Транзит природного газа России через Украину

Материал из Documentation.

Перейти к: навигация, поиск



Транзит природного газа России через Украину — основная составляющая транзита природного газа через территорию Украины.

В 2016 году транзит российского газа через Украину составил 82,2 млрд м3 (+23 % к предыдущему году).[1]

Содержание

[править] Цена

С 2010 года ставка транзита российского газа через территорию Украины определяется ежеквартально по формуле, которая закреплена контрактами между российским ОАО «Газпромом» и НАК «Нафтогаз Украины», подписанными в январе 2009 года. Размер ставки, в частности, зависит от показателей инфляции в еврозоне и цен на импортный газ для Украины.[2]

В феврале 2014 года отмечалось, что ставка платы за транзит российского газа с января 2014 года снизилась на 9,9 % (на $0,3) — до $2,73 за тысячу м3/100 км.[3]

[править] История

[править] 2018 год

3 марта 2018 года «Газпром» заявил, что приступает к расторжению всех ранее заключённых с Украиной контрактов, включая договор на транзит газа.[4]

В 2018 году поставки российского газа в страны дальнего зарубежья и Молдавию через Украину составил 86,78 млрд м3 против 93,46 млрд м3 годом ранее.[5]

[править] 2019 год

В марте 2019 года министр энергетики Болгарии Теменужка Петкова заявила, что Болгария получила от «Газпром экспорта» письмо, в котором компания сообщает о планах прекратить транзит российского газа по Трансбалканскому коридору с января 2020 года.[6]

[править] 2020 год

В июне 2020 года глава оператора ГТС Украины Сергей Макогон заявил: «То, что „Газпром“ начал демонтировать трубы на своей территории, по которым газ поставляется к границе с Украиной — это проблема, но на нее мы повлиять особо не можем. Фактически они хотят уничтожить даже теоретическую возможность транзита газа через Украину в будущем.»[7]

[править] Рентабельность

В январе 2019 года агентство Укринформ отмечало: "Окупится <...>, по расчетам экспертов, только транзит [природного газа через Украину] в объеме 40 (а еще лучше — 50-60) миллиардов кубов. Это связано не только с производственной рентабельностью, но и с технологическими возможностями. «Дело в том, что кроме транзита, украинская газотранспортная система участвует в процессе обеспечения „голубым топливом“ внутренних потребителей, — объясняет председатель Бюро комплексного анализа и прогнозов Сергей Дяченко. — И, несмотря на то, что основной рабочий режим нашей „трубы“ — прокачка газа с востока на запад, зимой возникают проблемы, связанные с отсутствием возможностей поставки топлива в обратном направлении — для обеспечения восточных регионов страны. При нынешних объемах транзита этот вопрос решается путем „замещения“ газа — часть его, зайдя из России на украинскую территорию, распределяется для нужд восточных областей. Одновременно такое же количество топлива поднимают из наших подземных хранилищ, расположенных, в основном, вблизи западных границ, и подают европейским потребителям. При объемах поставок менее 40 миллиардов кубов эта схема работать не может. Поэтому для обеспечения газом всех регионов страны Киев будет вынужден использовать свою ГТС в реверсном режиме, что исключает любые, даже минимальные поставки топлива в Европу»."[8]

[править] Прибыльность для «Газпрома»

В октябре 2020 года отмечалось, что, по оценке эксперта ЦКЕМИ факультета мировой экономики ВШЭ Виталия Ермакова, подготовленной для OIES, экспорт газопроводам «Северный поток» и «Ямал — Европа» выгоден (то есть экспортный нетбэк превышает себестоимость поставок) при ценах от $110 за 1 тыс. м3, а по Украине — от $145 за 1 тыс. м3 (но только при полном использовании контрактных мощностей).[9]

[править] Возможное прекращение транзита

«Газпром» в письме «Нафтогазу Украины» отметил, что что 1 января 2020 года в 10 часов по московскому времени у «Газпрома» не будет оснований на то, чтобы газ поступал в сторону Украины. Таким образом «Газпром» очень чётко сказал, что фактически перекроет вентиль.[10]

