Экономические отношения России с Великобританией во II тысячелетии
Материал из Documentation.
В 1617 году разрешение на добычу железной руды в России получил Джон Мерик, в 1626 году — Иван Бульмер, в 1628 году — Фрич и Герольд.[1]
В 1634 г. англичанин Коэт получил привилегию на строительство в России стеклянного и поташного завода. В 1643 г. Семен Дигби получил разрешение вести зольные промыслы в Ярославском, Вологодском и Тотемском уездах в течение 10 лет. В 1644 г. полковнику Александру Краферту предоставили право на протяжении 7 лет «в Муромском лесу жечь золу и делать поташ».[2]
К середине XVII века возросла торговая конкуренция голландцев и англичан в России. К 1638 году относится грамота Карла I об отдаче на откуп смолы купцам Московской компании на тех же условиях, какие были предоставлены голландцам.[3]
После ухудшения в 1780-1790-х гг. англо-российских экономических отношений из-за позиции Англии в Восточном вопросе к концу XVIII века положение изменилось. Участие России и Англии во второй антифранцузской коалиции сделало возможным заключение в 1797 г. Павлом I и королем английским, «соединенными уже теснейшим союзом», торгового трактата, предоставлявшего Англии больше преимуществ, чем Франции торговый договор 1787 г.[4]
По данным В. И. Покровского, в начале XIX века ежегодно к российским портам приходило до 3780 торговых судов вместимостью 582 тыс. тонн, а отходило 3750 судов вместимостью 585 тыс. тонн.[5]
Английские суда составляли 36,7 % общей вместимости судов, пришедших в 1802 г. к российским портам.[6]
1 июля 1920 года британское правительство передало Красину меморандум, в котором были отмечены следующие условия экономического сотрудничества: разрешить британцам в России и русским подданным в Англии вернуться на родину; воздержаться от враждебных действий и пропаганды, возобновив торговые отношения; советскоe правительствo должнo былo возместить убытки частным лицам, гражданам Великобритании, продававшие товары на территории России. Англия при этом обязалась не требовать от советской стороны немедленной уплаты долгов. Красин передал советскому правительству британские условия. 7 июля 1920 года российская сторона приняла предложения британского меморандума.
В конце 1920 года глава советской торговой делегации в Лондоне Л. Б. Красин продал лес Джемсу Сагору и Ко. Английское лесопромышленное предприятие — общество «Лютер» — оспорило эту сделку, заявив, что проданный лес раньше принадлежал ему и был конфискован советским правительством. Компания «Сагор», не отрицая факта прежней принадлежности леса «Лютеру», со своей стороны заявляла, что советское правительство конфисковало лес на основании своего декрета от 20 июня 1918 г. В декабре 1920 г. судья вынес решение по делу Сагора: «Так как британское правительство не признало советского правительства, то декреты последнего не имеют силы перед лицом английского закона», и торговая сделка о лесе была признана недействительной. Но компания «Сагор» перенесла дело в апелляционный суд, который 12 мая 1921 г. отменил первое решение, ссылаясь при этом на разъяснение Министерства иностранных дел, что Англия признала советское правительство фактическим правительством России. Это решение от 12 мая 1921 г. с мотивировкой, признававшей советские законы, стало, по сути дела, «руководящим» при рассмотрении «советских дел» в европейских судах, хотя Палата лордов, руководствуясь мотивами другого рода, и отменила его.[7]
Летом 1923 года Советский Союз посетила делегация английских промышленников, возглавлявшаяся лидером консервативной партии Болдуином. В состав делегации входили представители ряда крупных английских промышленных компаний. По возвращении в Англию делегация выступила за предоставление кредитов Советскому Союзу и расширение англо-советской торговли.
8 августа 1924 года между Великобританией и СССР были подписаны два договора: общий, заключение которого было предусмотрено англо-советским торговым соглашением 1921 года, и торговый. Согласно Общему договору Советское правительство согласилось частично удовлетворить претензии британских держателей довоенных царских долговых обязательств и начать в порядке исключения переговоры с британскими подданными — бывшими владельцами национализированного имущества в России о порядке компенсации их обоснованных претензий. Окончательная сумма, подлежащая выплате, должна была быть определена посредством дальнейших переговоров и составить предмет нового договора. После того как этот новый договор будет подписан, английское правительство обязывалось предпринять необходимые шаги к предоставлению правительственных гарантий для займа Советского правительства в Англии. Вопросы о военных долгах и контрпретензиях СССР по возмещению ущерба, причиненного интервенцией, оставлялись «для обсуждения впоследствии». Это означало, что они откладывались на неопределенный срок. Англо-советский торговый договор признал государственную монополию внешней торговли в СССР, определил правовое положение торгового представительства СССР, его функции и предоставил торгпреду и его сотрудникам личный иммунитет, а служебным помещениям торгпредства — экстерриториальность. Договор был построен на взаимном применении принципа наибольшего благоприятствования.
