Редактирование Владимир Путин и экономические реформы в России (секция)

Материал из Documentation.

==== Пенсионная реформа ==== {{also|Пенсионная реформа в России (с 2002)|Владимир Путин и пенсионное обеспечение в России}} 7 февраля 2001 года проект пенсионной реформы был представлен Путину.<ref>http://www.ng.ru/events/2001-02-08/2_national.html</ref> В тот же день Путин подписал указ о создании Национального совета по пенсионной реформе, который возглавит премьер-министр Михаил Касьянов.<ref>http://www.ng.ru/events/2001-02-08/2_national.html</ref> В состав совета вошли представители ПФ, МЭРТ, Министерства труда и социального развития России, Аппарата Правительства, Госдумы, Совета Федерации и пр.<ref>''Малева Т. М., Синявская О. В.'' [http://pensionreform.ru/files/112107/pension.pdf Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. Аналитический доклад] // Независимый институт социальной политики. — М.: Поматур, 2005.</ref> 3 апреля 2001 года в послании к Федеральному cобранию Путин назвал модернизацию пенсионного законодательства в числе приоритетов.<ref>[http://www.izvestia.ru/news/377641][http://www.peeep.us/9b57ad85]</ref> 15 декабря 2001 года Путиным были подписаны три федеральных закона: «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».<ref>''Малева Т. М., Синявская О. В.'' [http://pensionreform.ru/files/112107/pension.pdf Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. Аналитический доклад] // Независимый институт социальной политики. — М.: Поматур, 2005.</ref><ref>[http://ria.ru/pension_spravki/20090519/171531277.html История проведения пенсионной реформы в России. Справка]</ref> 17 декабря 2001 года Путин, выступая на совещании с членами правительства в Кремле, заявил, что подписанный пакет законов о пенсионной реформе — «это чрезвычайно важный этап» в модернизации государства. ''«Работа шла напряженно, и на выходе мы получили очень качественный пакет документов»'', — сказал Путин. Действовавшая ранее система, по мнению Путина, уравнивала пенсионеров ''«вне зависимости от их трудовой деятельности»'', «плохо защищала инвалидов», была запутанной. Новая система, по мнению Путина, является ''«более понятной и справедливой»''. Наряду с базовым уровнем, который гарантируется государством, устанавливается накопительная доля пенсии за счет отчислений в специальный фонд. ''«Это дает возможность гражданам планировать жизнь после выхода на пенсию»'', — подчеркнул Путин.<ref>[http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_94354.html ПУТИН ПОДПИСАЛ ЗАКОНЫ ПО ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ]</ref><ref>[http://www.nlu.ru/news7.htm?id=101740 Новая пенсионная система будет «более понятной и справедливой»]</ref> 24 июля 2002 года Путин подписал закон № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». Граждане России получили возможность управлять своими пенсионными накоплениями.<ref>[http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=507512]</ref><ref>[http://ria.ru/pension_spravki/20090519/171531277.html История проведения пенсионной реформы в России. Справка]</ref> 10 января 2003 года Путин подписал федеральный закон № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О негосударственных пенсионных фондах“», определивший порядок участия негосударственных пенсионных фондов в обязательном пенсионном страховании.<ref>[http://ria.ru/pension_spravki/20090519/171531277.html История проведения пенсионной реформы в России. Справка]</ref> 23 июля 2003 года президентским указом № 827 Путин создал Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений. В него вошли 12 представителей работодателей и профсоюзов. Совет, согласно пенсионному законодательству, участвует в конкурсных отборах управляющих компаний для пенсионной реформы, инициирует проверки ее участников, наблюдает за правильностью размещения пенсионных средств, а также защищает права и интересы застрахованных в пенсионной системе граждан.<ref>http://www.kommersant.ru/doc/542283/print</ref><ref>[http://ria.ru/pension_spravki/20090519/171531277.html История проведения пенсионной реформы в России. Справка]</ref> В декабре 2003 года Путин заявил, что «министерства и ведомства учтут все недоработки пенсионный реформы». Он заявил, что работа по подготовке пенсионной реформы не была проведена в обозначенные сроки, информация носит неполный характер. Вместе с тем, отметил Путин, нынешний этап реформы — «это только начало работы». По мнению Путина, первый шаг рассчитан на то, чтобы выявить проблемы, получить статистику, выявить предприятия и работодателей, которые вовремя и в срок не платят «чистую» зарплату. «А сегодняшний работник заинтересован в том, чтобы получать зарплату чистую, а не в конверте с заднего крыльца», — заявил Путин. Путин проинформировал граждан о том, что Пенсионный фонд открывает сеть консультационных пунктов на предприятиях и в регионах страны. «Если проблемы есть, туда нужно немедленно обращаться», — заявил он.<ref>http://www.rosbalt.ru/main/2003/12/18/135345.html</ref> 9 мая 2005 года Путин подписал федеральный закон, который вносит изменения в порядок и сроки выбора застрахованными лицами управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, а также предусматривает возможность перехода из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ.<ref>[http://www.gov.karelia.ru/Karelia/1338/t/1338_3.html]</ref> 26 апреля 2007 года в ежегодном послании к Федеральному cобранию Путин предложил ввести государственное софинансирование добровольных пенсионных накоплений.