Регионы России в XX веке
Материал из Documentation.
12 июня 1990 г. представители всех союзных республик, кроме Прибалтийских, приняли решение о подписании нового союзного договора взамен Договора об образовании СССР от 30 декабря 1922 г.[1]
24 октября 1990 г. М. С. Горбачев встретился с лидерами 11 республик и представил им на обсуждение проект нового союзного договора.[2]
24 декабря 1990 г. Съезд народных депутатов СССР принял постановление «Об общей концепции нового Союзного договора».[3]
23 апреля 1991 г. в Ново-Огареве (резиденция президента СССР под Москвой) состоялась встреча М. С. Горбачева с руководителями девяти республик, которые провели референдум. На встрече было принято Совместное заявление о безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и преодолению кризиса. В нем говорилось о необходимости подписать новый союзный договор взамен договора 1922 г., а затем принять меры для восстановления конституционного порядка в стране. С этого времени началась подготовка проекта нового союзного договора в формате «9+1» (девять республик и один союзный центр). 23 июля 1991 г. стороны заявили о завершении этой работы. 15 августа 1991 г. проект договора был опубликован.[4]
[править] Регионы
[править] Адыгея
Принятию 10 марта 1995 года конституции Адыгеи предшествовало пятимесячное обсуждение проекта.[5]
[править] Азербайджанская ССР
В конце 1980-х обострился армяно-азербайджанский конфликт вокруг Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) с преимущественно армянским населением, входившей в состав Азербайджанской ССР. 20 февраля 1988 года совет депутатов НКАО обратился к руководству СССР, Армянской и Азербайджанской республик с просьбой о передаче Нагорного Карабаха Армении. Политбюро ЦК КПСС ответило отказом, что привело к массовым акциям протеста в Ереване и Степанакерте, к нарастанию конфликта, а потом к погромам как среди армянского, так и азербайджанского населения. Силы МВД СССР и войск Закавказского военного округа проводили акции по разведению и разоружению участников.[6]
[править] Алтай
Работа над конституцией Республики Алтай длилась с 1994 по 1997 год (принята 7 июня 1997 года).[7]
[править] Арктика
В 1990-х гг. финансирование Арктических регионов было значительно сокращено, многие объекты инфраструктуры были заброшены.[8]
В 1996 г. был принят федеральный закон «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации».[9]
В Концепции национальной безопасности РФ от 10 января 2000 г. была поставлена задача «в кратчайшие сроки» разработать «механизмы поддержания жизнедеятельности и экономического развития кризисных регионов и районов Крайнего Севера».[10]
[править] Грузинская ССР
Непосредственным поводом для начала бессрочного митинга в Тбилиси 4 апреля 1989 года стали события в селе Лыхны Абхазской АССР. 18 марта 1989 года там прошел многотысячный митинг абхазов с требованием восстановления статуса Абхазии как Союзной республики, то есть ее выхода из состава Грузинской ССР. Под соответствующим обращением («Абхазским письмом») подписались десятки тысяч человек, в том числе все местное партийное руководство и абхазская интеллигенция. В ответ на это в марте—апреле по всей Грузии прошли митинги против решения схода. 4 апреля перед Домом правительства на проспекте Руставели в Тбилиси начался бессрочный несанкционированный митинг.[11]
К 6 апреля 1989 года на митинге появились антисоветские лозунги, стали выдвигаться требования о выходе Грузии из состава СССР. Митингующими руководили Мераб Костава, Звиад Гамсахурдиа, Георгий Чантурия, Ираклий Церетели и некоторые другие общественные деятели. Митинг носил мирную направленность, однако тогдашний первый секретарь ЦК Компартии Грузии Джумбер Патиашвили отправил в Москву телеграммы, требуя «унять абхазских сепаратистов, иначе ситуация в Тбилиси станет неуправляемой».[12]
К 7-8 апреля 1989 года митинг у Дома правительства уже проходил под лозунгом «Долой прогнившую русскую империю». В это время генсек ЦК КПСС Михаил Горбачев находился с визитом в Лондоне. Точно неизвестно, он ли отдал приказ, но в ночь на 9 апреля к проспекту Руставели выдвинулись сотни бойцов внутренних войск СССР, десантники 345-го парашютно-десантного полка, а также отряды ОМОНа и милиции из разных городов. План по разгону митинга, составленный командующим Закавказским военным округом генерал-полковником Игорем Родионовым и министром внутренних дел Грузинской ССР Шотой Горгадзе, предусматривал бескровное вытеснение людей с площади, но в реальности участники митинга оказались окружены на тесном пятачке у входа в Дом правительства.[13]
