительства передал тогдашнему президенту Эдуарду Шеварднадзе фотографии фешенебельных домов министров правительства. «А теперь я показываю вам дома разбогатевших членов вашей команды», — сказал Цагареишвили и передал президенту фотографии, на которых по его словам, запечатлены дома нескольких нынешних высокопоставленных лиц.<ref>[http://www.itar-tass.com/c188/415579.html Борьба с коррупцией по-грузински: метод «шоковой терапии»][http://www.peeep.us/fdc6836a]</ref> Оппозиционный депутат Джонди Багатурия на сессии представил декларацию об имуществе и доходах Михаила Саакашвили, заполненную им в феврале 2004 года — через месяц после первого избрания на пост президента. Багатурия сказал, что «тогда у Саакашвили была очень скромная собственность». «Сейчас Саакашвили и члены его семьи являются очень богатыми людьми, которые контролируют нефтяной бизнес, золотодобычу, владеют рядом СМИ, несколькими бальнеологическими курортами и вузами, все это происходит на фоне роста нищеты в стране», — утверждал Багатурия. В ответ на это прямо в ходе сессии Саакашвили заявил, что «эти обвинения носят лживый характер и являются попыткой любой ценой дискредитировать нынешние власти». Он сказал, что «никто из министров нынешнего правительства не построил для себя дома, как это делали члены правительства Шеварднадзе».<ref>[http://www.itar-tass.com/c188/415579.html Борьба с коррупцией по-грузински: метод «шоковой терапии»][http://www.peeep.us/fdc6836a]</ref> === Мнение Transparency International === Неправительственная организация [[Transparency International]] (TI) публикует [[индекс восприятия коррупции]] (ИВП) для стран мира. Индекс ранжирует страны по шкале от 0 (самый высокий уровень коррупции) до 10 (полное её отсутствие). В докладе TI за 2002 год Грузия получила 2,4 балла в ИВП, заняв 85 место из 102 рассмотренных стран.<ref>http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2002</ref> В докладе за 2003 год — 1,8 балла, заняв 124 место из 133 рассмотренных стран.<ref>http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2003</ref> В докладе за 2004 год — 2,0 балла, заняв 133 место из 145 рассмотренных стран.<ref>http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2004</ref> В докладе за 2005 год — 2,3 балла, заняв 130 место из 158 рассмотренных стран.<ref>http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2005</ref> В докладе за 2006 год — 2,8 балла, заняв 99 место из 163 рассмотренных стран.<ref>http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2006</ref> В докладе за 2007 год — 3,4 балла, заняв 79 место из 179 рассмотренных стран.<ref>http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2007</ref> В докладе за 2008 год — 3,9 балла, заняв 67 место из 180 рассмотренных стран.<ref>http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2008/cpi_2008_table</ref> В докладе за 2009 год — 4,1 балла, заняв 66 место из 180 рассмотренных стран.<ref>http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2009/cpi_2009_table</ref> В докладе за 2010 год — 3,8 балла, заняв 68 место из 178 рассмотренных стран.<ref>http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2010/results</ref><ref>http://bizzone.info/articles/1294285675.php</ref> В докладе за 2011 год — 4,1 балла, заняв 64 место из 182 рассмотренных стран.<ref>http://money.comments.ua/2011/12/01/306063/ukraina-okazalas-bolee.html</ref><ref>http://cpi.transparency.org/cpi2011/results/#CountryResults</ref> === Прочие оценки === В мае 2011 года издание «[[The National Interest]]» (США) писало, что подавляя права человека, сажая диссидентов, закрывая свободные СМИ и игнорируя обвинения в коррупции и непотизме внутри его узкого круга, президент Грузии [[Михаил Саакашвили]] вел себя так, словно он лучше знает, что нужно его гражданам, чем они сами. По информации Доклада о правах человека Госдепартамента США 2010 года, Грузия вызывает «серьезное беспокойство в связи со случаями злоупотребления в тюрьмах, произвольными арестами и избирательным применением закона». Контраст резкий: преступления с участием чиновников правительства или сторонников Саакашвили расследовались либо медленно, либо не расследовались вообще; преступления с участием оппозиции расследовались оперативно. Все это привело к обвинениям в «безнаказанности чиновников правительства». Доклад говорит о дефиците необходимых процедур и частого правительственного давления на судебную систему, утверждает о том, что люди содержатся в тюрьме «по политическим причинам». Там также отмечается, что широко распространена практика давления на бизнесы с целью «подавить потенциальную поддержку оппозиции и независимых СМИ» и «помочь правящей партии». Как и исследование 2009 года, это исследование ссылается на «достоверные сообщения о том, что правительство ограничивает свободу слова и прессы» и отмечает «обеспокоенность высоким уровнем коррупции». Основные изъяны, описанные в докладе, представляют особый повод для беспокойства для США, «с учетом верности нашей администрации принципам поддержки и защиты гражданского общества и защитников прав человека», заявил посол [[Джон Басс]]. Издание «The National Interest» также отметило, что система правосудия в Грузии «представляет собой гнездо коррупции».<ref>[http://www.inosmi.ru/caucasus/20110521/169666837.html Революционный пыл охватывает Грузию («The National Interest», США)]</ref> В январе 2011 года [[Андрей Епифанцев]] писал, что победа над коррупцией является блефом грузинской власти. Наличие сильной власти и очень серьезных антикоррупционных мер, действительно предпринятых правительством Саакашвили привели к очень резкому сокращению традиционной, видимой части коррупции и к её видоизменению. Коррупция в Грузии ушла наверх, став элитной (что признается международными рейтингами), и изменилась внизу, частично легализовавшись и приняв формы введения новых платных услуг, проталкивания своих людей, приёма подарков и т. д. Если раньше коррумпированные грузинские врачи делали какие-то уколы только за взятки, то теперь, при прогрессивном здравоохранении, они делают эти же уколы за официальную плату; если раньше устроиться на хорошую работу можно было за «долю малую», то теперь в Грузии на неё совершенно бесплатно возьмут родственника или своего человека; если раньше, во время режимов [[Звиад Гамсахурдия|Гамсахурдия]] и [[Эдуард Шеварднадзе|Шеварднадзе]], грузинский полицейский мог брать взятки с граждан, то теперь со взятками покончено, но на содержание полицейского из грузинского бюджета — то есть с тех же граждан — официально тратится в несколько раз больше средств, чем раньше.<ref>http://zvezda.ru/politics/2011/01/23/georgia.htm</ref> В январе 2011 года издание «[[Бизнес-Грузия]]» писало, что необходимость неотложной реформы в судебной системе, защита частной собственности, малая прозрачность государственных расходов (фондов президента, тбилисского мэра и резервного фонда правительства), элитарная коррупция в высших эшелонах, неопределенность в вопросах владельцев и финансирования СМИ, также как и низкий уровень включенности гражданского общества в ведении публичной политики — таков список тех вопросов, которые все еще остаются проблемными в Грузии.<ref>http://bizzone.info/articles/1294285675.php</ref>
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы