Сенат Древнего Рима

Материал из Documentation.

Сенат Древнего Рима (лат. senatus, от senex — ста­рец) — со­вет ста­рей­шин, один из выс­ших ор­га­нов вла­сти в Древ­нем Ри­ме. По пре­да­нию, С. р. соз­дан в сер. 8 в. до н. э. Ро­му­лом. Пер­во­на­чаль­но яв­лял­ся со­ве­щат. ор­га­ном при ца­ре, в ко­то­рый вхо­ди­ли 100 (с 6 в. — 300) глав пат­ри­ар­халь­ных ро­дов. С ус­та­нов­ле­ни­ем Рес­пуб­ли­ки, на­ря­ду с ма­ги­ст­ра­та­ми римскими и нар. со­б­ра­ния­ми (ко­ми­ция­ми), С. р. стал од­ним из выс­ших ор­га­нов вла­сти. С 4 в. в его со­став ста­ли за­чис­лять­ся быв. ма­ги­ст­ра­ты. Спи­сок се­на­то­ров со­став­лял цен­зор в со­от­вет­ст­вии с оп­ре­де­лён­ным иму­ществ. цен­зом (при Ав­гу­сте — 1 млн сес­тер­ци­ев). В 1 в. Лу­ций Сул­ла уве­ли­чил чис­ло се­на­то­ров до 600, Гай Юлий Це­зарь — до 900. Ав­густ вновь со­кра­тил их чис­лен­ность до 600 чел. Во гла­ве С. р. сто­ял наи­бо­лее за­слу­жен­ный и ав­то­ри­тет­ный се­на­тор — прин­цепс. В эпо­ху Рес­пуб­ли­ки С. р. ру­ко­во­дил внеш­ней по­ли­ти­кой и во­ен. кам­па­ния­ми, фи­нан­са­ми и гос. иму­ще­ст­вом, осу­ще­ст­в­лял над­зор за ре­лиг. куль­та­ми, кон­тро­ли­ро­вал дея­тель­ность ма­ги­ст­ра­тов. По­ста­нов­ле­ния С. р. — се­на­ту­с-кон­суль­ты — име­ли си­лу за­ко­на. В эпо­ху Им­пе­рии власть и пре­ро­га­ти­вы С. р. по­сте­пен­но пе­ре­шли к им­пе­ра­то­ру, но­сив­ше­му ти­тул прин­цеп­са. В ус­ло­ви­ях прин­ци­па­та С. р. не иг­рал су­ще­ст­вен­ной ро­ли в по­ли­тич. жиз­ни. По­ста­нов­ле­ния С. р. со­хра­ни­ли си­лу за­ко­нов, но при­ни­ма­лись по ини­циа­ти­ве им­пе­ра­то­ра. В пе­ри­од до­ми­на­та С. р. пре­вра­тил­ся в гор. со­вет Ри­ма.^[1]

Содержание 1 Сенаторы 2 Принцепс 3 История 4 Известные решения 5 Управление провинциями 6 Религии

[править] Сенаторы

При­над­леж­ность к сенаторам со вре­мён имп. Ав­гу­ста оп­ре­де­ля­лась не столь­ко знат­ным про­ис­хо­ж­де­ни­ем, сколь­ко иму­ществ. цен­зом в 1 млн. сес­тер­ци­ев. С. но­си­ли зо­ло­тые коль­ца и ту­ни­ки с про­доль­ны­ми пур­пур­ны­ми по­ло­са­ми, в те­ат­ре, ам­фи­те­ат­ре и цир­ке за­ни­ма­ли поч. мес­та в пер­вых ря­дах. С. со­би­ра­лись в Гос­ти­лие­вой ку­рии на Рим­ском фо­руме, в ку­рии Пом­пея на Мар­со­вом по­ле ли­бо в том или ином хра­ме (за­час­тую в хра­ме Юпи­те­ра Ка­пи­то­лий­ско­го или в хра­ме Бел­ло­ны за чер­той го­ро­да). С. со­хра­ня­ли своё зва­ние по­жиз­нен­но, од­на­ко цен­зор имел пра­во ис­клю­чить из се­на­та то­го, кто за­пят­нал се­бя по­зор­ным по­ступ­ком или пре­до­су­ди­тель­ным по­ве­де­ни­ем. В 218 до н. э. С. бы­ло за­пре­ще­но за­ни­мать­ся ком­мерч. дея­тель­но­стью. Они не име­ли пра­ва на бра­ки с ли­ца­ми низ­ших ка­те­го­рий гра­ж­дан, тем бо­лее с воль­но­от­пу­щен­ни­ка­ми и их по­том­ка­ми.^[2]