Согласно исследованию Института по изучению экономики энергетики при Кельнском университете (Energiewirtschaftliches Institut, EWI), в случае прекращения транзита газа через Украину с 1 января 2020 года «Газпром» потеряет в I квартале 2020 года 3,4 млрд евро, а европейские потребители — до 2,1 млрд евро. Авторы исследования подсчитали, что прекращение транспортировки российского газа на три месяца обойдется потребителям Европы в 1,5 млрд евро, а в случае холодной зимы — до 2,1 млрд евро. Речь идет о дополнительных расходах, связанных с ростом цен на газ. В Институте по изучению экономики энергетики при Кельнском университете считают, что Европа хорошо подготовилась к рискам прекращения транзита, сделав максимальные запасы газа и построив за последние годы немало интерконнекторов между странами. Поэтому цены на газ в Европе в случае остановки украинского транзита не вырастут серьезно в большинстве стран. Так, в среднем стоимость голубого топлива увеличится на 5 %. Сильнее всего пострадают Балканы. В Румынии цены подскочат на 18 %, в Болгарии — на 24 %, в Греции — даже на 45 %. По Украине немецкие ученые не считали долгосрочные последствия, а только учли потерю доходов от транзита. В результате за первый квартал 2020 года у них получилось 500 млн евро.[11]

5 декабря 2019 года глава «Нафтогаза Украины» Андрей Коболев заявил: «Сейчас работает Северный поток-1, газопроводы OPAL и Ямал-Европа. Также в Европе работают терминалы сжиженного природного газа, которые принимают немало российского СПГ. И на этом фоне Газпром отказывается от транзита через территорию Украины. Я считаю, что Европа пройдет этот кризисный сценарий зимой. И, кстати, не только эту зиму. Мощности СПГ терминалов позволяют это обеспечить. Правда, тогда Газпром уступит долю рынка другим игрокам. По нашим расчетам, Украина спокойно сможет пройти эту зиму, если не будет никаких форс-мажорных ситуаций. <...> У нас рекордные запасы газа и мы готовы обходиться без импорта в течение первого квартала 2020 года. Мы старались подготовиться и технически, и операционно к разным ситуациям. В сообщениях, которые мы получили от российской стороны, они достаточно четко указали, что не собираются продолжать транзит газа, если не будет контракта. <...> Я считаю, что если Северный поток-2 будет достроен, транзита через Украину не будет. <...> Три миллиарда [долларов в год доходов от транзита газа] и были главной „дойной коровой“ всего украинского газового рынка. И эта „корова“ позволяла не только наполнять украинский бюджет, но и оплачивать все неэффективности газового рынка. Так вот, с первого января, хотя если быть точным — с 1 февраля, потому что в январе мы еще получим от Газпрома деньги за декабрь, эта „корова“, скорее всего, перестанет „давать молоко“.»[12]

28 ноября 2019 года Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов заявил: «Полное прекращение транзита через Украину произойдёт в 10 утра 1 января 2020 года. Именно тогда завершается действующий контракт. <...> На счастье европейцев, есть уже „Северный поток — 1“, есть „Турецкий поток“, который уже заработает сейчас, заполнены подземные хранилища по всей Европе практически на 100 %, плюс скоро заработает „Северный поток — 2“. Уже готов EUGAL, продолжение „Северного потока-2“. Хорошая новость заключается в том, что транзитная роль Украины как транзитного государства стремительно падает. Первый квартал можно пройти без задействования Украины, особенно если в Европе будет теплая погода.»[13]

В декабре 2019 года президент Молдавии Игорь Додон заявил, что Молдавия подстраховалась от потери российского газа: Молдавия не останется без газа в случае прекращения транзита через Украину. По его словам, для снабжения республики газом есть несколько альтернативных решений. «Мы все предусмотрели», — заверил Додон.[14]

В декабре 2019 года было сообщено, что Словакия приготовилась к возможной остановке транзита российского газа через Украину и закачала в свои хранилища топливо, запасов которого хватит на три месяца. В Минэкономики Словакии заявили, что запасов газа хватит для того, чтобы обеспечить бесперебойные поставки как частным потребителям, так и промышленным предприятиям страны в течение отопительного сезона. В случае если газовый кризис 2009 года повторится, и Словакия останется без поставок топлива, она сможет получать сырье по альтернативным маршрутам из Западной Европы.[15]

[править] Судебные процессы

[править] Дело «Monde Re»

Основная статья: Дело «Monde Re»

