Редактирование: Государственная экономическая политика в России в XX веке

Материал из Documentation.

27 (14) ноября 1917 года — Положение о рабочем контроле, принятое Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.<ref>[https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/ Список актов конституционного значения 1600—1918 гг.]</ref> В целом к началу гражданской войны в России система государственного управления народным хозяйством в России выглядела следующим образом. ЦК партии разрабатывал теоретические основы деятельности аппарата. Общее руководство осуществлял Совнарком (СНК), решавший наиболее важные вопросы. Отдельными сторонами народнохозяйственной жизни руководили народные комиссариаты. Их местными органами являлись соответствующие отделы исполкомов Советов. [[Высший совет народного хозяйства]] (ВСНХ), созданный в 1917 году как общехозяйственный центр, в конкретных исторических условиях «красногвардейской атаки на капитал» и под их влиянием трансформируется в центр управления промышленностью. При этом доминирует отраслевой подход к управлению. 28 (15) июня 1918 года — декрет Совета Народных Комиссаров «О национализации крупнейших предприятий по горной, металлургической и металлообрабатывающей, текстильной, электротехнической, лесопильной и деревообделочной, табачной, стекольной и керамической, кожевенной, цементной и прочим отраслям промышленности, паровых мельниц, предприятий по местному благоустройству и предприятий в области железнодорожного транспорта».<ref>[https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/ Список актов конституционного значения 1600—1918 гг.]</ref> Политика, получившая позднее название «[[военный коммунизм]]», приобрела завершённые очертания к весне 1919 года и состояла в проведении трёх основных групп мероприятий: * для решения продовольственной проблемы было организовано централизованное снабжение населения. Торговля заменялась принудительным государственно-организованным распределением. В январе 1919 г. была введена продовольственная разверстка: свободная торговля хлебом объявлялась государственным преступлением. Полученный по разверстке хлеб (а позднее и другие продукты и товары массового спроса) распределялся в централизованном порядке по классовой норме; * национализировались и лишались хозяйственной самостоятельности все промышленные предприятия; * вводилась всеобщая трудовая повинность. Всех уклонявшихся от неё предлагалось обвинять в дезертирстве, создавать из них штрафные рабочие команды или даже заключать в концентрационные лагеря. В целях создания конкретного плана социалистической реконструкции IV Всесоюзный съезд Советов, состоявшийся в апреле 1927 г., обязал правительство в кратчайший срок выработать пятилетний план развития народного хозяйства страны.<ref>[http://militera.lib.ru/common/0/pdf/vsemirnaya-istoria_09.pdf Всемирная история. Том IX]</ref> В декабре 1927 года в СССР партийное руководство вышло с программой дальнейшего социалистического строительства: «перереконструирование» нэпа, развертывание кооперирования по производственному принципу и коллективизации, расширение плановых начал в экономике, активное наступление на капиталистические элементы города и деревни. Первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР был одобрен XVI партийной конференцией, состоявшейся в конце апреля 1929 г.<ref>[http://militera.lib.ru/common/0/pdf/vsemirnaya-istoria_09.pdf Всемирная история. Том IX]</ref> Крупным хозяйственным экспериментом конца 1950-х годов стал переход с пятилетнего на более продолжительное — семилетнее планирование. Утвержденный в 1956 г. шестой пятилетний план развития народного хозяйства уже через год сочли неудачным и разработали новый, на этот раз семилетний, принятый на внеочередном XXI съезде КПСС в январе 1959 года. На пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 года [[Ю. В. Андропов]] заявил о необходимости «ускорить темпы развития экономики, увеличить абсолютные размеры прироста национального дохода».<ref>Современная история международных отношений: 1991—2016: Учеб. пособие / А. В. Фененко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2017</ref> 18 августа 1983 г. ЦК КПСС и Совет министров издали постановление «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве», в котором предписывалось с 1985 г. начать массированную модернизацию производства.<ref>Современная история международных отношений: 1991—2016: Учеб. пособие / А. В. Фененко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2017</ref> В 1985 году, вскоре после избрания генеральным секретарем ЦК КПСС [[М. С. Горбачёв]]а было объявлено о необходимости перемен для ускорения социально-экономического развития СССР и подъема уровня жизни граждан страны.<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4236224]</ref> 29.12.1991 — Ука­з Пре­зи­ден­та РФ «Об ус­ко­ре­нии при­ва­ти­за­ции го­су­дар­ст­вен­ных и му­ни­ци­паль­ных пред­при­ятий».<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3089465 Ельцин]</ref> В нач. 1992 года пра­ви­тель­ст­во России при­сту­пи­ло к при­ва­ти­за­ции гос. и му­ни­ци­паль­но­го иму­ще­ст­ва.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3089465 Ельцин]</ref> Вес­ной 1992 года 6-й Съезд нар. де­пу­та­тов при­знал ход эко­но­мич. ре­форм в России не­удов­ле­тво­ри­тель­ным.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3089465 Ельцин]</ref> Под влия­ни­ем про­мыш­лен­ни­ков в пра­ви­тельств. про­грам­му при­ва­ти­за­ции бы­ли вне­се­ны кор­рек­ти­вы, по­зво­ляв­шие тру­до­вым кол­лек­ти­вам вы­ку­пать по ос­та­точ­ной стои­мо­сти 51 % ак­ций сво­их пред­при­ятий (указ от 1.7.1992).