Редактирование Реформы в России во II тысячелетии (секция)

Материал из Documentation.

== Экономика == {{main|Экономические реформы в России во II тысячелетии}} В 1957 году Хрущёв ини­ции­ро­вал соз­да­ние сов­нар­хо­зов, ор­га­нов тер­ри­то­ри­аль­но­го меж­от­рас­ле­во­го управ­ле­ния, при упразднении 10 со­юз­ных и 15 со­юз­но-рес­пуб­ли­кан­ских гражд. ми­ни­стерств). Ре­фор­ма уси­ли­ла по­зи­ции сек­ре­та­рей об­ко­мов (их под­держ­ка во мно­гом обес­пе­чи­ла Х. по­бе­ду в ию­не 1957 над оп­по­зи­ци­ей в Пре­зи­диу­ме ЦК КПСС), од­но­вре­мен­но уве­ли­чив их от­вет­ст­вен­ность за пром. раз­ви­тие на под­ве­домств. тер­ри­то­ри­ях.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/4671689]</ref> 1965 год — В СССР началось проведение хозяйственной реформы. Её задача — достижение экономической эффективности производства. Госбанк СССР представил программу своих действий, нацеленную на обеспечение экономического роста.<ref>[https://cbr.ru/about_br/history/ История Банка России]</ref> Ле­том 1987 года (на июнь­ском пле­ну­ме ЦК КПСС) Горбачёв сфор­му­ли­ро­вал осн. прин­ци­пы эко­но­мич. ре­фор­мы, суть ко­то­рой за­клю­ча­лась в пе­ре­во­де всех гос. пред­при­ятий на са­мо­оку­пае­мость и са­мо­фи­нан­си­ро­ва­ние, рас­ши­ре­нии их са­мо­стоя­тель­но­сти.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3275457]</ref> === Сельское хозяйство === {{main|Сельскохозяйственные реформы в России во II тысячелетии}} В 1804-05 про­ве­дён пер­вый этап кре­сть­ян­ской ре­фор­мы в Лиф­лян­дии и Эс­т­лян­дии.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3249696]</ref> В 1816—1819 годах была за­вер­ше­на кре­сть­ян­ская ре­фор­ма в Кур­лян­дии, Лиф­лян­дии и Эс­т­лян­дии.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3249696]</ref> Ре­фор­ма гос. де­рев­ни была осу­ще­ст­в­лена в 1837-41 годах под ру­ко­во­дством ми­ни­ст­ра гос. иму­ществ П. Д. Ки­се­лё­ва. В хо­де ре­фор­мы при­нят ряд мер по улуч­ше­нию бла­го­сос­тоя­ния гос. кре­сть­ян и ли­к­ви­да­ции ма­ло­зе­ме­лья, соз­да­ны ор­га­ны кре­сть­ян­ско­го са­мо­управ­ле­ния, дей­ст­во­вав­шие под кон­тро­лем ме­ст­ных вла­стей. Од­на­ко ча­ст­но­вла­дель­че­ских кре­сть­ян эти пре­об­ра­зо­ва­ния не кос­ну­лись.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3249696]</ref> По­сле по­дав­ле­ния польского восстания 1863—1864 годов Алек­сандр II про­вёл в крае аг­рар­ную ре­фор­му (кре­сть­я­не по­лу­чи­ли в соб­ст­вен­ность зем­лю, ко­то­рая на­хо­ди­лась у них в поль­зо­ва­нии).<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3249696]</ref> Не­смот­ря на от­сут­ст­вие в об­ще­ст­ве един­ст­ва мне­ний от­но­си­тель­но ро­ли и судь­бы об­щи­ны и ожес­то­чён­ные дис­кус­сии по этим во­про­сам, Николай II одоб­рил сто­лы­пин­скую аг­рар­ную ре­фор­му [на­ча­та ука­зом им­пе­ра­то­ра от 9(22).11.1906].