Редактирование Нарушения законодательства российскими компаниями (секция)

Материал из Documentation.

== 1990-е годы == {{main|Нарушения законодательства российскими компаниями в 1990-х годах}} Большинство нетрадиционных методов адаптации российских предприятий к экономическим реформам 1990-х годов было так или иначе связано с правонарушениями.<ref name="dbk">[[Д. Б. Кувалин]] [http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=books/kuvalin/gl5-7 «Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния» Глава «Способы адаптации российских предприятий к трансформационному экономическому кризису»] // М.: МАКС Пресс, 2009</ref> Прямыми нарушениями законодательства было большинство действий, которые предприятии осуществляли с целью [[уклонение от налогов в России|уклонения от налогов]], умышленной фальсификации отчётных данных, проведения фиктивных сделок и т. п.<ref name="dbk" /> В то же время были широко распространены незаконные действия и другого рода.<ref name="dbk" /> Например, в 1990-е годы многократно участились случаи хищения стройматериалов из карьеров.<ref name="dbk" /> Различные строительные организации, пользуясь недостаточной охраной или неэффективной системой учета, бесплатно вывозили из карьеров большие объемы песка, щебня, строительных смесей и других сыпучих материалов.<ref name="dbk" /> Иногда, чтобы обеспечить формальное прикрытие этим операциям, похитители заключали с владельцем карьера договор на покупку небольшого количества требуемого сырья, а затем вывозили в десятки и сотни раз больше.<ref name="dbk" /> При этом, если карьер охранялся, осуществлялся подкуп охраны и учётчиков.<ref name="dbk" /> В других случаях создавались нелегальные карьеры, которые эксплуатировались безо всяких согласований с органами власти и без уплаты каких-либо налогов и сборов.<ref name="dbk" /> Кроме того, широкое распространение получили нелегальные лесозаготовки, землепользование, водозабор, свалки мусора и т. д.<ref name="dbk" /> Нередко за этими эксцессами стояли именно предприятия (прежде всего мелкие строительные и промышленные фирмы, сельхозпроизводители и пр.), которые таким образом пытались уменьшить свои издержки.<ref name="dbk" /> Ещё одним очень распространённым видом правонарушений стали [[контрабанда|контрабандный]] ввоз и вывоз товаров.<ref name="dbk" /> Основной целью контрабанды было уклонение от уплаты импортных и экспортных пошлин, что давало возможность получать значительную дополнительную прибыль при продаже ввозимых и вывозимых товаров.<ref name="dbk" /> Иначе говоря, контрабандные сделки позволяли в большей степени, чем легальные, пополнять финансовые ресурсы предприятий, облегчая последним решение своих хозяйственных проблем.<ref name="dbk" /> Основными объектами нелегального экспорта стали пользовавшиеся спросом на зарубежных рынках изделия из чёрных и цветных металлов, различные топливно-сырьевые товары, химические продукты.<ref name="dbk" /> При этом теневые внешнеторговые операции вовсе необязательно были связаны только с тайным пересечением границы.<ref name="dbk" /> Довольно часто контрабандный груз перевозился легально, но по фальсифицированным документам, позволявшим уменьшить размер пошлин или даже вовсе не уплачивать их.<ref name="dbk" /> Например, в течение ряда лет при вывозе высококачественных нефтепродуктов в сопроводительных документах поставщики нередко писали, что транспортируется мазут, пошлина на экспорт которого была существенно ниже.<ref name="dbk" /> Аналогичным образом поступали при вывозе металлолома и первичного металла, декларируя экспортируемый продукт как готовые металлоизделия, и во многих других подобных случаях.<ref name="dbk" /> Сходные приёмы использовались и при импорте.<ref name="dbk" /> В частности, стандартным ходом был ввоз готовых изделий под видом запасных частей и комплектующих, так как во втором случае пошлины, как правило, устанавливались на гораздо более низком уровне.<ref name="dbk" /> Для контрабанды применялись и более сложные схемы, использовавшие слабую согласованность действий между таможенными службами и налоговыми органами в начале 1990-х годов.