Саммит нормандской четвёрки 9 декабря 2019 года
Материал из Documentation.
Саммит нормандской четвёрки 9 декабря 2019 года — встреча лидеров стран «нормандской четвёрки», состоявшаяся в Париже 9 декабря 2019 года. На саммите президент Украины Владимир Зеленский впервые встретился с российским президентом Владимиром Путиным.
По итогам саммита было принято совместное коммюнике.[1]
Содержание |
[править] Подготовка
29 марта 2019 года президент Украины Пётр Порошенко заявил, что встреча «нормандской четверки» пройдет сразу после выборов президента Украины, намеченных на 31 марта. На следующий день пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что подготовка к саммиту не ведется.[2]
9 апреля МИД Франции заявил: Париж и Берлин призывают своих партнеров по «нормандскому формату» вернуться к переговорам и снова включиться в процесс реализации Минских соглашений сразу после второго тура президентских выборов на Украине.[3]
17 апреля Петр Порошенко заявил, что следующая встреча «нормандской четверки» планируется в июне и будет приурочена к 75-й годовщине высадки участников антигитлеровской коалиции в Нормандии. Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин не планирует участвовать в праздновании этой памятной даты. 21 апреля господин Порошенко проиграл второй тур выборов президента Украины.[4]
17 и 18 июня новый президент Украины Владимир Зеленский нанес официальные визиты в Париж и Берлин. В беседе с канцлером Ангелой Меркель было решено провести саммит «нормандской четверки» «в ближайшее время».[5]
6 августа, после гибели четырех украинских военнослужащих в Донецкой области, Владимир Зеленский снова призвал к проведению встречи Франции, Германии, России и Украины, а также срочно позвонил Владимиру Путину. Украинский президент попросил его повлиять на войска ДНР, чтобы избежать жертв. В свою очередь, президент России напомнил, что сначала украинские войска должны прекратить обстрелы, приводящие к гибели мирного населения Донбасса.[6]
2 сентября в Берлине помощники лидеров стран—участниц «нормандской четверки» обсудили условия проведения саммита. Российская сторона настаивала на предварительном выполнении договоренностей встречи 2016 года — разведении сил участников конфликта на Донбассе в Петровском и Золотом и согласовании «формулы Штайнмайера» о предоставлении ДНР и ЛНР особого статуса и проведении местных выборов.[7]
7 сентября после обмена удерживаемыми лицами между Россией и Украиной Владимир Зеленский и Владимир Путин по телефону договорились в ближайшее время согласовать дату саммита. Франция и Германия заявили, что обмен стал серьезным шагом к возобновлению диалога, и подтвердили свои намерения активизировать свои усилия в рамках «нормандского формата». Инициативу поддержали США.[8]
1 октября Владимир Зеленский подтвердил, что Киев согласовал «формулу Штайнмайера», определяющую порядок вступления в силу закона об особом статусе Донбасса. В Москве эту новость приняли «с осторожным оптимизмом».[9]
10 октября Владимир Зеленский заявил, что планирует обсудить на саммите и вопрос о возвращении Крыма. Кремль и МИД России в ответ заявили, что подобное обсуждение невозможно. Министр Сергей Лавров также сказал, что глава Украины стремится к пересмотру уже имеющихся соглашений, но российская сторона сделает все, чтобы этого не допустить.[10]
22 октября на встрече с президентом Германии Франком-Вальтером Штайнмайером Владимир Зеленский заявил, что Украина выполнила свою часть условий по подготовке саммита «нормандской четверки». В свою очередь, Дмитрий Песков заявил, что Москва пока не видит никаких изменений ситуации и усилий Киева.[11]
12 ноября было выполнено последнее условие российской стороны — произошел развод войск у села Петровское в Донбассе. Ранее разведение войск несколько раз срывалось в последний момент из-за обстрелов.[12]
15 ноября лидеры «нормандской четверки» согласовали дату встречи — 9 декабря.[13]
[править] Согласование итогового документа
По данным газеты «Коммерсантъ»: "Согласование [итогового документа саммита] было процессом утомительным. Сначала господин Макрон дал каждому высказаться в целом, потом озвучивались поправки, затем они также по кругу комментировались. <...> Владимир Путин и Владимир Зеленский говорили друг с другом «как люди из разных миров. <...> Аргументов друг друга они [Путин и Зеленский] не слышали. <...> При этом и Ангела Меркель, и Эмманюэль Макрон вели себя <...> именно как гаранты этих соглашений, то есть настаивали на них вместе и довольно категорично.»[14]
[править] Итоговое коммюнике
Итоги саммита в итоговом коммюнике разделены на две группы. Первая — «неотложные меры» на ближайшее время. Это обмен пленными в формате «всех на всех» и полное прекращение огня — и то, и другое должно произойти до конца 2019 года. Кроме того, стороны поддержали идею в рамках Трехсторонней контактной группы (Россия, Украина и ОБСЕ) до марта 2020 года развести силы украинской армии и сепаратистов еще на трех участках, как это было сделано по настоянию Москвы в рамках подготовки нынешнего саммита.[15]
Вторая группа касается политических мер, которые должна реализовать Украина, правда, не все они с временными рамками. Киев должен продвигать политические меры из минских соглашений — продлевать истекающий в конце года и принимать новый закон о статусе и самоуправлении «республик» в Донецке и Луганске, а также ввести так называемую «формулу Штайнмайера» в украинское законодательство.[16]
[править] Участники переговоров
[править] Украина
По данным газеты «Коммерсантъ»: «В какой-то момент [во время переговоров] Владимир Зеленский оказался очень откровенен с коллегами. Когда его в очередной раз все стали попрекать Минскими соглашениями, он взмолился: „Послушайте, если я сейчас пойду договариваться по этим Минским соглашениям, то в следующий раз вы будете разговаривать с другим президентом!“»[17]
[править] Франция
В отличие от предыдущих встреч в «нормандском формате», теперь очень активен был французский президент. Возможно, это объяснялось тем, что до этого президентом был Франсуа Олланд, а сейчас это Эмманюэль Макрон. Он вёл заседание, в том числе и после ужина, когда началось согласование итогового документа саммита, предоставлял слово, участвовал в обсуждении.[18]
[править] Ссылки
[править] Видео
- LIVE: Normandy Four leaders meet for summit in Paris. 9 декабря 2019
- Совместная пресс-конференция лидеров нормандской четверки. 9 декабря 2019