По транзитному контракту между «Газпромом», российским производителем газа, и юридическим предшественником украинской компании «Нафтогаз», «Газпром» получил право транспортировать свой газ через украинский трубопровод, в обмен на отбор «Нафтогазом» определённого количества транспортируемого газа. «Газпром» застраховался в страховой компании «Согаз» от несанкционированного отбора газа украинской стороной. В период с 1 ноября 1998 по 31 декабря 1999 «Согаз» перестраховал свой риск у компании «Monégasque de Réassurances s.a.m.» («Monde Re»).[16]

«Газпром» заявил, что в декабре 1998 года «Нафтогаз» изъял газа больше чем было положено (1,48 млрд м3) и «Согаз» и «Монде Ре» возместили ему сумму $88,3 млн. В Москве начался арбитраж по инициативе «Монде Ре». Истом выступала сама «Монде Ре» от своего имени, ссылаясь на наличие суброгационных прав, согласно российскому законодательству. Решением от 31 мая 2000 года арбитраж вынес решение в пользу «Монде Ре», обязав Нафтогаз выплатить $88,3 млн, плюс $118 тыс. судебных расходов. Арбитражный суд в заседании специально рассмотрел вопрос о том, являлась ли оговорка об арбитраже обязательной для «Монде Ре» и «Нафтогаза». Вывод был сделан, что оговорка является обязательной, и что арбитражный суд имел юрисдикцию над этим спором.[17]

Нафтогаз попытался оспорить это решение арбитража в Московском городском суде, выдвигая несколько аргументов, в том числе. (1) решение арбитража было в отношении спора, не предусмотренного арбитражным соглашением, (2)состав арбитров суда не имел юрисдикции над этим спором, (3) порядок формирования состава арбитров не соответствовал арбитражному соглашению, (4) решение арбитража нарушало публичный порядок, в том числе, потому, что не было представлено доказательств существования договора перестрахования, или факта оплаты требования. Мосгорсуд отказал в жалобе. Его решение было подтверждено Верховным судом РФ.[18]

«Монде Ре» было ликвидировано, и права на решение, вместе с другими активами, было передано по уступке компании «Gater Assets Limited» 3 мая 2006 года.[19]

Компания «Гатер Ассетс» обратилась в британский суд с просьбой признать и исполнить решение московского арбитража на территории Великобритании. В качестве обеспечительной меры по иску использовались принадлежащие «Нафтогазу» права на 7 % акций JKX Oil & Gas. Разбирательство шло с 2006 по 2008 год.[20][21]

В итоге в правительстве Юлии Тимошенко согласились с претензиями «Gater Assets». В сентябре 2009 года владелец «Gater Assets» Алексей Ольшанский сообщил о подписании мирового соглашения, подробности которого он «комментировать не может», однако добавил, что доволен результатами этого соглашения и тем фактом, что «Нефтегаз» исполнил его в полном объёме. «Вполне возможно, что предметом этого соглашения была передача акций какой-нибудь компании, контролирующей интересные для „Газпрома“ активы в Украине», — сказал Геннадий Логинов, российский юрист, специализирующийся на международном праве.[22]

[править] Процесс в судах Швеции

28 февраля 2018 года стало известно, что арбитраж Торговой палаты Стокгольма частично удовлетворил требования «Нафтогаза», постановив, что «Газпром» должен заплатить «Нафтогазу» $4,63 млрд за недопоставку газа по транзитному договору.[23]

«Газпром» не согласился с решением арбитража, аргументировав это «существенными процессуальными нарушениями, допущенными арбитрами». 30 марта 2018 года компания подала апелляционную жалобу в суд округа Свеа.[24]

В конце мая 2018 года стало известно о том, что во исполнение решения арбитражного суда швейцарские судебные приставы начали арест активов «Газпрома». В частности, они попытались описать имущество в офисе компаний Nord Stream AG (операторе газопровода «Северный поток») и Nord Stream 2 AG (операторе строящегося «Северного потока-2»). В «Газпроме» заявили, что действия приставов на работу компаний не повлияли.​ 5 июня 2018 года «Нафтогаз» рассказал о том, что арест был наложен и на активы «Газпрома» в Нидерландах (там расположен головной офис дочерней компании Gazprom International). «Газпром» оспорил арест активов в Швейцарии 7 июня 2018 года.​[25]