<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/2269168]</ref> === Финансы === {{main|Финансовые реформы в России во II тысячелетии}} [[Сергей Юльевич Витте]] — инициатор реформ денежного обращения и Государственного банка.<ref>[https://cbr.ru/about_br/history/ История Банка России]</ref> 1925 год — По итогам реформы кассового устройства объединена денежная наличность Государственного банка и касс Народного комиссариата финансов.<ref>[https://cbr.ru/about_br/history/ История Банка России]</ref> 1930 год — Началась кредитная реформа, закончившаяся в 1932 году. Ликвидирован коммерческий кредит, в том числе вексельное обращение. Государственный банк становится единым центром краткосрочного кредитования и расчётным центром для народного хозяйства.<ref>[https://cbr.ru/about_br/history/ История Банка России]</ref> ==== Деньги ==== {{main|Денежные реформы в России во II тысячелетии}} Денежная реформа бы­ла про­ве­де­на в 1535 в Рус. гос-ве Е. В. Глин­ской для соз­да­ния об­ще­го­су­дар­ст­вен­ной уни­фи­ци­ро­ван­ной двух­уров­не­вой счёт­но-де­ся­тич­ной сис­те­мы де­неж­ных зна­ков на ос­но­ве се­реб­ря­но­го руб­ля (ве­сом 68 г), его до­лей (напр., 1/100 — се­реб­ря­ная ко­пей­ка, на­зы­вав­шая­ся «нов­го­род­кой», ве­сом 0,68 г), а так­же се­реб­ря­ных про­из­вод­ных от ко­пей­ки («ден­ги» и по­луш­ки). Все ста­рые мо­не­ты бы­ли за­пре­ще­ны. По­сле про­ве­де­ния ре­фор­мы де­неж­ная сис­те­ма при­об­ре­ла сле­дую­щий вид: 1 руб.= 100 коп., пол­ти­на = 50 коп., по­лу­пол­ти­на = 25 коп., грив­на = 10 коп., ал­тын = 3 коп., 1 коп. = 2 «ден­гам» (по 0,34 г се­реб­ра) = 4 по­луш­кам (по 0,17 г се­реб­ра). Де­неж­ные еди­ни­цы вы­ше ал­ты­на яв­ля­лись толь­ко счёт­ны­ми по­ня­тия­ми. В ви­де ре­аль­ных мо­нет су­ще­ст­во­ва­ли ко­пей­ки (с изо­бра­же­ни­ем всад­ни­ка с копь­ём), «ден­ги» (с изо­бра­же­ни­ем всад­ни­ка с саб­лей) и по­луш­ки (с изо­бра­же­ни­ем го­лу­бя).<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> За­да­ча­ми денежной реформы 1654—1663 годов, про­ве­дён­ной пра­ви­тель­ст­вом ца­ря Алек­сея Ми­хай­ло­ви­ча, яв­ля­лись вве­де­ние в де­неж­ное об­ра­ще­ние мо­нет круп­ных но­ми­на­лов, вне­дре­ние ме­ди в ка­че­ст­ве мо­нет­но­го ме­тал­ла, на­ча­ло че­кан­ки руб­ля, ори­ен­ти­ро­ван­но­го на зап.