[править] Принцепс

Принцепсами в Древ­нем Ри­ме во вре­ме­на рес­пуб­ли­ки именовались се­на­то­ры (princeps senatus), зна­чив­шиеся пер­вы­ми в спи­ске рим­ско­го се­на­та. Princeps senatus офи­ци­аль­но не имел осо­бых пол­но­мо­чий и прав, кро­ме поч. пра­ва пер­вым вы­ска­зы­вать своё мне­ние в се­на­те по за­про­су кон­су­лов. Тем не ме­нее в эпо­ху рес­пуб­ли­ки не­ко­то­рые П. се­на­та поль­зо­ва­лись зна­чит. ав­то­ри­те­том и не­ред­ко ока­зы­ва­ли боль­шое влия­ние на по­ли­ти­ку го­су­дар­ст­ва (напр., Фа­бий Мак­сим Кунк­та­тор, Кор­не­лий Сци­пи­он Стар­ший).^[3]

[править] История

Ан­тич­ные ис­то­ри­ки по­ла­га­ли, что г. Рим раз­вил­ся из по­се­ле­ния на хол­ме Па­ла­тин, ос­но­ван­но­го вы­ход­ца­ми из лат. г. Аль­ба-Лон­га. Ар­хео­ло­гич. дан­ные по­зво­ля­ют пред­по­ла­гать на­ли­чие та­ких же по­се­ле­ний и на др. хол­мах Ри­ма с 10 в. до н. э. К кон. 7 в. до н. э. все они бы­ли объ­е­ди­не­ны во­круг Рим­ско­го фо­ру­ма, где рас­по­ла­га­лись цар­ский дво­рец (Ре­гия), Ко­ми­ций для со­б­ра­ний на­ро­да по ку­ри­ям и Гос­ти­лие­ва Ку­рия, в ко­то­рой со­би­рал­ся се­нат, со­сто­яв­ший из 100 «от­цов» (лат. patres).^[4]

Со вре­ме­нем гла­вы наи­бо­лее зна­чи­мых родств. групп и их род­ст­вен­ни­ки (пат­ри­ции) со­сре­до­то­чи­ли в сво­их ру­ках ру­ко­во­дст­во рим. об­щи­ной. Они об­ра­зо­вы­ва­ли се­нат. Се­на­то­ры вы­би­ра­ли и кон­тро­ли­ро­ва­ли дей­ст­вия ца­ря, ко­то­ро­му про­стой на­род при­но­сил при­ся­гу.^[5]

Фак­ти­че­ски ве­ду­щая роль в управ­ле­нии гос-вом при­над­ле­жа­ла се­на­ту, чис­лен­ность ко­то­ро­го воз­рос­ла до 300 чел.^[6]

Ан­тич­ные ис­то­ри­ки опи­сы­ва­ли ран­нюю Рес­пуб­ли­ку как эпо­ху борь­бы пле­бе­ев за урав­не­ние в пра­вах с пат­ри­ция­ми. К на­ча­лу это­го пе­рио­да пат­ри­ци­ан­ские се­мьи раз­рос­лись в раз­ветв­лён­ные ро­ды, за­клю­чав­шие бра­ки толь­ко с пат­ри­ция­ми («за­мы­ка­ние пат­ри­циа­та»). Толь­ко они ста­но­ви­лись се­на­то­ра­ми и ма­ги­ст­ра­та­ми.^[7]