После неоднократных призывов разойтись в четыре часа утра 9 апреля 1989 года началось вытеснение митингующих. Из-за ограниченности путей для отхода возникла давка и паника, военные применяли резиновые дубинки и слезоточивый газ «Черёмуха». В результате асфиксии от сдавливания грудной клетки в толпе погибли 16 участников митинга, ещё трое скончались в больнице. Один из погибших, как выяснила впоследствии комиссия Анатолия Собчака, скончался от удара по голове ребром сапёрной лопатки, которыми были вооружены десантники, шедшие в арьергарде внутренних войск.[14]
На следующий день в знак протеста против разгона митинга в Грузии началась всеобщая забастовка, проводились протестные марши. В Тбилиси срочно прибыли члены Политбюро ЦК КПСС Эдуард Шеварднадзе и Георгий Разумовский, в городе было объявлено чрезвычайное положение и введён комендантский час. К концу апреля режим ЧП сняли, а лидеров неформальных организаций, арестованных сразу после столкновений, освободили без предъявления обвинений.[15]
Для расследования происшедшего в Тбилиси на Первом съезде народных депутатов (май—июнь 1989 года) была сформирована комиссия из 24 человек во главе с Анатолием Собчаком. На том же съезде Михаил Горбачев отказался взять на себя ответственность за разгон митинга, возложив ответственность на военных. Комиссия восстановила картину случившегося и пришла к выводу об избыточном применении силы при разгоне. В ее заключении было указано: «Комиссия констатирует наличие серьезных просчетов и нарушений закона в ходе подготовки и осуществления мероприятий по пресечению митинга у Дома правительства в г. Тбилиси в ночь на 9 апреля, допущенных как общесоюзными, так и республиканскими органами».[16]
В конце 1980-х на сходах абхазского населения стали выдвигаться требования о выходе Абхазии из состава Грузии.[17]
Осенью 1990 года, после прихода к власти в Грузии Звиада Гамсахурдии, руководство Южной Осетии взяло курс на создание независимой республики. В ночь на 6 января 1991 года руководство Грузии ввело в столицу автономии Цхинвали подразделения милиции и национальной гвардии.[18]
[править] Дагестан
В июле 1998 года три деревни в Буйнакском районе Дагестана объявили себя исламской территорией, основанной на шариатском праве.[19]
События начала августа 1999 года в горной части Дагестана столкнули федеральное правительство с угрозой потерять еще один регион на Северном Кавказе, устроенный гораздо сложнее в этническом, политическом и просто ландшафтном смысле, чем Чечня.[20]
[править] Дальний Восток
1 января 1901 года правительство России приняло решение об отмене порто-франко на Дальнем Востоке.
В 1931-1932 годах на советском Дальнем Востоке шла закладка нового советского города Комсомольска-на-Амуре и нового крупного авиационного завода.[21]
С 1933 года военное строительство на советском Дальнем Востоке стало осуществляться ускоренными темпами.[22]
[править] Карельская АССР
В марте 1940 г. Верховный Совет СССР преобразовал Карельскую АССР в Карело-Финскую и повысил ее статус до уровня союзной республики.[23]
[править] Латвийская ССР
28 июля 1989 г. Латвийская ССР объявила декларацию 1940 г. незаконной, 4 мая 1990 г. была принята декларация о восстановлении независимости, а 21 августа 1991 г. — конституционный закон о государственном статусе и восстановлении фактической независимости.[24]
[править] Литовская ССР
11 марта 1990 г. в Литовской ССР был принят Акт о восстановлении независимого литовского государства, а в мае 1990 г. — декларация о государственном суверенитете. В ответ в апреле-июле 1990 г. СССР установил экономическую блокаду Литвы.[25]
11 января 1991 г. в Литву были направлены силы ОМОНа с целью захватить ключевые точки ее столицы Вильнюса. Силы ОМОНа 13 января 1991 г. взяли штурмом Вильнюсский телецентр. Произошли уличные столкновения, приведшие к человеческим жертвам. Президент М. С. Горбачев заявил, что силовые структуры превысили предоставленные им полномочия. Части ОМОНа были выведены из Вильнюса.[26]
11 февраля 1991 г. Литва приняла конституционный закон о независимости.[27]
[править] Молдавская ССР
В 1990 году Приднестровская Молдавская Республика провозгласила свою независимость от Молдавской СССР.[28]
[править] Москва
10 июля 1935 года постановлением ЦК ВКП(б) и Совнаркома был утвержден генеральный план реконструкции Москвы.
Во второй половине июля 1941 года вражеская авиация стала бомбить Москву.[29]
С дек. 1985 Ельцин - 1-й секретарь Моск. гор. к-та КПСС, провёл «чистку» кадров в моск. парт. организации.[30]
В нояб. 1987 года Ельцин был отстранён от должности руководителя Моск. гор. к-та КПСС.[31]
Сергей Кириенко боролся с Юрием Лужковым на выборах мэра Москвы в 1999 году.[32]
[править] Московская губерния
В июне 1919 года был утвержден первый советский бюд¬жет Московской губернии по доходам в сумме 897,7 млн руб. и расхо¬дам 1220,1 млн руб. (в масштабе цен того времени).[33]
[править] Московская область
В июне 1982 года в Московской области была образована специальная комиссия по Продовольственной программе, в чью компетенцию входила работа по подготовке к созданию в регионе агропромышленных объединений.
