Отношения Германии с Грузией
Материал из Documentation.
Германия, как следует из заявлений посещавших Грузию официальных лиц, поддерживает не только проводимые руководством страны преобразования, но и безусловно поддерживает территориальную целостность Грузии и мирный процесс в зонах конфликтов [59]. На встречах с немецкими деятелями, например, с руководителем Кавказской группы Бундестага ФРГ В. Вимером 21 ноября 1996 г., Э. Шеварднадзе постоянно делает акцент на необходимости активизации европейского фактора на Кавказе. В настоящее время, по единодушному мнению обеих сторон, партнерство между странами развивается динамично и затрагивает сотрудничество в политической, экономической, социальной и культурной областях. Между странами поддерживаются контакты по линии Министерства иностранных дел, в частности, по вопросам двусторонних отношений и европейской интеграции. Ведется совместная работа на уровне парламентских групп. Германия активно работает в группе стран — друзей Грузии по урегулированию конфликта в Абхазии. Президент Грузии посетил Германию летом 1993 г. Во время визита была подписана Декларация об основах межгосударственного сотрудничества между ФРГ и Республикой Грузия. В октябре 1999 г. Э. Шеварднадзе совершил 4-дневный государственный визит в Германию. В ходе визита он встречался с президентом страны Иоханнесом Рау, федеральным канцлером Герхардом Шредером, руководителем парламента Вольфгангом Тирзе и представителями деловых кругов этой западноевропейской страны. Основной целью визита грузинского президента в Берлин являлось обсуждение с руководством Германии вопросов двустороннего сотрудничества. Во время визита он был награжден Орденом высшей степени, а также получил звание почетного доктора Университета Ф. Шиллера. В марте 2000 г. прошел ответный визит в Грузию федерального канцлера Германии Г. Шредера. Необходимо отметить, что до тех пор единственным представителем «большой семерки», посетившим Грузию, был бывший президент Германии Роман Герцог. Визит был призван способствовать развитию двусторонних отношений и изучению возможностей увеличения немецких инвестиций в грузинскую экономику. Грузии была предоставлена экономическая помощь в размере 50 млн марок. Анализируя современное состояние грузино-германских отношений, Э. Шеварднадзе в интервью Национальному радио 18 октября 1999 г. отметил, что между государствами создана солидная договорноправовая база, насчитывающая 16 документов, (из которых 10 — экономического характера), включая соглашения о сотрудничестве в области автомобильного сообщения, внутреннего судоходства и финансов, договор в сфере воздушного транспорта, а также договор о содействии и взаимной защите инвестиций. В стадии обсуждения находятся соглашения о сотрудничестве в области статистики и об избежании двойного налогообложения и пр. [60] Германия, начав после визита Э. Шеварднадзе в Германию в 1993 г. оказывать помощь Грузии, оказавшейся в первые годы становления ее государственности в очень сложной экономической ситуации, продолжает делать это и по настоящее время. Немецкая помощь Грузии предоставляется как в виде льготных государственных займов, так и в виде грантов (безвозмездная помощь). По данным на конец 1999 г., общая сумма помощи составила 306 млн марок [61]. Кроме того, на долю Германии приходится 1/3 совокупной финансовой помощи Евросоюза Грузии. Не так давно немецкая страховая компания «Гермес» приступила в Грузии к страхованию немецких кредитов и инвестиций, что может повлечь за собой увеличение доли немецких инвестиций, которая на конец 1998 г. не превышала 5 % в общем объеме иностранных капиталовложений в экономику Грузии. Особенно ощутимую помощь, по признанию Э. Шеварднадзе, Германия оказала Грузии в модернизации и техническом перевооружении энергетики. В эту отрасль Германия уже вложила 160 млн марок. За прошедший период были осуществлены программы по восстановлению 9-го энергоблока Гардабанской ТЭС и системы электроснабжения. Усилиями компании «Сименс» и других восстановлены 9-й и 10-й энергоблоки ТбилГРЭС, выделен солидный кредит на модернизацию ВарцихеГЭС, много сделано и делается в системе передачи электроэнергии. Сейчас рассматривается проект, который предусматривает реконструкцию и ремонт Зестафонской и Кутаисской подстанций и линии электропередачи Аджамети-1. В тендере победила фирма «Сименс», которая примет также активное участие в улучшении материально-технической базы Государственной