РСФСР в 1990-х годах

Материал из Documentation.

Содержание 1 Политика 1.1 Президент РСФСР 1.2 Совет министров РСФСР 1.3 Верховный совет РСФСР 1.4 Гимн РСФСР 1.5 Политические организации 2 Внешняя торговля 3 Образование 4 Земля 5 Примечания

[править] Политика

Первый Съезд народных депутатов РСФСР, собравшийся 16 мая 1990 года, провозгласил разделение законодательной, исполнительной и судебной властей «важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства» и принял новую редакцию статьи 6 Конституции РСФСР, исключив из нее положение о руководящей роли коммунистической партии.^[1]

После про­воз­гла­ше­ния гос. су­ве­ре­ни­те­та ря­дом со­юз­ных рес­пуб­лик (Азер­бай­джан, Ар­ме­ния, Гру­зия, Лат­вия, Лит­ва, Эс­то­ния) Ельцин ини­ции­ров­ал при­ня­тие съез­дом народных депутатов Дек­ла­ра­ции о гос. су­ве­ре­ни­те­те РСФСР (12.6.1990), про­воз­гла­сив­шей вер­хо­вен­ст­во рес­пуб­ли­кан­ских кон­сти­ту­ций и за­ко­нов над со­юз­ны­ми.^[2]

ВС РСФСР при­нял за­кон от 24.10.1990, пре­дос­тав­ляв­ший ор­га­нам вла­сти РСФСР пра­во при­ос­та­нав­ли­вать дей­ст­вие со­юз­ных ак­тов в слу­чае, ес­ли они на­ру­ша­ли су­ве­ре­ни­тет РСФСР.^[3]

Впервые прямые выборы глав регионов — Москвы, Ленинграда (ныне — Санкт-Петербург) и Татарстана — состоялись 12 июня 1991 года. Они прошли одновременно с первыми президентскими выборами в РСФСР.^[4]

ВС РСФСР по­ста­нов­ле­ни­ем от 21.8.1991 пре­дос­та­вил Ельцину пра­во от­стра­нять от долж­но­сти пред­се­да­те­лей Со­ве­тов нар. де­пу­та­тов всех уров­ней в слу­чае не­ис­пол­не­ния ими за­ко­но­да­тель­ст­ва РСФСР, ука­зов Пре­зи­ден­та и ак­тов Пра­ви­тель­ст­ва Рос­сии, а так­же еди­но­лич­но на­зна­чать и ос­во­бо­ж­дать от долж­но­сти глав ад­ми­ни­ст­ра­ций кра­ёв, об­лас­тей и др. (долж­но­сти вве­де­ны этим же по­ста­нов­ле­ни­ем).^[5]

22 августа 1991 года после провала попытки государственного переворота, организованной ГКЧП с целью не допустить подписания Союзного договора и распада СССР, президент РСФСР Борис Ельцин подписал указ «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР». Согласно документу, в областях, краях, автономных областях и округах вместо советов народных депутатов был учрежден новый институт — региональные администрации. Их главы назначались и отрешались от должности президентом России. Эта норма не распространялась на республики, где высшее должностное лицо избиралось в ходе прямых выборов или депутатами местных парламентов.^[6]

24 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял закон «О выборах главы администрации» и назначил проведение выборов руководителей ряда российских регионов на 8 декабря того же года. Однако 1 ноября 1991 года Съезд народных депутатов ввел мораторий на эти выборы до декабря 1992 года и закрепил за президентом право на назначение руководителей регионов.^[7]

Во­зоб­но­вив­ший свою ра­бо­ту 28.10.1991 5-й Съезд нар. де­пу­та­тов РСФСР рас­ши­рил пол­но­мо­чия Пре­зи­ден­та РСФСР, пре­дос­та­вив Ельцину пра­во сфор­ми­ро­вать «ка­би­нет ре­форм», са­мо­стоя­тель­но ре­шать кад­ро­вые во­про­сы в сис­те­ме ис­пол­нит. вла­сти, в те­че­ние го­да воз­глав­лять пра­ви­тель­ст­во и из­да­вать ука­зы, имею­щие си­лу за­ко­на, при­ос­та­нав­ли­вать дей­ст­вие ак­тов глав ис­пол­нит. вла­сти рес­пуб­лик в со­ста­ве РСФСР, ес­ли они про­ти­во­ре­чат Кон­сти­ту­ции и за­ко­нам РСФСР.^[8]

15.11.1991 Ельцин под­пи­сал па­кет пре­зи­дент­ских ука­зов и пра­ви­тельств. рас­по­ря­же­ний, на­прав­лен­ных на за­ме­ну об­ще­со­юз­ных ор­га­нов управ­ле­ния рос­сий­ски­ми.^[9]

[править] Президент РСФСР

17 марта 1991 года в РСФСР прошёл референдум о введении поста президента РСФСР. В нём приняло участие 75,09 % россиян, из них 69,85 % поддержало это предложение.^[10]

Пост президента РСФСР был учреждён по итогам общероссийского референдума 17 марта 1991 года.^[11]