Ме­ст­ная ла­тин­ская, са­бин­ская, эт­рус­ская знать, по­лу­чив­шая рим. гра­ж­дан­ст­во, пре­тен­до­ва­ла на ра­вен­ст­во с пат­ри­ция­ми. Куль­ми­на­ци­ей их борь­бы ста­ла Ла­тин­ская вой­на 340–338, по­сле ко­то­рой про­изош­ло слия­ние пат­ри­ци­ан­ских ро­дов с пле­бей­ской ари­сто­кра­ти­ей в но­вый пра­вя­щий слой – но­би­ли­тет, в ру­ках ко­то­ро­го ока­за­лись ру­ко­во­дство се­на­том и выс­шие гос. долж­но­сти.^[8]

Но­би­ли бы­ли пред­ста­ви­те­ля­ми древ­них пат­ри­ци­ан­ских и пле­бей­ских ро­дов, ко­то­рые гос­под­ство­ва­ли в се­на­те и кон­тро­ли­ро­ва­ли выс­шие ма­ги­ст­ра­ту­ры. Но­би­ли­тет управ­лял Рес­пуб­ли­кой, опи­ра­ясь на раз­ветв­лён­ную кли­ен­те­лу из гра­ж­дан и не­гра­ж­дан. На его ос­но­ве по­сте­пен­но сло­жи­лось се­на­тор­ское со­сло­вие, стать чле­ном ко­то­ро­го не мог че­ло­век, не при­над­ле­жав­ший к но­би­ли­те­ту. Те, ко­му в ред­ких слу­ча­ях уда­ва­лось это­го до­бить­ся, на­зы­ва­лись «но­вы­ми людь­ми» (лат. homo novus; напр., Марк Пор­ций Ка­тон Стар­ший, Гай Ма­рий, Марк Тул­лий Ци­це­рон).^[9]

В 133 нар. три­бун Ти­бе­рий Гракх (см. Грак­хи) по­пы­тал­ся про­вес­ти аг­рар­ную ре­фор­му, что­бы до­бить­ся воз­ро­ж­де­ния сво­бод­но­го кре­сть­ян­ст­ва. По­сле ги­бе­ли Ти­бе­рия его брат, Гай Гракх, вы­сту­пил с об­шир­ной про­грам­мой ре­форм, в чис­ле ко­то­рых бы­ло пред­ло­же­ние о да­ро­ва­нии пра­ва рим. гра­ж­дан­ст­ва ита­ли­кам. В хо­де раз­вер­нув­шей­ся борь­бы офор­ми­лись идей­но-по­ли­тич. те­че­ния сто­рон­ни­ков тра­диц. по­ряд­ков и се­нат­ско­го прав­ле­ния (оп­ти­ма­тов) и по­ли­ти­ков, ори­ен­ти­ро­ван­ных на ре­фор­мы и опи­рав­ших­ся на нар. со­б­ра­ние (по­пуля­ров).^[10]

Вы­дви­нув­ший­ся в хо­де Югур­тин­ской вой­ны Гай Ма­рий в 107 про­вёл во­ен. ре­фор­му, не толь­ко вне­дрив тех­нич. но­вин­ки, но и уза­ко­нив при­ём в ар­мию бед­ней­ших гра­ж­дан, не имев­ших зем­ли (про­ле­та­ри­ев). Ма­рий оп­ре­де­лил так­же по­ря­док снаб­же­ния сол­дат ору­жи­ем, по­сколь­ку пре­ж­де они при­об­ре­та­ли его за свой счёт. Сол­да­ты за­чис­ля­лись в ар­мию на 16-лет­ний срок, а по­сле от­став­ки по­лу­ча­ли зем­лю в ко­ло­ни­ях не толь­ко в Ита­лии, но и в про­вин­ци­ях. Ре­фор­ма Ма­рия по­ло­жи­ла на­ча­ло про­цес­су про­фес­сио­на­ли­за­ции рим. ар­мии, ко­то­рая ста­ла осоз­на­вать свою связь с пол­ко­вод­цем в боль­шей ме­ре, чем слу­же­ние се­на­ту и рим. на­ро­ду.^[11]