В августе 1986 года М. С. Горбачёв и М. Тэтчер подписали межправительственное соглашение об урегулировании всех взаимных претензий в области финансов и собственности, относящихся к периоду до 1 января 1939 года. Согласно этому документу, Великобритания сняла свои претензии по «царским долгам» (прежде всего, имеются в виду государственные облигационные займы, размещенные в Соединенном Королевстве перед Первой мировой войной) на 900 млн фунтов стерлингов. Россия же отказалась от требований компенсировать ущерб от британской интервенции 1918—1920 годов, размер которого был согласован на Генуэзской конференции 1922 года, на сумму 2 млрд фунтов. Кроме того, СССР отказался от претензий, касающихся золотого залога на сумму 60 млн фунтов, который царское и Временное правительства разместили в годы Первой мировой войны в британских банках.[8]
Содержание |
[править] Сферы отношений
[править] Торговля
В мае 1553 для поиска сев. торговых маршрутов в Индию и Китай через Скандинавию в Белое м. была отправлена экспедиция М. к. под рук. Х. Уиллоби в составе трёх судов, два из которых погибли вместе с командой. В авг. 1553 судно Р. Ченслера сумело войти в Двинскую губу и остановиться у Николо-Корельского мон. Оттуда Ченслер был направлен в Москву, где получил аудиенцию у царя Ивана IV Васильевича и добился права свободной беспошлинной торговли в рус. землях, судебной автономии, права иметь торговые дворы в Москве, Холмогорах, Вологде (затем также в Архангельске и Ярославле).[9]
В 1555 Московская компания вновь отправила в Россию экспедицию во главе с Ченслером, а также купцами Р. Греем и Дж. Киллингуортом — первыми агентами М. к. Экспедиция получила подтверждение ранее полученных англ. торговцами привилегий, а также добилась права иметь торговые дворы во всех рус. городах.[10]
До 1572 года торговля России с Англией была приостановлена.[11]
С кон. 16 в. позиции Московской компании в России ослабли в связи с нараставшей конкуренцией со стороны нидерл. купцов; в Смутное время она понесла значит. убытки.[12]
После воцарения Михаила Фёдоровича осн. привилегии Московской компании были подтверждены.[13]
В 1649 году в связи с казнью Карла I Стюарта, а также из-за нараставшего недовольства рус. купцов беспошлинной торговлей Московской компании её агенты были высланы из России.[14]
Алексей Михайлович издал указ, запрещавший английским купцам вести торговлю во всех российских городах, за исключением Архангельска, где они были обязаны платить торговую пошлину. Причиной запрета послужило в первую очередь убийство Карла I, а также стремление защитить торговые интересы русских купцов.[15]
Во время Английской революции товарооборот между Англией и Россией сильно сократился.[16]
После воцарения в 1660 Карла II Стюарта Московская компания возобновила работу.[17]
С 1697 года Московская компания стала называться Русской компанией. В 1698 в ходе преобразований Петра I эта компания утратила монопольные привилегии.[18]
В первые годы XIX века Англия продолжала занимать лидирующие позиции в российской торговле.[19]
В 1801—1807 гг. английский экспорт в Россию увеличился в два раза, а импорт из России — менее чем на 15 %.[20]
По английским данным, в 1802 г. экспорт в Россию из Англии составлял 1282 тыс. ф. ст., а импорт из России — 2182 тыс. ф. ст.[21]
В 1803 году в южных российских портах побывал английский дипломат У. Итон. Изучив возможность установления прямого торгового сообщения между Мальтой и Одессой, он представил своему правительству отчет, а также план торговли с черноморскими портами России, который был одобрен Лондоном.[22]
В феврале 1920 года начались официальные переговоры между Россией и Великобританией по вопросу заключения торгового соглашения.
В мае 1920 года советское правительство отправило в Лондон делегацию во главе с Леонидом Красиным для ведения торговых переговоров. 31 мая 1920 года британский премьер и члены кабинета, за исключением Черчилля, приняли делегатов на Даунинг-стрит. Главным результатом переговоров стало подписание 11 июня 1920 г. документа об учреждении в Лондоне по английским законам Всероссийского кооперативного акционерного общества («Аркос») для ведения торговли между РСФСР и Англией во главе с Красиным. В английском министерстве торговли «Аркос» был зарегистрирован как частная компания с ограниченной ответственностью. «Аркос» выступал представителем советских внешнеторговых организаций, осуществлял экспортные и импортные операции, имел конторы и отделения в ряде стран Европы, Северной Америки и Азии. Главная контора, известная как «Русский дом» или «Советский дом», находилась в лондонском Сити в доме № 49 по улице Мургейт.