24 апреля 1991 года председатель Верховного совета РСФСР Борис Ельцин подписал первый закон, установивший правила выборов президента России. Согласно документу, на высший должностной пост в стране мог быть избран гражданин республики не моложе 35 и не старше 65 лет. Срок его полномочий составлял пять лет. Голосование проводилось одновременно по кандидатам в президенты и вице-президенты. В нем могли участвовать граждане, достигшие 18 лет. Право на выдвижение кандидатов в президенты по закону имели зарегистрированные политические партии, профсоюзы, массовые общественно-политические движения, трудовые коллективы, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, собрания граждан и военнослужащих. Для участия в выборах претендентам необходимо было собрать подписи 100 тыс. граждан или получить поддержку не менее 20 % от общего числа народных депутатов РСФСР. При голосовании избиратели должны были оставить в бюллетене фамилию только одного кандидата, которого поддерживают, остальные — вычеркнуть. Избранным считался кандидат, получивший более половины голосов избирателей.^[12]

12 июня 1991 года первым президентом РСФСР был избран Борис Ельцин (набрал на выборах 57,3 % голосов).^[13][14]

[править] Совет министров РСФСР

Иван Силаев был главой правительства РСФСР с 15 июня 1990 года по 6 сентября 1991 года. Силаев был предложен среди прочих кандидатов на пост премьера председателем Верховного Совета РСФСР Борисом Ельциным. Иван Силаев не считался членом его ближнего круга, что в какой-то степени и помогло получить поддержку Верховного Совета. Силаев на посту премьера по мере сил и возможностей занимался хозяйством, однако на практике главной его задачей стало содействие Борису Ельцину в борьбе с союзным центром. В правительстве Ивана Силаева дебютировал в роли вице-премьера Григорий Явлинский с программой «500 дней», правда, первый опыт его работы в исполнительной власти был недолог. Недолго проработал в правительстве и министр финансов Борис Фёдоров. В том же составе правительства был и Сергей Шойгу, ставший впоследствии рекордсменом про продолжительности работы в кабинете министров.^[15]

6.11.1991 бы­ло сфор­ми­ро­ва­но но­вое пра­ви­тель­ст­во РСФСР.^[16]

6 ноября 1991 года главой правительства РСФСР стал президент Борис Ельцин.^[17]

[править] Верховный совет РСФСР

С ию­ля 1991 года ВС РСФСР возглавил Р. И. Хас­бу­ла­тов.^[18]

[править] Гимн РСФСР

23 ноября 1990 года постановлением Верховного совета РСФСР гимном РСФСР была утверждена «Патриотическая песня» Михаила Глинки, написанная им в 1833 году.^[19]

[править] Политические организации

Ука­зом от 20.7.1991 Ельцин пре­кра­тил дея­тель­ность ор­га­ни­за­ци­он­ных струк­тур КПСС в гос. ор­га­нах, уч­ре­ж­де­ни­ях и ор­га­ни­за­ци­ях РСФСР.^[20]

Ука­зом от 23.8.1991 Ельцин при­ос­та­но­вил дея­тель­ность КП РСФСР на том ос­но­ва­нии, что она под­дер­жа­ла по­пыт­ку гос. пе­ре­во­ро­та.^[21]

Ука­зом от 6.11.1991 Ельцин за­пре­тил на тер­ри­то­рии РСФСР дея­тель­ность КПСС и КП РСФСР.^[22]

[править] Внешняя торговля

25 октября 1991 года был образован Государственный таможенный комитет РСФСР.^[23]

[править] Образование

За месяц до августовского путча 1991 года президент РСФСР Борис Ельцин подписал указ № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР», провозгласив его исключительную значимость для развития интеллектуального, культурного и экономического потенциала России.^[24]

[править] Земля

Право частной собственности на землю до принятия Конституции Российской Федерации было введено Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-I «О земельной реформе», Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-I «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года, в которых было закреплено право индивидуальной, коллективно-долевой и коллективной собственности на землю, а также право пожизненного наследуемого владения и право аренды государственной земли. Это было сделано на основе статьи 12 Конституции РСФСР 1978 года, в которую в 1990 году были внесены изменения, предусматривающие право собственности граждан на землю.^[25]

[править] Примечания

1. ↑ Российское законодательство: 20 лет развития в русле новой Конституции Российской Федерации // Москва, 2013
2. ↑ Ельцин
3. ↑ Ельцин
4. ↑ [1]
5. ↑ Ельцин
6. ↑ [2]
7. ↑ [3]
8. ↑ Ельцин
9. ↑ Ельцин
10. ↑ [4]
11. ↑ [5]
12. ↑ [6]
13. ↑ [7]
14. ↑ [8]
15. ↑ [9]
16. ↑ [10]
17. ↑ [11]
18. ↑ Ельцин
19. ↑ [12]
20. ↑ Ельцин
21. ↑ Ельцин
22. ↑ Ельцин
23. ↑ [13]
24. ↑ 25 лет эволюции российского образования. История II
25. ↑ Российское законодательство: 20 лет развития в русле новой Конституции Российской Федерации // Москва, 2013