Апелляционный суд округа Свеа в Швеции 13 июня 2018 года вынес приказ о приостановлении исполнения решения Стокгольмского арбитража по спору между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины» о транзите газа, удовлетворив ходатайство российской компании.[26]

[править] Показатели

Доля Украины в транзите российского газа:[27]

  • 1998 год: 95 %
  • 2002 год: 80 %
  • 2012 год: 56 %
  • 2013 год: 52 %
  • 2014 год: 40 %

Доля транзита через Украину в общем объёме поставок российского природного газа в дальнее зарубежье:[28]

  • 2003 год: 89 %
  • 2004 год: 86 %
  • 2005 год: 84 %
  • 2006 год: 77 %
  • 2007 год: 66 %
  • 2008 год: 70 %
  • 2009 год: 63 %
  • 2010 год: 63 %
  • 2011 год: 63 %
  • 2012 год: 52 %
  • 2013 год: 47 %
  • 2014 год: 39 %

Транзит газа России через Украину в 2020 году (млрд м3):

  • Январь: 2,65[29]
  • Февраль: 3,926[30]
  • Март: 4,6[31]
  • I квартал: 11,1[32]

В I квартале 2011 года Украина обеспечивала 63 % общего объёма транзита российского газа, в I квартале 2012 года — 56 %, в IV квартале 2012 года — 55 %.[33]

В 2013 году через территорию Украины было прокачано около 86 млрд м3 российского природного газа. Это 53,3 % от всего экспорта российского газа в Европу, или 37,8 % от всего импорта европейскими странами — членами ОЭСР, в том числе Турцией.[34]

Через Украину в 2016 году «Газпром» поставил в Европу около 80 млрд м3 газа.[35]

За I полугодие 2020 года Оператор ГТС Украины в соответствии с новым транзитным соглашением между Нафтогазом и Газпромом протранзитировал 24,9 млрд куб. м газа. Это на 45 % меньше, чем в первом полугодии прошлого года — 45,1 млрд куб. м.[36]

За первые семь месяцев 2020 года Украина прокачала 29,8 млрд куб. м российского газа, что на 44 % меньше, чем годом ранее (53,2 млрд куб. м).[37]

[править] Перспективы

В сентября 2017 года глава компании «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев заявил, что из-за строительства газопровода «Турецкий поток» «наша южная ветка [газотранспортной системы (ГТС) Украины] умрёт». По его словам, о том, что «Турецкий поток» достроят, надо говорить «как о свершившемся факте». «Мы должны подумать, как решить эту проблему тоже», — добавил он.[38]

В конце июня 2017 года председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер заявил: «К началу 2020 г. возможный потенциальный объем транзита [природного газа] через территорию Украины в центральном коридоре будет составлять около 15 млрд м3 газа — от 10 млрд до 15 млрд м3».[39]

17 декабря 2019 года газета «Коммерсантъ» писала: «Уже мало кто из моих собеседников сомневается, что стороны достигнут соглашения о продлении транзита [газа через Украину] до десяти часов утра 1 января, хотя пока неясно, каким именно оно будет. Но уже понятно, каким это соглашение точно не станет. Во-первых, оно не станет долгосрочным. Те сроки, которые называют сейчас мои источники — от одного года, на котором настаивает „Газпром“, до пяти лет, которые хотел бы „Нафтогаз“, и три года как компромисс между этими позициями. <...> Во-вторых, соглашение не будет дешевым для „Газпрома“. Украина настаивает на значительно более высоком транзитном тарифе, чем сейчас. <...> Тем не менее для России искушение согласиться даже на такие неприятные условия очень велико, ведь „Газпрому“ и нужен всего год, чтобы окончательно достроить „Северный поток 2“ и газопроводы—продолжения „Турецкого потока“, и тогда про транзитные проблемы Украины можно будет при желании забыть.»[40]

В декабре 2019 года глава НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев заявил, что вероятность подписания нового транзитного контракта между Украиной и Россией до 1 января 2020 года приближается к нулю.[41]

В декабре 2019 года президент Украины Владимир Зеленский заявил, что транзит российского газа через Украину за 2020—2024 годы принесёт Украине более $7 млрд.[42]

В декабре 2019 года исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко заявил, что гарантированные доходы от транзита газа за 2020—2024 годы составят $7,2 млрд. Такую сумму Украина получит за прокачку 225 млрд м3 газа в течение этого периода.[43]