<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3089465 Ельцин]</ref> В авг. 1992 года Пре­зи­дент Ельцин из­дал Указ «О вве­де­нии в дей­ст­вие сис­те­мы при­ва­ти­за­ци­он­ных че­ков в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» (14.8.1992), на ос­но­ва­нии ко­то­ро­го на­чал­ся вы­пуск че­ков «на предъ­я­ви­те­ля» (вау­че­ров).<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3089465 Ельцин]</ref> В со­от­вет­ст­вии с ука­зом Ельцина от 28.6.1994, ут­вер­див­шим но­вый по­ря­док при­ва­ти­за­ции, на­чал­ся «де­неж­ный» этап раз­го­су­дар­ст­вле­ния соб­ст­вен­но­сти в России.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3089465 Ельцин]</ref> 20 июля 1995 года — Федеральный закон № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».<ref>''Полтерович В. М.'' [https://cyberleninka.ru/article/n/instituty-dogonyayuschego-razvitiya-k-proektu-novoy-modeli-ekonomicheskogo-razvitiya-rossii Институты догоняющего развития (к проекту новой модели экономического развития России)] // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2016. — № 5 (47)</ref> Указ Пре­зи­ден­та Ельцина от 31.8.1995 пре­ду­смат­ри­вал пе­ре­да­чу на кон­курс­ной ос­но­ве кон­троль­ных па­ке­тов ак­ций круп­ней­ших гос. пред­при­ятий за­ин­те­ре­со­ван­ным бан­кам, ак­цио­нер­ным ком­па­ни­ям и др. в об­мен на кре­ди­ты (т. н. за­ло­го­вые аук­цио­ны), что фак­ти­че­ски вы­ли­лось в не­кон­ку­рент­ную про­да­жу ак­ций по за­ни­жен­ным це­нам.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3089465 Ельцин]</ref> Первая Государственная стратегия экономической безопасности России была принята указом президента России Бориса Ельцина от 29 апреля 1996 года. Документ выделял четыре основные угрозы экономической безопасности: обеднение и имущественное расслоение населения; деформированность структуры российской экономики (в том числе усиление топливно-сырьевого сектора); неравномерность развития регионов; криминализация общества.<ref>[https://tass.ru/info/3846109]</ref> 16 января 1998 года премьер-министр [[Виктор Черномырдин]] принимает решение о сужении полномочий вице-премьеров-«младореформаторов». У Анатолия Чубайса отбирают финансовую сферу, а у Бориса Немцова — большую часть полномочий в области топливно-энергетического комплекса.<ref>[https://www.gazeta.ru/business/2019/08/14/12578665.shtml]</ref> С 2000 года в России снова начались институциональные реформы, которые были почти заморожены после приватизации 1996 года.<ref>[http://ecsocman.hse.ru/data/791/883/1219/journal5.1-2.pdf Экспансия «национального капитализма» и экономический рост в России]</ref> В 2000 году, сразу же после своего избрания на пост, российский президент Владимир Путин поручил команде экономистов во главе с [[Герман Греф|Германом Грефом]], министром экономического развития и торговли России, разработать программу социально-экономического развития России, направленную на сокращение бедности и достижение 10-процентного роста экономики.<ref>[http://siteresources.worldbank.org/INTWBIGOVANTCOR/Resources/transition-r_mayjunejuly2000.pdf Трансформация. Май-июнь-июль 2000]</ref> В мае 2000 года была пред­став­ле­на «[[Стра­те­гия раз­ви­тия Рос­сийской Федерации до 2010 года]]», в цен­тре вни­ма­ния ко­то­рой на­хо­ди­лись на­ло­го­вая ре­фор­ма и со­кра­ще­ние на­ло­го­во­го бре­ме­ни, ре­фор­ми­ро­ва­ние бюд­жет­ной сис­те­мы, де­бю­ро­кра­ти­за­ция (сни­же­ние барь­е­ров вхо­да на ры­нок), со­кра­ще­ние при­сут­ст­вия го­су­дар­ст­ва в эко­но­ми­ке и по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния гос. соб­ст­вен­но­сти, раз­ви­тие фи­нан­со­во­го рын­ка и фи­нан­со­вых ин­сти­ту­тов, ре­фор­ма ес­теств. мо­но­по­лий, ре­фор­ми­ро­ва­ние сис­те­мы со­ци­аль­ной под­держ­ки и пен­си­он­ной сис­те­мы.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/5610195 Путин]</ref> В конце июня 2000 года [[Герман Греф]] представил новую программу российского социально-экономического развития, которая содержала перечень основных мер, которые должны быть осуществлены в течение первых 18 месяцев.<ref>[http://siteresources.worldbank.org/INTWBIGOVANTCOR/Resources/transition-r_mayjunejuly2000.pdf Трансформация. Май-июнь-июль 2000]</ref> 28 июля 2000 года на первой встрече президента России Владимира Путина с крупными предпринимателями обсуждались отношения крупного бизнеса и государства. Присутствовавшим на встрече 22 предпринимателям был разъяснён тезис о «равноудаленности»: «Ни один клан, ни один олигарх не должны быть приближены к региональной и к федеральной власти, они должны быть равноудалены от власти».<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/2884721]</ref> == ВСНХ == 14 (1) декабря 1917 г. — декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета «О Высшем Совете Народного Хозяйства».<ref>[https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/ Список актов конституционного значения 1600—1918 гг.]</ref> 8 августа (26 июля) 1918 г. — Положение Совета Народных Комиссаров «О Высшем Совете Народного Хозяйства».<ref>[https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/ Список актов конституционного значения 1600—1918 гг.]</ref> {{История государственной экономической политики в России}} [[Категория:История государственной экономической политики в России]] [[Категория:Экономика России в XX веке]] [[Категория:Государственная экономическая политика в XX веке]]

---

Описание изменений:

Отменить | Справка по редактированию (в новом окне)

Шаблоны, использованные на текущей версии страницы:

• Шаблон:История государственной экономической политики в России