В 91 нар. три­бун Марк Ли­вий Друз (см. Друз) по­вто­рил пред­ло­же­ние Гая Грак­ха о да­ро­ва­нии прав ита­ли­кам. Про­вал это­го за­ко­но­про­ек­та в се­на­те и убий­ст­во Дру­за по­слу­жи­ли по­во­дом к об­ще­ита­лий­ско­му вос­ста­нию про­тив Ри­ма, по­лу­чив­ше­му на­зва­ние Со­юз­ни­че­ской вой­ны (90–88). Одер­жав ряд во­ен. по­бед над ита­ли­ка­ми, рим­ля­не, тем не ме­нее, бы­ли вы­ну­ж­де­ны пре­дос­та­вить им пра­ва, вклю­чив всё на­се­ле­ние Ита­лии в со­став рим. гражд. об­щи­ны и дав на­де­ж­ду ита­лий­ским кре­сть­я­нам на по­луче­ние зем­ли от гос-ва, а ита­лий­ской зна­ти – на обес­пе­че­ние её соб­ст­вен­нич. прав и воз­мож­ность карь­е­ры в Ри­ме.^[12]

В 88 се­нат по­ру­чил ве­де­ние вой­ны с пон­тий­ским ца­рём Мит­ри­да­том VI но­би­лю Лу­цию Кор­не­лию Сул­ле, од­на­ко нар. со­б­ра­ние вы­дви­ну­ло кан­ди­да­ту­ру Гая Ма­рия. Стре­мясь удер­жать в сво­их ру­ках вы­год­ную ко­манд­ную долж­ность, Сул­ла во гла­ве ар­мии, го­то­вив­шей­ся к по­хо­ду на Вос­ток, за­хва­тил Рим. Про­ве­дя нуж­ные ре­ше­ния в со­б­ра­нии, на­пол­нен­ном сол­да­та­ми, Сул­ла по­вёл ар­мию про­тив Мит­ри­да­та VI. В Ри­ме же власть пе­ре­шла к сто­рон­ни­кам Ма­рия и кон­су­лу 87 Лу­цию Кор­не­лию Цин­не. По воз­вра­ще­нии Сул­лы в Ита­лию борь­ба ме­ж­ду сул­лан­ца­ми и ма­ри­ан­ца­ми пе­ре­росла в от­кры­тую гражд. вой­ну. Сно­ва взяв с бо­ем Рим в 82, Сул­ла по­ста­вил сво­их про­тив­ни­ков вне за­ко­на, вклю­чив их в спи­ски лиц, под­ле­жав­ших унич­то­же­нию без су­да. Чис­ло се­на­то­ров уве­ли­чи­лось до 600 чел. за счёт вклю­че­ния в их чис­ло сто­рон­ни­ков Сул­лы. Свою власть Сул­ла офор­мил с по­мо­щью за­бы­той к то­му вре­ме­ни долж­но­сти дик­та­то­ра. Ре­фор­мы, про­ве­дён­ные во вре­мя дик­та­ту­ры Сул­лы (82–79), бы­ли по­след­ней по­пыт­кой со­хра­нить по­ли­тич. строй се­нат­ской Рес­пуб­ли­ки, опо­рой ко­то­ро­го яв­ля­лись ве­те­ра­ны рим. ар­мии, щед­ро на­де­лён­ные Сул­лой (как пре­ж­де Ма­ри­ем) зем­лёй.^[13]

В 70–60-е гг. оп­ти­ма­ты ещё под­дер­жи­ва­ли се­нат­скую оли­гар­хию. Их ли­де­ром стал сул­лан­ский пол­ко­во­дец Гней Пом­пей, про­сла­вив­ший­ся по­бе­да­ми над по­пу­ля­ра­ми Гне­ем Па­пи­ри­ем Кар­бо­ном в Аф­ри­ке, Мар­ком Эми­ли­ем Ле­пи­дом в Ита­лии и Квин­том Сер­то­ри­ем в Ис­па­нии.^[14]

Ис­поль­зо­вав пол­ко­водч. та­лант Пом­пея, се­нат­ская оли­гар­хия, од­на­ко, от­ка­за­лась ут­вер­дить его рас­по­ря­же­ния на Вос­то­ке и на­де­лить его сол­дат зем­лёй. Та­кое уни­же­ние под­виг­ло Гнея Пом­пея на ан­ти­се­нат­ский со­юз с ли­де­ром по­пу­ля­ров Га­ем Юли­ем Це­за­рем и вы­ра­жав­шим ин­те­ре­сы всад­ни­ков Крас­сом. Со­юз, из­вест­ный как 1-й три­ум­ви­рат, в ско­ром вре­ме­ни пре­вра­тил­ся в фак­тич. пра­ви­тель­ст­во. Три­ум­ви­ры под­дер­жа­ли из­бра­ние кон­су­лом Це­за­ря, ко­то­рый про­вёл аг­рар­ный за­кон (59). По окон­ча­нии кон­су­ла­та Це­зарь по­лу­чил в управ­ле­ние Ци­заль­пин­скую Гал­лию и Ил­ли­рию с пра­вом на­бо­ра ар­мии, а позд­нее был по­слан на за­вое­ва­ние Тран­саль­пий­ской Гал­лии. Тер­ри­то­рии, при­сое­ди­нён­ные Це­за­рем в 58–51, ста­ли ог­ром­ной до­бы­чей для рим­лян и пре­дос­та­ви­ли ши­ро­кое по­ле дея­тель­но­сти для рим. тор­гов­цев и пуб­ли­ка­нов. По­бе­ды в Гал­лии со­дей­ст­во­ва­ли по­пу­ляр­но­сти Це­за­ря и вы­зва­ли в се­нат­ских кру­гах опа­се­ния его но­вых ре­форм в поль­зу ита­лий­ских гра­ж­дан. Се­нат при­влёк на свою сто­ро­ну Пом­пея, пре­дос­та­вив ему осо­бые пол­но­мо­чия. При­ня­тие но­вых за­ко­нов по­ста­ви­ло Це­за­ря пе­ред ди­лем­мой – вер­нуть­ся в Рим в ка­че­ст­ве по­бе­ди­те­ля во гла­ве доб­ле­ст­но­го вой­ска или, рас­пус­тив его, поя­вить­ся в ка­че­ст­ве ча­ст­но­го ли­ца.^[15]

Пе­ре­ход ар­ми­ей Гая Юлия Це­за­ря р. Ру­би­кон на гра­ни­це Ита­лии по­ло­жил на­ча­ло гражд. вой­не (10.1.49). В ней Це­зарь одер­жал ряд ре­шаю­щих по­бед: при Фар­са­ле на Бал­ка­нах над Гне­ем Пом­пе­ем (48), при Тап­се в Аф­ри­ке (46) и при Мун­де в Ис­па­нии (45) над его сто­рон­ни­ка­ми. В 45 се­нат пре­дос­та­вил Це­за­рю чрез­вы­чай­ные по­чес­ти и пол­но­мо­чия: по­жиз­нен­ную дик­та­ту­ру, три­бун­скую власть, ти­ту­лы им­пе­ра­то­ра и от­ца оте­че­ст­ва. Це­зарь при­сту­пил к про­ве­де­нию ши­ро­ко­мас­штаб­ных ре­форм, при­зван­ных при­вес­ти рим. гос. уст­рой­ст­во в со­от­вет­ст­вие с его но­вым со­ци­аль­ным содер­жа­ни­ем. Наи­бо­лее из­вест­ны его му­ни­ци­паль­ный за­кон, при­зван­ный уни­фи­ци­ро­вать гражд. жизнь Ри­ма и Ита­лии, и ре­фор­ма ка­лен­да­ря (см. Юли­ан­ский ка­лен­дарь). Дея­тель­ность Це­за­ря, ис­поль­зо­вав­ше­го лич­ную власть и си­лу для ре­фор­ми­ро­ва­ния Рес­пуб­ли­ки, вы­зва­ла об­ви­не­ние в мо­нар­хич. уст­рем­лени­ях и за­го­вор сто­рон­ни­ков тра­диц. по­ряд­ков. В хо­де под­го­тов­ки к по­хо­ду в Пар­фян­ское цар­ст­во Це­зарь 15.3.44 убит за­го­вор­щи­ка­ми.^[16]