<ref name="dbk" /> Например, в бухгалтерской отчётности предприятия записывалось, что товар был отгружен российскому потребителю по сравнительно низкой цене.<ref name="dbk" /> При этом на самом деле продукция поставлялась за рубеж по существенно более высоким расценкам.<ref name="dbk" /> Вывозимая продукция проходила абсолютно легальное таможенное оформление с уплатой всех сборов и пошлин, однако большая часть полученной за рубежом выручки не репатриировалась и превращалась в неучтенную прибыль, осевшую за границей.<ref name="dbk" /> Отсутствие нормального взаимодействия между таможней и налоговой службой в течение довольно долгого времени не позволяло отследить подобные сделки.<ref name="dbk" /> Нелегальный импорт также достиг большого размаха.<ref name="dbk" /> Особенно много ввозилось контрабандных табачных и алкогольных изделий, а также пищевой продукции.<ref name="dbk" /> Как и в случае с экспортом, для нелегальных импортных операций широко применялся ввоз через страны [[СНГ]] (например, на слабо защищённом [[Прибалтика|прибалтийском]] направлении в 1992—1994 годах, по экспертным оценкам, в обход таможенных постов шло 50-70 % ввозимых грузов), фальсификация документов, подкуп таможенных служащих и т. д.<ref name="dbk" /> Импорт необлагаемой пошлинами продукции позволял их продавцам с большой скоростью сбывать свой товар по ценам на 20-50 % ниже, имея при этом норму прибыли на 20-30 % выше, чем при реализации легально ввезённой продукции.<ref name="dbk" /> Как следствие, по данным [[ГТК России]], в 1993—1995 годах почти половина импортной алкогольной продукции, продаваемой на российском рынке, была ввезена контрабандным путем.<ref name="dbk" /> Доля контрабандных табачных изделий и пищевых продуктов среди соответствующих импортных товаров во многих случаях также измерялась десятками процентов.<ref name="dbk" /> Втягивание предприятий в противозаконные операции стало вторым по значимости фактором, который обусловил усиление влияния преступных группировок в экономике.<ref name="dbk" /> Если форсированная [[приватизация в России|приватизация]] создала юридические и организационные возможности для враждебных захватов чужой собственности, то активное участие предприятий в теневой деятельности сделало их гораздо более уязвимыми по отношению к шантажу.<ref name="dbk" /> Иными словами, преступные группировки, получив сведения о незаконных сделках предприятия, под угрозой передачи информации в правоохранительные органы могли требовать перераспределения контроля над активами в свою пользу.<ref name="dbk" /> По понятным причинам, подобные аспекты жизни предприятий известны менее всего, и всякая информация на этот счёт может оказаться не совсем достоверной.<ref name="dbk" /> В то же время некоторые общие характеристики данного явления вполне могут быть описаны.<ref name="dbk" /> Установление связи между предприятием или, точнее, между отдельными представителями администрации предприятия и преступными группировками происходило по-разному.<ref name="dbk" /> Чаще всего это выглядело так: предприятие, проводя какую-либо незаконную операцию, попадало в поле зрения криминальных кругов.<ref name="dbk" /> Так, например, некоторые коммерсанты в личных беседах утверждали, что проведение предприятием операции по теневому обналичиванию на сумму свыше определенной величины (в 1993 году этот порог составлял примерно 50-100 млн руб., а в середине 1990-х годов — 300—500 млн руб.) могло стать причиной визита представителей организованных преступных группировок.<ref name="dbk" /> Бывали, однако, случаи, когда предприятие само обращалось к преступникам.<ref name="dbk" /> Например, с просьбой помочь взыскать долги с дебитора.<ref name="dbk" /> За выполнение такого заказа преступные группировки получали «комиссионные», размер которых мог доходить до нескольких десятков процентов от суммы долга.<ref name="dbk" /> Крупные предприятия, связанные с государственным сектором, к посредничеству преступных группировок во взаимоотношениях с партнерами практически никогда не прибегали.<ref name="dbk" /> Описанный способ получения долгов встречался почти исключительно в среде «молодых» коммерческих фирм.<ref name="dbk" /> И он также зачастую становился поводом для дальнейшего шантажа со стороны криминалитета.