18 ноября 1920 года британский кабинет большинством голосов одобрил предстоящее заключение торгового соглашения с Советской Россией, а спустя неделю проект этого договора.
16 марта 1921 года был подписан советско-британский торговый договор.
После заключения советско-британского торгового соглашения 1921 года торговля между двумя странами значительно расширилась.
В 1923/24 хозяйственном году советско-британский торговый оборот составлял 103,9 млн рублей.[23]
В 1924 году представители советского и британского государств согласились на чеканку 80 млн новых советских монет в Англии, на Королевском Монетном Дворе. Работа была выполнена в том же году.
Советско-британский оборот внешней торговли в 1924/25 г увеличился более чем вдвое по сравнению с 1923/24 г.[24]
Осложнения в советско-британских отношениях привели к резкому сокращению торгового оборота между двумя государствами. В 1925 году объём торговли Великобритании с СССР достиг 45 млн фунтов стерлингов. Экспорт из СССР в Великобританию на 1925 год составил 25 млн фунтов, а уже в 1928 году он равнялся лишь 22 млн фунтов. Ещё более резко упал импорт СССР из Великобритании, снизившийся на 75 % — с 19,2 млн фунтов в 1925 году до 4,3 млн фунтов в 1928 году.[25]
В апреле 1929 г. промышленные и торговые круги Англии направили в Советский Союз делегацию, представлявшую 150 английских фирм, для переговоров о советских заказах. Советская сторона прямо заявила, что правительство СССР будет размещать свои заказы в Англии только при условии восстановления дипломатических отношений, так как нормальная торговля требует определенных юридических и политических оснований.[26]
[править] Экспорт из России в Великобританию
Московская компания вывозила из России смолу, пеньку, сало, кожи, пушнину, лес и др.[27]
По данным Коммерц-коллегии России, 67 % русского экспорта в Англию составляли в начале XIX в. «сырье и полуфабрикаты», как то: лес, листовое железо, смола и деготь, щетина, кожи невыделанные, спирт, медь. Затем шли «жизненные припасы» (хлеб, сало, соль, масло растительное и коровье, икра, табак, мед и патока) — около 20 % всего экспорта в Великобританию, «изделия» (льняные и пеньковые, металлические, шерстяные, а также выделанные кожи, канаты и веревки) — почти 7 %. «Разные товары и скот» занимали 1/21. На протяжении первой половины XIX в. это соотношение меняется, и к 1854 г. «сырье» занимает лишь 38—40 %, «жизненные припасы» — уже более 30 %, «изделия» — примерно 18 %, «разные товары и скот» — 9—10 %. В отдельных же отраслях первое место занимал хлеб (18—19 %), затем шли сало животное (12—15 %), лен (9—11 %) и пенька (7—15 %).[28]
По подсчетам Ф. Х. Вирста, в 1801—1806 гг. из Санкт-Петербурга ежегодно вывозилось в Англию 73 % всей российской экспортной пеньки I сорта, 91 % льна, 77 % сала, 71 % железа, 80 % щетины, 42 % пшеницы, 43 % фламского полотна.[29]
Крымская война стала началом постепенного вытеснения Англии из российского экспорта Германией, которое в основном завершилось к концу XIX столетия.[30]
[править] Зерно
В 1846 г. отменяются хлебные законы в Англии, что на некоторое время делает Великобританию основным потребителем русского зерна (экспорт пшеницы туда вырос в 1,5—2 раза).[31]
[править] Хлеб
Россия в начале 1850-х годов расширяла свой хлебный экспорт в Англию.[32]
[править] Экспорт из Великобритании в Россию
Московская компания импортировала в Рус. гос-во текстиль, бумагу, металлич. изделия, оружие и колониальные товары.[33]
В 1804 году российский император запретил импорт в Россию британских мануфактурных изделий.[34]
[править] Станки
В 1929—1930 гг. СССР закупил около 70 % всех станков, экспортируемых Англией.
[править] Финансы
В 1619 году в Москву был отправлен английский посол Дюдлей Дикс с деньгами, но узнав об осаде Москвы поляками, возвратился из Холмогор, сдав дела дворянину Финчу и купеческому агенту Смиту, которые отправились в Москву и привезли царю 20 тыс. рублей в долг с возвратом. В 1620 году приехал английский посол Дж. Мерик к царю и объявил, что Дюдлей Дикс привозил 100 тыс. рублей, но Финч и Смит из этих денег отдали только 20 тыс. рублей. Дж. Мерик просил вернуть этот долг, так как король нуждается в деньгах. Россия вернула этот долг Англии.[35]
На основании утвержденного российским императором Павлом I доклада Коммерц-коллегии была учреждена ликвидационная комиссия для долговых расчетов между российскими и английскими купцами.[36]
По мнению Ю. А. Павловского, военный долг России на 1 ноября 1917 года перед британской стороной составлял около 5,377 млрд рублей (582 млн ф.ст.).