-­ев­роп. та­лер (т. н. ефи­мок). В 1654 в об­ра­ще­ние вве­де­ны се­реб­ря­ные руб­ли (ве­сом ок. 2 та­ле­ров; из­го­тов­ле­ны пу­тём пе­ре­че­кан­ки та­ле­ров), по­лу­пол­ти­ны (из раз­руб­лен­ных на 4 час­ти та­ле­ров), мед­ные пол­ти­ны (ве­сом в та­лер), ал­ты­ны и гро­ши (2 коп.). Все про­чие мо­не­ты под­ле­жа­ли при­ну­ди­тель­но­му изъ­я­тию каз­ной. В том же го­ду в де­неж­ном об­ра­ще­нии был ус­та­нов­лен би­ме­тал­лизм се­реб­ря­ных и мед­ных мо­нет. С ним бы­ло свя­за­но обес­це­не­ние мед­ных де­нег (за 1 се­реб­ря­ную коп. тре­бо­ва­ли 15 мед­ных коп.), за ко­то­рым по­сле­до­ва­ли от­каз го­су­дар­ст­ва при­ни­мать мед­ные день­ги в счёт уп­ла­ты на­ло­гов и по­да­тей, рост цен. Это вы­зва­ло об­ществ. не­до­воль­ст­во и при­ве­ло к Мед­но­му бун­ту 1662. В 1663 че­кан­ка мед­ных мо­нет пре­кра­ще­на, а имев­шие­ся у на­се­ле­ния в на­ли­чии их ос­тат­ки бы­ли вы­ку­п­ле­ны каз­ной по кур­су 100 мед­ных коп. = 1 се­реб­ря­ной коп.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> По­треб­ность в до­пол­нит. сред­ст­вах для ве­де­ния Се­вер­ной вой­ны 1700-21 и осу­ще­ст­в­ле­ния пре­об­ра­зо­ва­ний во всех сфе­рах управ­ле­ния го­су­дар­ст­ва, а так­же не­об­хо­ди­мость обес­пе­чить со­пос­та­ви­мость рос. и зап.-ев­роп. де­неж­ных сис­тем в ус­ло­ви­ях раз­ви­тия внеш­ней тор­гов­ли ста­ли при­чи­на­ми денежной реформы 1698—1704 годов, про­ве­дён­ной Пет­ром I. В ос­но­ву де­неж­ной сис­те­мы был по­ло­жен един­ст­вен­ный прин­цип — де­ся­тич­ный (про­дол­жа­ет дей­ст­во­вать до сих пор). Все сум­мы ста­ли ис­чис­лять­ся в руб­лях и ко­пей­ках, счёт на «ден­гу» и ал­тын был от­ме­нён. В 1700-04 вы­пу­ще­на се­рия се­реб­ря­ных мо­нет — 1 руб. (ве­сом ок. 28 г), 50 коп., 25 коп., 10 коп., 5 коп. и 3 коп. В 1701 на­ча­лась че­кан­ка зо­ло­тых мо­нет, ис­поль­зо­вав­ших­ся гл. обр. при рас­чё­тах с круп­ны­ми по­став­щи­ка­ми, для за­гра­нич­ных пла­те­жей и нужд дво­ра.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> Оче­ред­ная денежная реформа, про­ве­дён­ная в 1839-43 по ини­циа­ти­ве и под рук. мин. фи­нан­сов [[Е. Ф. Канкрин]]а, пре­сле­до­ва­ла цель пре­дот­вра­тить по­сто­ян­ное ко­ле­ба­ние кур­са со­от­но­ше­ния разл. ви­дов де­нег, об­ра­щав­ших­ся в Рос­сии (гл. обр. се­реб­ря­ных мо­нет и ас­сиг­на­ций). В хо­де ре­фор­мы был ус­та­нов­лен се­реб­ря­ный мо­но­ме­тал­лизм: в ос­но­ву де­неж­но­го об­ра­ще­ния по­ло­жен се­реб­ря­ный рубль (ве­сом 18 г), ус­та­нов­ле­но обя­за­тель­ное со­от­но­ше­ние: 3,5 руб. ас­сиг­на­ция­ми = 1 руб. се­реб­ром.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> Денежная реформа 1895—1897 годов го­то­ви­лась ми­ни­ст­ра­ми фи­нан­сов Н. Х. Бун­ге, А. И. Выш­не­град­ским и С. Ю. Вит­те.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> Ус­той­чи­вость госбюд­же­та по­зво­ли­ла осу­ще­ст­вить в России де­неж­ную ре­фор­му, ко­то­рую Николай II од­но­знач­но под­дер­жал, не­смот­ря на силь­ное со­про­тив­ле­ние в Гос. со­ве­те.