корпорации по телевидению и радиовещанию Грузии. Подготовлен целый ряд конкретных программ и проектов, предусматривающих капиталовложения в другие отрасли экономики Грузии. Один из таких проектов — открытие в Тбилиси Грузинского микрофинансового банка («Микробанка»), целью которого является предоставление финансовой помощи начинающим предпринимателям. Инициатором его учреждения выступил Государственный банк реконструкции и развития Германии (KWF), который еще в 1997 г. начал вести переговоры с правительством Грузии о необходимости создания такого банка. На эти цели KWF было выделено 5 млн марок и 3,3 млн марок предоставлено в виде гранта. Грузинские банки также участвуют в уставном капитале (25 %). В дальнейшем банк намерен открыть свои представительства в промышленных центрах Грузии. Создание такого банка, по мнению немецкой стороны, является еще одним подтверждением заинтересованности Германии в развитии экономики Грузии. Правительство Германии выделило грант в размере 6,7 млн марок под проект в сфере охраны окружающей среды — создание национального заповедника «Боржоми — Харагаули». Дополнительно предполагается выделить 7,5 млн марок в виде гранта и 4,5 млн марок — в виде льготного кредита. В будущем планируются и другие подобные проекты, связанные с Тушети, Вашловани, Колхидой. Осуществляется также большая гуманитарная помощь — Грузии сделаны безвозмездные дары на общую сумму более 200 млн марок, включая передачу Службе береговой охраны Грузии патрульного корабля с проведением соответствующей подготовки и экипировки команды. В Грузии проживает небольшая немецкая диаспора общей численностью 2,5 тыс. человек. В 1991 г. ее усилиями было создано общество «Einung», которое впоследствии вошло в Федеративный союз европейских национальных меньшинств. Основная цель общества — возрождение родного языка, религии, культуры и немецких традиций. Общество поддерживает тесные связи с Германией через подразделение в Министерстве иностранных дел, которое непосредственно занимается вопросами немецких диаспор за рубежом и оказывает им посильную помощь. Правительство Грузии, со своей стороны, выделило для немецкой общины участок земли в селе Вахтангиси, а Тбилисская городская мэрия передала участок под строительство лютеранской церкви, которой в городе до сих пор не было. Строительство ведется на деньги немецких соотечественников [62]. В Тбилисском техническом университете уже существует немецкий институт. Среди наиболее активно работающих на грузинском рынке компаний следует отметить в первую очередь компанию «ДаймлерКрайслер» (бывшую «Даймлер-Бенц»), которая осуществляет работу в Грузии по трем направлениям: * совместная с грузинскими учеными разработка проекта в области космических технологий. Обсуждалась возможность создания совместного предприятия с Институтом космических сооружений Грузии; * реконструкция и развитие инфраструктуры морских портов Поти и Батуми; * улучшение организации менеджмента транспорта [63]. В ходе визита делегации компании в Грузию в марте 1999 г. шла речь о передаче Министерству обороны Грузии — двух вертолетов, МВД — полицейских машин, Министерству транспорта — мини-автобусов. на встрече обсуждалась возможность участия концерна в тендерах на строительство железной дороги Поти — Баку и Карс -Ахалкалаки. Рассматривался также вопрос участия «Даймлер-Крайслер аэроспейс» в международном проекте утилизации сероводорода в Черном море. Э. Шеварднадзе особо выделил фирму «Мартин Бауэр», которая внесла большой вклад в развитие чаеводства в Грузии. Эта компания не только обеспечила работой 30 тыс. грузинских граждан, но и приносит в бюджет республики доход порядка 12 млн дол. Недорогой грузинский чай стал импортироваться в 14 государств. Большую помощь в строительстве гражданского общества в Грузии оказывает Фонд им. Ф. Эберта, являющийся одной из структур СДПГ и финансируемый из государственного бюджета. В 1994 г. фонд открыл представительство в Грузии, что позволило ему вести систематическую работу и осуществить 22 проекта на общую сумму около 100 тыс. марок. В сферу деятельности фонда входило проведение семинаров, помощь в разработке законопроектов, выделение стипендий студентам как в Грузии, так и для прохождения стажировки в Германии, и т. д. [64] Таким образом усилия Германии по поддержке Грузии в проведении политических и экономических реформ и укреплении общей стабильности приводят к постепенному увеличению германских капиталовложений в Грузию.