[править] РСФСР
29 мая 1990 г. председателем Верховного Совета РСФСР был избран Б. Н. Ельцин.[34]
12 июня 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял «Декларацию о государственном суверенитете РСФСР».[35]
22 августа 1991 г. президент РСФСР Б. Н. Ельцин издал указ «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР», предусматривавший передачу РСФСР предприятий и организаций союзного значения.[36]
[править] Санкт-Петербург
С июня 1991 года Путин стал работать председателем Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга и одновременно — с 1994 года — первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга.[37]
В 1992 году Виктор Зубков работал замом Путина в комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга.[38]
В 1993 году Виктор Зубков возглавил налоговую службу Санкт-Петербурга.[39]
[править] Северная Осетия
4 июня 1992 года ВС России принял закон об образовании Ингушской Республики без определения границ, что привело к обострению территориальных споров между Ингушетией и Северной Осетией по поводу Пригородного района (переданного в состав Северной Осетии после депортации чеченцев и ингушей в 1944 году). В ночь на 31 октября 1992 года на его территории начались межнациональные столкновения. В продолжавшихся до 5 ноября боях участвовали осетинские и ингушские вооруженные формирования. Для разведения противоборствующих сторон в зону конфликта была введена сводная группа войск Северо-Кавказского военного округа и внутренних войск МВД РФ.[40]
По данным прокуратуры РФ, в период вооруженного конфликта с обеих сторон погибли 583 человека (включая 27 военнослужащих), ранены свыше 900 человек, пропал без вести 261 человек. Более 60 тыс. проживавших в Пригородном районе ингушей были вынуждены покинуть свои родные места.[41]
[править] Татарстан
15 февраля 1994 года президенты РФ и Татарстана Борис Ельцин и Минтимер Шаймиев подписали договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий». Документ дал региону исключительное право распоряжаться землей и ресурсами, создать систему госорганов, формировать бюджет, иметь свое гражданство и участвовать в международных отношениях. Срок действия договора не ограничивался.[42]
В 2000 году Генпрокуратура начала борьбу за отмену не соответствующих федеральному законодательству пунктов конституции Татарстана.[43]
[править] Чечня
Летом и осенью 1994 года политич. кризис в Чечне вылился в ряд кровопролитных вооруж. столкновений.[44]
На восстановление конституционного порядка в Чечне был направлен ряд указов Ельцина, в т. ч. Указ «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооружённых формирований на территории Чеченской Республики», на основании которого 11.12.1994 в Чечню вошли подразделения Мин-ва обороны и МВД России и началась 1-я чеченская кампания (1994–96). Боевые действия приняли затяжной характер и привели к многочисл. жертвам, резкому усилению критики действий Ельцина и федеральных властей на Северном Кавказе, в т. ч. со стороны поддерживавших Ельцина праволиберальных сил («Демократический выбор России», «Яблоко»).[45]
31.8.1996 подписанием Хасавюртовских соглашений закончилась 1-я чеченская кампания. Чечня была фактически отдана под власть полевых командиров, что ознаменовало разгул терроризма и преступности.[46]
2 октября 1999 года российские войска вошли в Чечню. Им удалось с минимальными потерями занять северную часть Чечни, без боя взять под контроль города Урус-Мартан и Гудермес.[47]
К дек. 1999 года федеральные силы контролировали почти всю равнинную часть территории Чечни.[48]
22 декабря российские пограничники и подразделения ВДВ высадились на юге Аргунского ущелья, блокировав путь в Грузию. Штурм Грозного проходил в декабре 1999-го—январе 2000 года.[49]
1-3 февраля в рамках операции «Охота на волков» отряды боевиков с помощью дезинформации удалось выманить из чеченской столицы и направить на минные поля (потери боевиков составили примерно 1 500 человек).[50]
Последней крупной общевойсковой операцией стало уничтожение отряда боевиков в селе Комсомольское 2-15 марта 2000 года (уничтожены и взяты в плен около 1 200 человек). 20 апреля замначальника Генштаба Валерий Манилов сообщил, что войсковая часть операции в Чечне завершена и теперь осуществляется ее «специальная часть — проведение спецопераций по завершению разгрома оставшихся недобитыми бандформирований».[51]
Завершение в 2000 году основной фазы масштабной контртеррористической операции в Чечне создало предпосылки для восстановления мирной жизни в Чечне.[52]
[править] Эстонская ССР
20 августа 1991 г. Верховный Совет Эстонии принял резолюцию о национальной независимости.[53]