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/2269168]</ref> Де­неж­ная ре­фор­ма в России была про­ве­де­на С. Ю. Вит­те в 1895—1897 годах при Ни­ко­лае II.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3249696]</ref> Це­ля­ми этой денежной реформы бы­ло уве­ли­че­ние де­неж­ной мас­сы, не­об­хо­ди­мой при эко­но­ми­че­ском рос­те, и обес­пе­че­ние внеш­ней кон­вер­ти­руе­мо­сти руб­ля в свя­зи с при­вле­че­ни­ем иностранного ка­пи­та­ла в стра­ну. Основное со­дер­жа­ние ре­фор­мы — ус­та­нов­ле­ние зо­ло­то­го мо­но­ме­тал­лиз­ма.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> В 1897 году была завершена денежная реформа, начатая в 1895 году. В денежное обращение введён золотой стандарт. Рублю присвоено условное золотое содержание в 0,77 г чистого золота.<ref>[https://cbr.ru/about_br/history/ История Банка России]</ref> В свя­зи с не­об­хо­ди­мо­стью вос­ста­нов­ле­ния и нор­ма­ли­за­ции то­вар­но-де­неж­но­го обо­ро­та, пе­ре­хо­дом к но­вой эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ке в 1922-24 про­ве­де­на денежная реформа, на­прав­лен­ная на ук­ре­п­ле­ние руб­ля. Её обыч­но свя­зы­ва­ют с име­нем нар­ко­ма фи­нан­сов Г. Я. Со­коль­ни­ко­ва. Бы­ли осу­ще­ст­в­ле­ны две де­но­ми­на­ции: в 1922 по со­от­но­ше­нию 10000 руб. ста­рых об­раз­цов к 1 руб. об­раз­ца 1922; в 1923—100 руб. об­раз­ца 1922 к 1 руб. об­раз­ца 1923. В ре­зуль­та­те де­неж­ная мас­са со­кра­ти­лась в 1 млн раз. На­ря­ду с сов­зна­ка­ми Гос­банк РСФСР с 11.11.1922 на­чал вы­пус­кать но­вые де­неж­ные зна­ки — ос­но­ван­ные на зо­ло­те чер­вон­цы (7,74234 г чис­то­го зо­ло­та), на 25 % обес­пе­чен­ные дра­го­цен­ны­ми ме­тал­ла­ми, а на 75 % — крат­ко­сроч­ны­ми век­се­ля­ми и ли­к­вид­ны­ми то­ва­ра­ми. К ию­ню 1923 про­изош­ло вы­рав­ни­ва­ние кур­сов чер­вон­ца и твёр­дых иностр. ва­лют — фун­та стер­лин­гов и дол­ла­ра. По­сте­пен­но чер­вон­цы вы­тес­ни­ли из об­ра­ще­ния сов­зна­ки, вы­пуск ко­то­рых был пре­кра­щён в февр. — мар­те 1924. Вме­сто них на­чат вы­пуск но­вых де­нег — гос. ка­зна­чей­ских би­ле­тов дос­то­ин­ст­вом в 1, 3 и 5 руб., бан­ков­ско­го се­реб­ра в 1 руб. и 50 коп., раз­мен­но­го се­реб­ра (20, 15 и 10 коп.) и мед­ной мо­не­ты (5, 3, 2, 1 коп.). 10 ка­зна­чей­ских руб. при­рав­ни­ва­лись к 1 чер­вон­цу. Был осу­ще­ст­в­лён об­мен по кур­су 50 тыс. руб. сов­зна­ка­ми об­раз­ца 1923 на 1 но­вый рубль об­раз­ца 1924. Од­но­вре­мен­но по­лу­чи­ла рас­про­стра­не­ние сис­те­ма при­ну­ди­тель­ных внутр. гос. зай­мов у на­се­ле­ния в счёт вы­пла­чи­вае­мой за­ра­бот­ной пла­ты. Ре­фор­ма при­ве­ла к уни­фи­ка­ции и ста­би­ли­за­ции де­неж­но­го об­ра­ще­ния.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> Про­ве­де­на кон­фи­ска­ци­он­ная денежная реформа 1947 года. В об­ра­ще­ние по­сту­пи­ли но­вые банк­но­ты Гос­бан­ка СССР дос­то­ин­ст­вом 100, 50, 25 и 10 руб. и ка­зна­чей­ские би­ле­ты — 5, 3 и 1 руб. Ста­рые на­лич­ные день­ги об­ме­ни­ва­лись на но­вые по со­от­но­ше­нию 10:1, день­ги на вкла­дах в сбер­кас­сах — диф­фе­рен­ци­ро­ван­но: до 3 тыс. руб. по кур­су 1 : 1; от 3 тыс. руб. до 10 тыс. руб. — 3 : 1; св. 10 тыс. — 2 : 1. Од­но­вре­мен­но про­из­ве­де­на кон­вер­сия гос­зай­мов: об­ли­га­ции вы­пус­ков 1936-46 бы­ли об­ме­не­ны на об­ли­га­ции по­ни­жен­но­го 2%-но­го зай­ма 1948. В ито­ге ре­фор­мы де­неж­ная мас­са су­ще­ст­вен­но умень­ши­лась, а курс руб­ля воз­рос.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> Под рук. ми­ни­ст­ра фи­нан­сов СССР А. Г. Зве­ре­ва про­ве­де­на денежная реформа 1961 года: ста­рые день­ги об­ме­не­ны на но­вые по со­от­но­ше­нию 10:1, а мас­штаб цен со­от­вет­ст­вен­но из­ме­нён.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> В це­лях нор­ма­ли­за­ции де­неж­но­го об­ра­ще­ния и по­тре­би­тель­ско­го рын­ка в нач. 1991 бы­ла пред­при­ня­та по­пыт­ка про­ве­де­ния кон­фи­ска­ци­он­ной денежной реформы, по­лу­чив­шей назв. «пав­лов­ской» — по име­ни пре­мьер-мин. СССР В. С. Пав­ло­ва. Пред­по­ла­га­лось про­из­ве­сти об­мен ку­пюр дос­то­ин­ст­вом в 50 и 100 руб. об­раз­ца 1961 (в сум­ме не бо­лее 1000 руб.) на ку­пю­ры тех же но­ми­на­лов об­раз­ца 1991 в те­че­ние 3 дней с от­мет­кой в пас­пор­те о со­сто­яв­шей­ся об­мен­ной опе­ра­ции. Од­на­ко це­ли ре­фор­мы не бы­ли дос­тиг­ну­ты, по­сколь­ку по ре­ше­нию пра­ви­тель­ст­ва в об­ра­ще­нии про­дол­жа­ли ос­та­вать­ся ку­пю­ры об­раз­ца и 1961, и 1991.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> В 1992—1993 годах про­ве­де­на денежная реформа с це­лью соз­да­ния но­вой нац. де­неж­ной сис­те­мы РФ, пе­ре­кры­тия по­то­ка де­нег, не обес­пе­чен­ных то­ва­ром, из го­су­дарств СНГ в Рос­сию. Её юри­дич. ос­но­ва — за­кон от 25.10.1992 «О де­неж­ной сис­те­ме Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции». Ос­но­вой де­неж­ной сис­те­мы стал рос. рубль, а эми­тен­том — Банк Рос­сии. Сов. руб­ли бы­ли об­ме­не­ны на рос. руб­ли по кур­су 1:1 без ог­ра­ни­че­ния сум­мы и сро­ка. В 1992 в об­ра­ще­нии поя­ви­лись банк­но­ты Центр. бан­ка РФ но­ми­на­лом в 5000 и 10000 руб., в 1993 — но­вая се­рия в 100, 200, 500, 1000, 5000, 10000 и 50000 руб. С 24.6.1993 все бан­ков­ские и ка­зна­чей­ские би­ле­ты СССР и би­ле­ты Центр. бан­ка РФ об­раз­ца 1992 изы­ма­лись из об­ра­ще­ния на тер­ри­то­рии Рос­сии.