В октябре 2020 года «Оператор ГТС Украины» сообщил, что консалтинговая компания Tetra Tech ES разработала три сценария транзита газа через Украину. Первый из них предполагает падение поставок до нуля в 2025—2029 годах, второй — до 40 млрд кубометров в год, а третий — сохранение 65 млрд кубометров, как законтрактовано по 2020 году. После того как будет достроено продолжение «Турецкого потока» в Болгарии и начнутся поставки российского газа в Сербию и Венгрию по южному маршруту, Tetra Tech ES прогнозирует снижение нынешнего транзита на 15 млрд кубометров в год. Запуск же «Северного потока — 2» оставит украинский транзит еще без почти 27 млрд кубометров в год. Эти объемы рассчитаны из того, что оператору балтийского газопровода придется выполнять Газовую директиву ЕС по допуску независимых поставщиков, а из-за отсутствия заявок мощности трубы будут использоваться на 50 %. «Проведенная оценка свидетельствует, что газотранспортная система Украины имеет значительный избыток мощностей, которые сегодня не используются и в будущем дополнительного спроса на эту мощность не ожидается», — считает оператор ГТС Украины. Он указывает на то, что в случае негативного сценария с 2025 года высвободятся дополнительные мощности. Поэтому оператор составил список объектов инфраструктуры, которые не будут задействованы в транспортировке природного газа. По его данным, на газотранспортной системе Украины расположено 524 компрессорных станции, 83 % которых планируется отключить. 257 выведут из эксплуатации, а 180 оставят в резерве. «Он предусматривает отсутствие планирования работ по их техническому переоснащению или модернизации без необходимости, кроме работ для поддержания в рабочем состоянии», — уточняет оператор.[44]

[править] Ссылки

[править] Укртрансгаз

[править] Рунет

[править] UA-нет

[править] Прочее

[править] Примечания

  1. ↑ [1]
  2. ↑ Украина повысила цену за транзит российского газа
  3. ↑ Тариф на транзит газа через Украину с начала 2014 г снизился до $2,7 — проспект евробондов
  4. ↑ [2]
  5. ↑ [3]
  6. ↑ [4]
  7. ↑ [5]
  8. ↑ Украинская ГТС: масштабы впечатляют, состояние «желает лучшего». 30 января 2019
  9. ↑ [6]
  10. ↑ [7]
  11. ↑ [8]
  12. ↑ [9]
  13. ↑ [10]
  14. ↑ [11]
  15. ↑ [12]
  16. ↑ Спор о судебных издержках. Гатер Ассетс против Нафтогаз[13]
  17. ↑ Спор о судебных издержках. Гатер Ассетс против Нафтогаз[14]
  18. ↑ Спор о судебных издержках. Гатер Ассетс против Нафтогаз[15]
  19. ↑ Спор о судебных издержках. Гатер Ассетс против Нафтогаз[16]
  20. ↑ Спор о судебных издержках. Гатер Ассетс против Нафтогаз[17]
  21. ↑ «Нафтогаз» еще не предоставил условия реструктуризации долгов — А.Ольшанский[18]
  22. ↑ «Нафтогаз» настигли старые долги[19]
  23. ↑ [20]
  24. ↑ [21]
  25. ↑ [22]
  26. ↑ [23]
  27. ↑ Доля Украины в транзите российского газа. 15 апреля 2015
  28. ↑ Россия — ЕС: смена курса в газовых отношениях. 21 мая 2015
  29. ↑ [24]
  30. ↑ [25]
  31. ↑ [26]
  32. ↑ [27]
  33. ↑ Украина утратила контроль над экспортом российского газа
  34. ↑ Не будет транзита — не будет реверса. Что дальше?
  35. ↑ [28]
  36. ↑ [29]
  37. ↑ [30]
  38. ↑ [31]
  39. ↑ [32]
  40. ↑ [33]
  41. ↑ [34]
  42. ↑ [35]
  43. ↑ Зеленский заявил о доходах в $7 млрд после подписания соглашений по газу. 31 декабря 2019
  44. ↑ [36]
Источник — «http://newsruss.ru/doc/index.php/%D0%A2%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B7%D0%B8%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B7_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%83»
Личные инструменты