Ги­бель Гая Юлия Це­за­ря зна­ме­но­ва­ла на­ча­ло но­во­го эта­па гражд. войн. В за­щи­ту се­нат­ской Рес­пуб­ли­ки вы­сту­пи­ли ру­ко­во­ди­те­ли за­го­во­ра – Марк Юний Брут и Гай Кас­сий. Це­за­ри­ан­цев воз­глав­лял сна­ча­ла Марк Ан­то­ний, а за­тем усы­нов­лён­ный Це­за­рем его вну­ча­тый пле­мян­ник – Гай Ок­та­ви­ан. В 43 офор­мил­ся 2-й три­ум­ви­рат, со­сто­яв­ший из 3 ли­де­ров ан­ти­се­нат­ских сил: Ан­то­ния, Ок­та­виа­на и по­пу­ля­ра Мар­ка Эми­лия Ле­пи­да. Их власть бы­ла санк­цио­ни­ро­ва­на ко­ми­ция­ми. Три­ум­ви­ры объ­я­ви­ли про­скрип­ции сво­их по­ли­тич. про­тив­ни­ков, в хо­де ко­то­рых по­гиб­ли 300 се­на­то­ров и 2000 всад­ни­ков, в т. ч. Ци­це­рон. Брут и Кас­сий со­сре­до­то­чи­ли свои си­лы в Ма­ке­до­нии. В бит­ве при Фи­лип­пах (42) рес­пуб­ли­кан­ская ар­мия по­тер­пе­ла по­ра­же­ние.^[17]

Вер­нув­шись из Егип­та и от­празд­но­вав три­умф, 13.1.27 Ок­та­ви­ан сло­жил с се­бя чрез­вы­чай­ные пол­но­мо­чия и объ­я­вил о вос­ста­нов­ле­нии Рес­пуб­ли­ки. При этом он ос­та­вил за со­бой ко­ман­до­ва­ние ле­гио­на­ми и ти­тул им­пе­ра­то­ра. В от­вет се­нат за­кре­пил за ним по­ло­же­ние ку­ра­то­ра ин­те­ре­сов Рес­пуб­ли­ки и вер­хов­но­го ар­бит­ра в по­ли­тич. спо­рах и пре­под­нёс ему поч. ти­тул – Ав­густ (бо­же­ст­вен­ный).^[18]

Ус­та­нов­лен­ный Ок­та­виа­ном Ав­гу­стом ре­жим по­лу­чил назв. прин­ци­па­та. При со­хра­не­нии рес­пуб­ли­кан­ских ма­ги­ст­ра­тур вер­хов­ная власть бы­ла со­сре­до­то­че­на в ру­ках им­пе­ра­то­ра, имев­ше­го так­же ста­тус ли­де­ра (прин­цеп­са) се­на­та, про­дол­жав­ше­го счи­тать­ся вер­хов­ным ор­га­ном гос-ва. Ру­ко­во­дя­щее по­ло­же­ние прин­цеп­са в гражд. об­щи­не оформ­ля­лось пре­дос­тав­ле­ни­ем ему по­жиз­нен­ной три­бун­ской вла­сти и зва­ния вер­хов­но­го жре­ца (пон­ти­фи­ка), пе­рио­дич. на­зна­че­ни­ем кон­су­лом и цен­зо­ром для люс­т­ра­ции спи­сков се­на­та и гра­ж­дан.^[19]

Се­нат со­хра­нял ско­рее по­чёт­ные, чем ре­аль­ные, пра­ва: тон в нём за­да­вал прин­цепс как пер­вый се­на­тор. В управ­ле­нии се­на­та ос­та­ва­лись не имев­шие войск про­вин­ции, че­кан­ка мед­ной мо­не­ты, кон­троль над гос. каз­ной (эра­ри­ем), под­го­тов­ка за­ко­нов, под­бор ма­ги­ст­ра­тов. Се­нат ут­вер­ждал но­вых им­пе­ра­то­ров, ко­то­рые или на­зна­ча­лись пред­ше­ст­вен­ни­ка­ми, или при­хо­ди­ли к вла­сти в ре­зуль­та­те по­бе­ды в вой­нах ме­ж­ду пре­тен­ден­та­ми.^[20]

