Редактирование Владимир Путин и регионы России (секция)
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
== Разграничение полномочий между центром и регионами == В июле 2001 года Путин подписал Указ о создании Комиссии при Президенте России по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления, которую возглавил заместитель главы Администрации Президента РФ [[Дмитрий Козак]]. Комиссия по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерального, регионального и местного уровней провела анализ действующих договоров между центром и регионами, а также соглашений, заключенных правительствами субъектов РФ. Практически все договора и соглашения содержали те или иные нарушения. Они были заключены в период 1992—1994 годов, когда суверенитет раздавался оптом и в розницу в неограниченном количестве. Все эти акты подлежали упразднению, так как Россия не договорная, а конституционная федерация, где полномочия органов власти и предметы ведения центра и регионов должны разграничиваться федеральными законами.<ref>[http://www.pomorsu.ru/_doc/mba/nr/11ch.pdf «Региональная реформа управления: проекты и реальность». Глава 11. Региональная реформа управления: проекты и реальность]</ref> 2 июля 2005 года на выездном заседании Государственного совета по федеративным отношениям в Калининграде Путин заявил, что вскоре губернаторы получат 80 % полномочий, ранее отобранных Центром, и 40 млрд рублей на их реализацию. Центр передаёт в регионы всего 114 полномочий в сферах лесного хозяйства, водных отношений, охраны окружающей среды, ветеринарии, лицензирования, охраны памятников истории и культуры, образования, науки, землепользования, жилищного законодательства. Президентским указом Путина губернаторам возвращается кураторство назначаемых из центра глав территориальных органов федеральных министерств, в том числе и некоторых силовых — МВД, МЧС, Минюста, а также Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы исполнения наказаний, [[ФССП|Федеральной службы судебных приставов]] и др. Под опеку губернаторов не попали только ФСБ и министерство обороны России. Кандидатуры глав территориальных органов федеральные министерства будут теперь согласовывать с руководителями субъектов РФ. Если губернатор дважды отклоняет предложенные в Москве кандидатуры, то они получают должность уже без учёта его мнения. На губернаторов возлагается ответственность за социально-экономические реформы в регионах, наполнение бюджетов реальными источниками финансирования, привлечение инвестиций, за выполнение реальных социально-экономических программ. Президентский указ Путина от 2 июля 2005 года № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» был опубликован в «Российской газете» 8 июля 2005 года.<ref>[http://www.pomorsu.ru/_doc/mba/nr/11ch.pdf «Региональная реформа управления: проекты и реальность». Глава 11. Региональная реформа управления: проекты и реальность]</ref> 31 декабря 2005 года Путин подписал Федеральный закон № 199-ФЗ, перераспределивший полномочия между федеральным центром и регионами в самых различных сферах государственного управления.<ref>[http://www.wood.ru/ru/lg_2006_888.html]</ref> 29 декабря 2006 года Путин подписал Федеральный закон № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», который напрямую коснется, в частности, перераспределения полномочий между федеральным центром и субъектами федерации в сфере здравоохранения.<ref>[http://www.u-f.ru/ru/Hots/Flame/ID_4806][http://www.azov-city.info/index.php?name=news&op=printe&id=66]</ref>
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы