Редактирование Владимир Путин в 2003 году (секция)

Материал из Documentation.

== Экономика == === Электроэнергетика === [[26 марта]] Путин подписал пакет законопроектов по реформированию электроэнергетики.<ref>[http://www.vremya.ru/print/92822.html]</ref><ref>[http://www.rao-ees.ru/ru/reforming/chron/show.cgi?ref.htm Хроника и основные направления реформы][http://www.peeep.us/284fa7c9]</ref><ref>[http://www.vremya.ru/print/92822.html]</ref> [[16 мая]] в послании к Федеральному собранию Путин заявил: ''«Регулируемые государством тарифы на продукцию и услуги инфраструктурных монополий повышаются темпами, опережающими рост цен в свободном секторе российской экономики. В результате этого увеличивается перераспределение экономических ресурсов в пользу монопольного сектора, а его удельный вес в российской экономике возрастает. При этом высокой эффективности этот монопольный сектор не показывает. Таким образом, монополисты душат конкурентный сектор нашей экономики. Правительство должно за этим следить более строго. Продолжение подобной политики, очевидно, путь к стагнации… Реформы ради реформ не нужны. Не нужна перманентная революция»''.<ref>[http://www.vremya.ru/print/92822.html]</ref> === ЖКХ === В мае Путин подписал закон «О внесении изменений и дополнений в закон РФ „Об основах федеральной жилищной политики“ и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг». Закон предусматривает постепенную замену дотаций, передаваемых организациям ЖКХ на содержание жилья и оказание коммунальных услуг, адресными субсидиями гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. Размер субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с законом будет рассчитываться исходя из цен на оплату жилья для населения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Органы госвласти субъектов РФ будут устанавливать порядок и условия предоставления субсидий на территории соответствующего субъекта РФ.<ref>[http://palm.newsru.com/finance/08may2003/zhkh.html Путин подписал закон о реформе ЖКХ]</ref> В декабре Путин заявил, что недофинансирование отрасли ЖКХ в России составляет около 100 млрд рублей, что обусловлено «раздачей льгот и невниманием к этой сфере». Путин подчеркнул, что в сфере жилищно-коммунальных услуг необходимо создать «рыночные условия», вместо того, чтобы «направлять из бюджета огромные средства предприятиям-монополистам». «Деньги нужно давать непосредственно гражданам, в отдельных городах идут по такому пути. Но Правительство РФ не может решиться на крупномасштабные шаги, чтобы действовать в этой сфере последовательно, так как опасается резкого увеличения тарифов, что отразится на материальном благосостоянии населения», — отметил Путин. «Но это должно быть сделано», — подчеркнул он.<ref>http://www.rosbalt.ru/main/2003/12/18/135353.html</ref> === Железнодорожный транспорт === 3 марта Путин подписал федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». После подписания этого закона реформа МПС окончательно «вышла на старт».<ref>[http://www.polit.ru/news/2003/03/03/608191/ Путин утвердил реформу МПС][http://www.peeep.us/01b03d2f]</ref> 7 октября Путин назначил главой МПС Вадима Морозова.<ref>http://www.vremya.ru/print/92843.html</ref><ref>http://www.gazeta.ru/2004/02/24/oa_112972.shtml</ref> === ОПК === В марте на совещании по проблемам ВПК в Нижнем Новгороде Путин говорил о необходимости проведения полной инвентаризации оборонного комплекса и планах передать все права на военный заказ единой государственной структуре. При этом Путин дал понять, что намерен положить конец практике несанкционированной государством продажи за рубеж уникальных военных технологий.<ref>http://web.archive.org/web/20050301181819/http://www.politcom.ru/2003/gvozd135.php</ref> 19 апреля Путин подписал указ о назначении генерал-майора [[Александр Бурутин|Александра Бурутина]], служившего до этого в Главном оперативном управлении Генштаба, своим советником по вопросам военно-технической политики. В его ведение попали проблемы реформирования ВПК, гособоронзаказ и ВТС.<ref>http://www.kommersant.ru/doc/476700</ref> === Финансы === 29 декабря Путин подписал федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». В нём были определены правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в российских банках, а также компетенция, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, порядок выплаты возмещения по вкладам.<ref>[http://www.cbr.ru/today/ Центральный банк Российской Федерации][http://www.peeep.us/0e27822a]</ref><ref>[http://www.kadis.ru/daily/?id=12430 В.Путин подписал закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ»][http://www.peeep.us/d14ef330]</ref><ref>[http://dlib.eastview.com/browse/doc/5784329]</ref><ref>[http://www.akm.ru/rus/news/2004/august/25/ns1312876.htm Правительство одобрило список своих новых представителей в Совете директоров Агентства по страхованию вкладов, предложив назначить председателем совета А.Кудрина]</ref> В декабре Путин подписал федеральный закон «О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации». В соответствии с законом, источником формирования такого фонда должны стать дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые за счёт превышения цены на нефть над базовой ценой и остатка средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года. Средства стабилизационного фонда могут быть вложены в первоклассные ценные бумаги иностранных государств с тем, чтобы обеспечить надежность и ликвидность активов фонда. В соответствии с законом, средства Стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели в случае, если накопленный объём средств стабилизационного фонда превышает 500 млрд руб.<ref>[http://www.kadis.ru/daily/?id=12429 В.Путин подписал закон о дополнениях в Бюджетный кодекс РФ в части создания Стабилизационного фонда]</ref> В декабре Путин подписал закон «О федеральном бюджете на 2004 год». Доходы бюджета в 2004 году должны составить 2742 млрд рублей (17,9 % ВВП), расходы — 2659 млрд рублей (17,4 % ВВП). Профицит бюджета запланирован на уровне 83,4 млрд рублей (0,5 % ВВП). Расходы на нужды обороны должны составить 411 млрд рублей, на деятельность правоохранительных органов — 311 млрд рублей. На образование планируется потратить 117,79 млрд рублей, социальная политика потребует 161 млрд рублей, на обслуживание государственного долга выделяется 287,57 млрд рублей. На финансирование местных бюджетов из федерального будет выделено 810,62 млрд рублей. В бюджете на 2004 год предусмотрен [[Стабилизационный фонд России|стабилизационный фонд]].<ref>http://www.lenta.ru/russia/2003/12/26/budget/</ref> В 2003 году Путин договорился с главой Всемирного банка Джеймсом Вулфенсоном о предоставление очередного кредита.<ref>http://ics.fcpf.ru/media/media474.htm</ref> ==== Налогообложение ==== Глава 26.2 НК РФ вступила в силу с 1 января 2003 года, создав существенные преимущества налогоплательщикам. Эта глава появилась благодаря подписанному Путиным закону «О внесении дополнений и изменений в часть вторую НК РФ». Хозяйствующим субъектам по новому режиму предоставлено право не только добровольно переходить на данный режим, но и самостоятельно выбирать объект налогообложения. Законодательством предусмотрено два объекта налогообложения: доходы, облагаемые по ставке 6 % и прибыль, облагаемая по ставке 15 %. Кроме того, введение данной главы позволило не только упростить систему налогообложения субъектов малого бизнеса, но и упростить их систему бухгалтерской и налоговой отчетности.<ref>[http://www.bali.ostu.ru/umc/arhiv/2005/1/Fediakova.pdf Исторические аспекты современной налоговой реформы России, начиная с конца 80-х годов XX века] // Институт бизнеса и права Орловского государственного технического университета</ref> В 2003 году Путиным были подписаны законы, предусматривающие с 1 января 2004 года:<ref>[http://www.rsppnso.ru/files/g/pr5.pdf Наиболее важные принятые законы РФ и законопроекты, рассмотренные в отчетном периоде][http://www.peeep.us/4e083277]</ref> * отмену налога с продаж; * снижение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 20 до 18 %; * отмену акциза на природный газ и введения вместо него ставки налога на добычу полезных ископаемых в размере 193 рублей за 1000 кубометров, а также увеличение экспортной пошлины на природный газ с 5 до 20 %; * отмену налогового контроля за расходами физических лиц (при приобретении ими недвижимого имущества, транспортных средств, акции, ценных бумаг, культурных ценностей, золота в слитках); * увеличение при налогообложении доходов граждан имущественного налогового вычета с 600 тыс. руб. до 1 млн руб. при использовании ими указанных средств на строительство или приобретение жилья. === Внешнеэкономические отношения === 19 сентября Путиным, а также президентами Украины, Белоруссии и Казахстана, были подписаны заявление, концепция и соглашение о формировании [[Единое экономическое пространство|Единого экономического пространства]].<ref>[http://www.eabr.org/media/img/rus/publications/magazine/no1(2011)/n1_2011_2.pdf Хронология 20 лет постсоветской (дез)интеграции: 1991—2010]</ref> ==== Новый таможенный кодекс ==== В мае Путин подписал Таможенный кодекс Российской Федерации.<ref>[http://ria.ru/politics/20030529/386540.html Владимир Путин подписал Таможенный кодекс][http://www.peeep.us/337d8b80]</ref> Новый Таможенный кодекс был основан на новых принципах таможенного регулирования, в частности на сочетании интересов бизнес-сообщества и государства.<ref>[http://econom.nsu.ru/econom/download.php?login=bazh&file=Gosudarstvennoe%20regulirovanie%20ekonomiki&userfilename=%C3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%E5%20%F0%E5%E3%F3%EB%E8%F0%EE%E2%E0%ED%E8%E5%20%FD%EA%EE%ED%EE%EC%E8%EA%E8 Учебное пособие «Государственное регулирование экономики»]</ref> Принятие нового Таможенного кодекса, продиктованное практическими проблемами развития экономики и внешней торговли России, приблизило Россию к первой десятке стран с наиболее развитым таможенным законодательством и явилось важным шагом на пути вступления России в ВТО, так как в этом кодексе были полностью учтены международные принципы и стандарты.