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3824967]</ref> ==== Банковская система ==== {{main|Банковские реформы в России во II тысячелетии}} 1987 год — Началась банковская реформа. Реорганизованы действующие и образованы новые специализированные банки. За Госбанком СССР закреплены функции централизованного планового управления денежно-кредитной системой страны.<ref>[https://cbr.ru/about_br/history/ История Банка России]</ref> В мар­те 1989 года на пол­ный хоз­рас­чёт и са­мо­фи­нан­си­ро­ва­ние пе­ре­шли 5 спе­циа­ли­зированных бан­ков, соз­дан­ных в хо­де ре­фор­мы бан­ков­ской дея­тель­но­сти (про­во­ди­лась с ию­ня 1987 года) и су­ще­ст­во­вав­ших на­ря­ду с Го­су­дар­ст­вен­ным бан­ком СССР.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3275457]</ref> ==== Налоги ==== {{main|Налоговые реформы в России во II тысячелетии}} Важ­ней­шее зна­че­ние для со­ци­аль­ной сфе­ры име­ла по­дат­ная ре­фор­ма 1718-24. Су­ще­ст­во­вав­шее с 1679 под­вор­ное об­ло­же­ние бы­ло за­ме­не­но по­душ­ной по­да­тью, взи­мав­шей­ся с ка­ж­дой «ду­ши» муж­ско­го по­ла. Раз­мер по­да­ти ис­чис­лял­ся ис­хо­дя из сум­мы, не­об­хо­ди­мой на со­дер­жа­ние ар­мии, по­де­лён­ной на чис­лен­ность по­дат­но­го на­се­ле­ния. Для вы­яс­не­ния по­след­ней в 1719-24 осу­ще­ст­в­ле­на пе­ре­пись на­се­ле­ния. В хо­де ре­фор­мы всё на­се­ле­ние стра­ны раз­де­ле­но на две час­ти — при­ви­ле­ги­ро­ван­ную не­по­дат­ную (дво­рян­ст­во, ду­хо­вен­ст­во, не­ко­то­рые ка­те­го­рии гос. слу­жа­щих, в том числе во­ен­ные) и по­дат­ную (всё ос­таль­ное на­се­ле­ние). С це­лью уве­ли­че­ния чис­ла на­ло­го­пла­тель­щи­ков со­ци­аль­ная струк­ту­ра об­ще­ст­ва бы­ла упо­ря­до­че­на за счёт унич­то­же­ния от­дель­ных групп, напр. хо­ло­пов и «гу­ля­щих лю­дей», а так­же соз­да­ния но­вых круп­ных со­ци­аль­ных сло­ёв, напр. гос. кре­сть­ян, ку­да бы­ли вклю­че­ны и т. н. од­но­двор­цы — по­том­ки слу­жи­лых лю­дей Юга Рос­сии. В хо­де ре­фор­мы вве­де­на сис­те­ма пас­пор­тов, вы­да­вав­ших­ся пред­ста­ви­те­лям по­дат­но­го на­се­ле­ния при от­луч­ке с мес­та по­сто­ян­но­го про­жи­ва­ния. Вся­кий че­ло­век с про­сро­чен­ным пас­пор­том счи­тал­ся бег­лым и под­ле­жал по­им­ке и су­ро­во­му на­ка­за­нию. Эта ре­фор­ма в ещё боль­шей сте­пе­ни ог­ра­ни­чи­ла сво­бо­ду осн. мас­сы на­се­ле­ния.<ref>[https://bigenc.ru/text/3249500]</ref> По гиль­дей­ской ре­фор­ме 1824 года куп­цы об­ла­га­лись гиль­дей­ски­ми пла­те­жа­ми, сбо­ром в поль­зу го­ро­дов, би­лет­ным сбо­ром за лав­ки и склад­ские по­ме­ще­ния.<ref>[https://bigenc.ru/domestic_history/text/3249696]</ref>

---

Описание изменений:

Отменить | Справка по редактированию (в новом окне)