27 октября 1921 года Г. В. Чичерин направил Дж. Кёрзону официальную ноту, в которой выражалась готовность советского правительства «признать за собой обязательства перед другими государствами и их гражданами по государственным займам, заключенным царским правительством до 1914 г., при предоставлении ему льготных условий, обеспечивающих практическую возможность выполнения этих обязательств». В ответ глава Форин офис выразил удовлетворение модификацией прежде негативной позиции Москвы относительно возврата долгов, хотя и попросил уточнить, касается ли это всех финансовых обязательств России, включая выплату компенсации бывшим иностранным собственникам, имущество которых подверглось конфискации или разграблению.
Вопрос о царских долгах поднимался на переговорах с Великобританией в 1924 и 1929 годах.[37]
Великобритания ежегодно кредитовала в конце 1920-х — первой половине 1930-х годов советские закупки на сумму до 20−25 млн фунтов стерлингов.[38]
По договору, заключенному с Великобританией 15 июля 1986 г. во время визита в эту страну М. С. Горбачёва, Соединенное Королевство отказывалось от всех претензий, возникших до 1 января 1939 г., в частности, претензий в отношении любых облигаций, выпущенных или гарантированных до 7 ноября 1917 г. бывшим правительством Российской Империи или любой частью Российской Империи, или властями, управлявшими такой частью, и принадлежащих Правительству или гражданам Соединенного Королевства. Со своей стороны, Правительство Союза Советских Социалистических Республик ни от своего имени, ни от имени своих физических и юридических лиц обязалось не предъявлять Правительству Соединенного Королевства и не поддерживать претензии, возникшие до 1 января 1939 г., в частности, претензии, возникшие в связи с интервенцией в период между 7 ноября 1917 и 16 марта 1921 г. или любыми вооруженными действиями и враждебными акциями в течение этого периода. По результатам достигнутого взаимозачета должником оказалась Великобритания, которая перевела СССР 2,65 млн фунтов стерлингов из средств, замороженных с 1917 г. на дипломатических и некоторых других официальных банковских счетах отдельных лиц и учреждений, представлявших бывшее правительство Российской Империи или бывшее Временное правительство России.[39]
Подписание этого соглашения стало возможным благодаря предварительному урегулированию вопроса о царских долгах. Советским и английским правительствами была достигнута договоренность о том, что в обмен на хранившееся в английском Baring Brothers Bank 5,5 т личного золота Николая II Великобритания возьмет на себя обязательства погасить задолженность перед британскими гражданами, понесшими финансовые потери в результате событий 1917 г.[40]
В конце августа 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв встречается с послом Великобритании в СССР сэром Родриком Брейтвейтом и прямым текстом просит Запад о срочной помощи в виде кредита на $2 млрд. Родрик Брейтвейт обещает изложить услышанное своему правительству.[41]
[править] Инвестиции
[править] Инвестиции Великобритании в Россию
В начале ХХ века британский капитал занимал вторую строчку в списке инвесторов российский экономики (507,5 млн рублей), уступая только французскому.
В 1996 году в Москве открылся первый автозаправочный комплекс под брендом BP.[42]
В 1997 BP приобрела 10 % долю в нефтяной компании «СИДАНКО», которая на тот момент занимала 4-е место среди крупнейших российских нефтяных корпораций.[43]
[править] Компании
[править] Компании Великобритании в России
В 1925 году правительство СССР дало британской фирме Lena Goldfields право на добычу золота и металлов в Сибири сроком до 50 лет. В том числе компания получила в концессию принадлежавшие ей до революции Ленские золотые прииски, где в 1912 году была подавлена забастовка рабочих. Lena Goldfields добывала до 30 % золота в СССР, но в 1930-м была обвинена в невыполнении обязательств. За ликвидацию концессии международный арбитраж обязал СССР выплатить 12,9 млн фунтов, чего сделано не было.[44]
[править] Показатели
[править] Торговля
В 1920 году общий торговый оборот между Великобританией и Россией составил 4,7 млн довоенных рублей.[45]
Доля Великобритании в обороте внешней торговли СССР:[46]
- 1938 год: 19,6 %
- 1939 год: 15,5 %
- 1940 год: 0,5 %