<ref name="dbk" /> Найдя уязвимое предприятие, преступники вступали в контакт с его представителями и, с одной стороны, угрожая различными осложнениями, а, с другой стороны, обещая помощь в проведении разнообразных нелегальных операций и «охрану» от других преступных групп, пытались вынудить предприятие к «сотрудничеству».<ref name="dbk" /> Довольно часто предприятия, особенно мелкие, поддавались давлению и начинали так или иначе сотрудничать с организованными преступными группировками.<ref name="dbk" /> Чаще это сотрудничество сводилось к тому, что предприятия откупались от преступников, платя им своеобразную дань, а последние, имевшие жаргонное название «крыши» брались защищать («крышевать») предприятия от агрессивных действий со стороны прочих криминальных групп.<ref name="dbk" /> В других случаях преступники активно включались в бизнес и помогали предприятиям проводить разного рода теневые операции: обналичивание, контрабандные сделки и т. п.<ref name="dbk" /> Весьма нередко, используя свое влияние в коммерческой среде и связи с [[коррупция в России|коррумпированными]] чиновниками, преступные группировки могли помочь и с решением проблем, связанных со вполне законной экономической деятельностью (например, получить кредит, лицензию на экспорт, ускорить прохождение бумаг по официальным инстанциям и т. д.).<ref name="dbk" /> Чаще всего под контроль преступных группировок попадали малые и средние частные предприятия.<ref name="dbk" /> Причем зачастую такие предприятия вовсе не проводили каких-либо крупномасштабных незаконных операций, но высокая прибыльность их бизнеса сама по себе привлекла внимание мафиозных групп.<ref name="dbk" /> Крупные предприятия соприкасались с преступными кругами реже.<ref name="dbk" /> Однако и они время от времени имели проблемы с мощными криминальными структурами.<ref name="dbk" /> В ряде случаев криминальные круги вкладывали заработанные за счёт «крышевания» деньги в какой-либо законный бизнес и таким образом отмывали свои накопления.<ref name="dbk" /> При этом предприятия, давшие согласие на отмывку денег сомнительного происхождения, фактически получали дополнительную финансовую подпитку своей деятельности.<ref name="dbk" /> В ряде случаев размер этой подпитки оказывался очень значительным и помогал реализовывать крупные проекты.<ref name="dbk" /> В частности, некоторые эксперты утверждали, что первоначальный капитал ряда крупных российских коммерческих банков был в значительной степени сформирован именно за счет финансовых ресурсов криминального происхождения.<ref name="dbk" /> Утверждалось также, что в 1990-е годы большое количество сомнительных денег отмывалось через кинематограф, благодаря чему было снято довольно много фильмов.<ref name="dbk" /> В ряде случаев незаконные действия предприятий были связаны с личными корыстными интересами их руководства.<ref name="dbk" /> Немало высших менеджеров, пользуясь благоприятными возможностями, многократно увеличили уровень собственного благосостояния, даже если их предприятие в тот период испытывало большие сложности.<ref name="dbk" /> Однако так происходило далеко не всегда.<ref name="dbk" /> И теневой денежный оборот, и хищения, и контрабанда, и незаконная продажа некоторых видов продукции (оружия, драгоценных металлов и пр.), и даже использование преступных группировок для решения экономических проблем в большинстве случаев объяснялись отчаянным финансовым положением предприятий, у которых не находилось легального выхода из такой ситуации.<ref name="dbk" /> Иными словами, различные противоправные действия предприятий тоже были своеобразными методами их адаптации к экономическому кризису.<ref name="dbk" /> Вместе с тем, мощный всплеск экономической преступности в 1990-е годы был одним из самых неблагоприятных следствий адаптационной активности предприятий, реагировавших на кризис и неадекватные реформаторские действия властей.<ref name="dbk" /> Криминальная сфера в любых обстоятельствах является паразитной структурой, препятствующей нормальному экономическому развитию, и российский опыт последних десятилетий это полностью подтвердил.<ref name="dbk" />

---

Описание изменений:

Отменить | Справка по редактированию (в новом окне)