<ref>http://www.politcom.ru/5574.html</ref><ref>[http://ria.ru/pension_spravki/20090519/171531277.html История проведения пенсионной реформы в России. Справка]</ref> 30 апреля 2008 года Путин подписал Федеральный Закон № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и господдержке формирования пенсионных накоплений» и № 55-ФЗ о внесении изменений в другие законодательные акты.<ref>[http://www.am.bfa.ru/private/pension_transfer]</ref><ref>[http://shkolazhizni.ru/archive/0/n-17924/][http://digestweb.ru/18873-komu-dobavki-chto-sulit-nam-novyj-zakon-o-sofinansirovanii-pensionnyx-nakoplenij.html][http://ruswomans.ru/art/3203319/][http://vsesekreti.com/law/law17924.htm][http://www.vibiraem.com/2009/01/17/mechtaete-o-bolshojj-pensii-rukovodstvo-k.html][http://www.vibiraem.com/2009/03/03/mechtaete-o-bolshojj-pensii-rukovodstvo-k.html]</ref><ref>[http://kzot.net/?p=13][http://ria.ru/pension_spravki/20090427/169328924.html]</ref><ref>[http://shkolazhizni.ru/archive/0/n-17924/]</ref><ref>[http://ria.ru/pension_spravki/20090519/171531277.html История проведения пенсионной реформы в России. Справка]</ref> На заседании правительства 1 октября 2008 года Путин впервые объявил о новой пенсионной реформе, предполагающей замену ЕСН на страховые взносы. Путин добавил, что наряду с реформой ЕСН «одновременно будут предложены механизмы, которые позволят избежать роста общей налоговой нагрузки на бизнес».<ref>http://www.audit-it.ru/news/account/190176.html</ref> 27 декабря 2008 года член совета Общественной палаты, председатель комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике А. В. Очирова внесла на рассмотрение премьер-министра Путина пакет законопроектов по накопительному пенсионному страхованию.<ref>[http://ria.ru/pension_spravki/20090519/171531277.html История проведения пенсионной реформы в России. Справка]</ref> В марте 2009 года Путин пообещал начать реализацию пенсионной реформы в России в 2010 году. Реформа пенсионной системы, предполагающая замену ЕСН страховыми взносами, по мнению Путина, позволит увеличить пенсии Россиян в 2010 году на 45 % по сравнению с 2009 годом.<ref>http://lenta.ru/news/2009/07/23/pension/</ref> 20 мая 2009 года Путин заявил: ''«Цена пенсионной реформы для бюджета очень высокая. Речь идет о сотнях миллиардов рублей в год. Конечно, в условиях сокращения производства — имею в виду мировой финансовый и экономический кризис, — в условиях сокращения поступлений в бюджет эта задача будет действительно сложной и для Правительства, и для депутатов Государственной Думы. И мы уже сегодня должны будем задуматься над тем, на чем нам можно будет сэкономить. Без этого никуда не деться, без этого не обойтись. Но мы сознательно идем на эти расходы. Это наш моральный долг перед людьми старшего поколения. Необходимо решить эту задачу, нельзя откладывать дальше повышение пенсий.»''<ref>[http://www.premier.gov.ru/events/news/4193/]</ref> 11 сентября 2009 года Путин на встрече с участниками Международного дискуссионного клуба «[[Валдай]]» заявил: ''«Надеюсь, это [пенсионная реформа] избавит нас от необходимости повышать пенсионный возраст»''.<ref>[http://www.rg.ru/2009/09/11/pensii-anons.html]</ref> 22 января 2010 года Путин заявил: ''«Теперь по поводу монополизации и того, что „Единая Россия“ является партией крупного капитала и чиновничества. Если бы так было, то в условиях кризиса мы действовали бы совсем иначе. Мы заморозили бы пенсии и заработные платы. Мы снизили бы налоги. Такова логика рыночной экономики. Мы как раз поступили наоборот. Мы, используя накопленные резервы, сохраняем условия для нормального функционирования экономики. Но, несмотря на все сложности и проблемы, связанные с кризисом, добились хоть минимального, но все-таки повышения уровня доходов населения почти на 1 %. И направили колоссальные деньги на реформирование пенсионной системы — свыше 700 млрд рублей. В условиях кризиса. С повышением пенсий на 46 % в течение 2010 года. Так что заявления подобного рода считаю некорректными.»''<ref>[http://www.premier.gov.ru/events/news/9065/]</ref> В апреле 2011 года Путин заявил, что реформа пенсионной системы должна исходить из реалий и проводиться очень аккуратно. ''«Мы должны исходить из реалий. Я не говорю, что мы должны в один удар что-то предпринять. И так в один удар в 2010 году кое-что сделали, но нам нужны системные изменения в пенсионной реформе, в пенсионной системе. Здесь таких простых решений нет. Естественно, есть о чем подумать, о чем поговорить. У нас, в принципе, есть чем гордиться, что мы можем предъявить, но этого пока мало»'', — сказал Путин. Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на совместной коллегии, отметил, что коэффициент замещения (соотношение пенсии к среднему заработку) в пенсионной системе повысился до 36 % с 25 %. «Это так, но не совсем так. Да, мы повысили с вами в прошлом году пенсии, провели валоризацию, общий объем роста — примерно 45 %, но коэффициент замещения не только потому, что пенсии повысили, а потому, что средняя заработная плата упала в период кризиса. Она снизилась, а пенсии чуть-чуть повысились», — прокомментировал слова Кудрина премьер. Соответственно, по его словам, коэффициент замещения стал «благообразно выглядеть». «Но, если мы ничего не будем предпринимать в этой сфере, он опять пойдет вниз, и это надо иметь в виду. Вы же это знаете», — отметил Путин, обращаясь к Кудрину.<ref>http://www.rg.ru/2011/04/25/reforma-anons.html</ref> В ноябре 2012 года Путин поддержал законопроект о перераспределении пенсионных начислений, предполагающих сократить накопительную часть пенсии с 6 % до 2 %.<ref>[http://www.newsru.com/finance/15nov2012/timeout.html Владимир Путин опять вмешался в пенсионную реформу, дав «тайм-аут» накопительной системе]</ref>

---

Описание изменений:

Отменить | Справка по редактированию (в новом окне)