<ref>[http://econom.nsu.ru/econom/download.php?login=bazh&file=Gosudarstvennoe%20regulirovanie%20ekonomiki&userfilename=%C3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%E5%20%F0%E5%E3%F3%EB%E8%F0%EE%E2%E0%ED%E8%E5%20%FD%EA%EE%ED%EE%EC%E8%EA%E8 Учебное пособие «Государственное регулирование экономики»]</ref> В основу нового Таможенного кодекса была положена новая концепция работы таможни. Суть её заключалась в переходе от сплошного, тотального контроля товаров, пересекающих границу, к выбору тех объектов, которые потенциально могут нанести ущерб государству (контроль направлен на наиболее рискованные операции и поставки, где есть повышенное налогообложение, устойчивый характер нарушений, либо создаётся угроза нарушения других государственных интересов).<ref>[http://econom.nsu.ru/econom/download.php?login=bazh&file=Gosudarstvennoe%20regulirovanie%20ekonomiki&userfilename=%C3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%E5%20%F0%E5%E3%F3%EB%E8%F0%EE%E2%E0%ED%E8%E5%20%FD%EA%EE%ED%EE%EC%E8%EA%E8 Учебное пособие «Государственное регулирование экономики»]</ref> Новый Таможенный кодекс предполагал повышение эффективности деятельности таможенных органов путем упрощения таможенных формальностей и процедур, включения более жёстких требований в отношении документов, чтобы максимально снизить затраты времени и средств, связанные с таможенным декларированием.<ref>[http://ria.ru/politics/20030529/386540.html Владимир Путин подписал Таможенный кодекс][http://www.peeep.us/337d8b80]</ref> ==== Военно-техническое сотрудничество ==== 24 апреля сразу после заседания комитета по военно-техническому сотрудничеству (ВТС), на котором Путин подверг критике систему торговли оружием, было объявлено о введении должности вице-премьера, курирующего вопросы ВТС (то есть торговли оружием) и назначении на нее Бориса Алешина.<ref>http://web.archive.org/web/20050301181819/http://www.politcom.ru/2003/gvozd135.php</ref> 17 ноября Путин подписал указ о хозяйственном подчинении ФГУП «Рособоронэкспорт» Комитету по военно-техническому сотрудничеству при Минобороны (КВТС).<ref>[http://www.pircenter.org/data/publications/yki43-2003.html][http://www.peeep.us/1c9aaeb3]</ref> ==== Прочее ==== В октябре Путин посетил саммит АТЭС в Бангкоке.<ref>http://www.russia-today.ru/2005/no_14/14_reflections.htm</ref> === Пенсионное обеспечение === 10 января Путин подписал федеральный закон № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О негосударственных пенсионных фондах“», определивший порядок участия негосударственных пенсионных фондов в обязательном пенсионном страховании.<ref>[http://ria.ru/pension_spravki/20090519/171531277.html История проведения пенсионной реформы в России. Справка]</ref> 23 июля президентским указом № 827 Путин создал Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений. В него вошли 12 представителей работодателей и профсоюзов. Совет, согласно пенсионному законодательству, участвует в конкурсных отборах управляющих компаний для пенсионной реформы, инициирует проверки ее участников, наблюдает за правильностью размещения пенсионных средств, а также защищает права и интересы застрахованных в пенсионной системе граждан.<ref>http://www.kommersant.ru/doc/542283/print</ref><ref>[http://ria.ru/pension_spravki/20090519/171531277.html История проведения пенсионной реформы в России. Справка]</ref> В декабре Путин заявил, что «министерства и ведомства учтут все недоработки пенсионный реформы». Он заявил, что работа по подготовке пенсионной реформы не была проведена в обозначенные сроки, информация носит неполный характер. Вместе с тем, отметил Путин, нынешний этап реформы — «это только начало работы». По мнению Путина, первый шаг рассчитан на то, чтобы выявить проблемы, получить статистику, выявить предприятия и работодателей, которые вовремя и в срок не платят «чистую» зарплату. «А сегодняшний работник заинтересован в том, чтобы получать зарплату чистую, а не в конверте с заднего крыльца», — заявил Путин. Путин проинформировал граждан о том, что Пенсионный фонд открывает сеть консультационных пунктов на предприятиях и в регионах страны. «Если проблемы есть, туда нужно немедленно обращаться», — заявил он.<ref>http://www.rosbalt.ru/main/2003/12/18/135345.html</ref> === Прочее === В 2003 году Путин одобрил российскую энергетическую стратегию на период до 2020 года.<ref>http://www.nmnby.org/pub/0703/05m.html</ref> 22 мая Путин подписал федеральный закон № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».<ref>[http://j-service.ru/services.php?id=31][http://fip24.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2&Itemid=15]</ref><ref>[http://legal-consultation.org/adir/article_0934/page-4.htm][http://www.centryug.ru/house/family/home-life/zakoni_zhenskogo_povedeniya_i_ih_prakticheskoe_primenenie.html][http://ironplant33.com/151672.php][http://phalanxfa.ru/297241.php][http://forum.klerk.ru/showthread.php?t=11705]</ref> 12 декабря Путин подписал федеральный закон «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу ФЗ „О рынке ценных бумаг“ без государственной регистрации».<ref>[http://85.21.102.148/tree.asp?n=2140][http://www.naufor.ru/tree.asp?n=2140]</ref>

---

Описание изменений:

Отменить | Справка по редактированию (в новом окне)