В эпо­ху прин­ци­па­та про­ис­хо­ди­ло пре­вра­ще­ние гос-ва из ор­га­на рим. ари­сто­кра­тии в ор­ган имп. эли­ты. Этот про­цесс со­про­во­ж­дал­ся ост­ры­ми кон­флик­та­ми ме­ж­ду им­пе­ра­то­ра­ми и се­нат­ской зна­тью, не же­лав­шей жерт­во­вать сво­им при­ви­ле­ги­ров. по­ло­же­ни­ем. Оп­по­зиц. вы­сту­п­ле­ния и за­го­во­ры се­на­то­ров вы­зы­ва­ли от­вет­ные ре­прес­сии им­пе­ра­то­ров.^[21]

Клав­дий пер­вым ввёл в се­нат пле­мен­ных во­ж­дей из Гал­лии. Ан­то­ни­ны, боль­шин­ст­во ко­то­рых бы­ли уро­жен­ца­ми про­вин­ций, рас­ши­ри­ли дос­туп в се­нат про­вин­циа­лам. При Трая­не их чис­ло дос­тиг­ло 1/3 се­на­то­ров.^[22]

В прав­ле­ние Се­ве­ров (Сеп­ти­мий Се­вер, Ка­ра­кал­ла, Ге­лио­га­бал и Алек­сандр Се­вер) в 193–235 уси­лил­ся про­цесс слия­ния гос­под­ствую­ще­го клас­са Ита­лии и про­вин­ций, се­нат стал ус­ту­пать ру­ко­во­дя­щую роль имп. бю­ро­кра­тии. Это­му спо­соб­ст­во­ва­ла ши­ро­кая раз­да­ча прав рим. гра­ж­дан­ст­ва про­вин­циа­лам.^[23]

В прав­ле­ние Ди­ок­ле­тиа­на имп. власть бы­ла при­зна­на аб­со­лют­ной, а им­пе­ра­тор – гос­по­ди­ном (лат. dominus) сво­их под­дан­ных. Ре­жим до­ми­на­та пред­по­ла­гал опо­ру на ие­рар­хию чи­нов­ни­ков вза­мен са­мо­управ­ляю­щих­ся об­щин. Се­нат ут­ра­тил вся­кую роль, а се­на­то­ры, чис­ло ко­то­рых дос­тиг­ло 2 тыс. чел., пре­вра­ти­лись в со­сло­вие круп­ных зем­ле­вла­дель­цев, обыч­но жив­ших в сво­их име­ни­ях.^[24]

[править] Известные решения

3-я Пу­ни­че­ская вой­на (149–146) све­лась фак­ти­че­ски к оса­де Кар­фа­ге­на, ко­то­рый был взят штур­мом Сци­пио­ном Эми­лиа­ном, а за­тем раз­ру­шен по ре­ше­нию се­на­та.^[25]

Се­нат объ­я­вил Кле­о­пат­ре вой­ну.^[26]

[править] Управление провинциями

Ста­тус де­ди­ти­ци­ев по­слу­жил об­раз­цом при соз­да­нии рим. про­вин­ций за пре­де­ла­ми Ита­лии. Они фак­ти­че­ски от­да­ва­лись в бес­кон­троль­ное рас­по­ря­же­ние на­ме­ст­ни­ков, на­зна­чае­мых се­на­том из от­слу­жив­ших ма­ги­ст­ра­тов (про­кон­су­лов и про­пре­то­ров).^[27]

[править] Религии

Рим. гра­ж­да­не име­ли пра­во по­чи­тать толь­ко тех бо­гов, культ ко­то­рых был санк­цио­ни­ро­ван се­на­том.^[28]