Налоги во II тысячелетии
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Регионы
[править] Азия
[править] Китай
До XVIII века в Китае налоги с каждой семьи взимались в зависимости от количества мужчин в семье, и только в 1720-х годах их стали взимать исходя из размеров земельного надела.[1]
В 1853 году в Китае был введён налог «ликин», которым облагались китайские товары, перевозимые внутри страны.[2]
[править] Америка
[править] США
Революционный конгресс, созданный в ходе войны за независимость, с целью финансового обеспечения армии ввёл налоги.
[править] Европа
В конце XVII века — начале XVIII века в европейских странах стало формироваться административное государство, создавшее чиновничий аппарат и вводящее рациональную налоговую систему, состоящую из прямых и косвенных налогов.
[править] Великобритания
Английский король Иоанн Безземельный рискнул увеличить налоги на вассальную зависимость в одностороннем порядке. В 1210 году он своей волей повысил традиционный налог с английских рыцарей, не желавших проводить 40 дней в году на королевской службе, с 1 до 3 марок. И ввел штраф в 10 марок для всех, кто отказался присоединиться к королевской армии по первому требованию. В ответ английские бароны начали войну против Иоанна и восстановили то, что считали феодальной справедливостью. В июне 1215 года на лугу Раннимейд около Виндзора они заставили короля подписать Великую хартию вольностей. В ней содержалась следующая статья: «Никакие налоги, кроме налогов, диктуемых феодальными обычаями, не могут взиматься, если на них не получено общего согласия всего королевства».[3]
Налог на бороду существовал в Англии в XVI веке при короле Генрихе VIII и был отменён самим королём в 1535 году, так как он отпустил бороду.[4]
После восстановления в Англии королевской власти парламент в 1662 году принял налог на очаги: за каждый очаг в доме необходимо было платить 2 шиллинга в год — налоговый инспектор обходил все дома комната за комнатой в поисках очагов, так как считать количество очагов по каминным трубам было признано ненадежным. Взимание налогов было поручено частным сборщикам, которых налогоплательщики называли «трубочниками». Типичной была ситуация, когда хозяева дома маскировали очаг или вообще не пускали в дом инспектора.[5]
В 1699 году в Великобритании вместо подушного налога был введён налог на окна, в соответствии с которым за каждый дом необходимо было платить два шиллинга в год налога плюс четыре шиллинга, если в нём больше 10 окон, или плюс восемь шиллингов, если больше 20. Впоследствии закон несколько раз менялся и к 1775 году выглядел так: за каждый дом в Англии необходимо было платить три шиллинга, в Шотландии — один шиллинг, при этом в Англии за дом менее чем с семью окнами дополнительно нужно было платить 2 пенса, а за дом более чем с 25 окнами — уже 2 шиллинга. В отличие от налога на очаг, налог не вызывал возмущения англичан, так как для подсчета окон инспектору не нужно было входить в дом. Однако налогоплательщики все равно платили этот налог неохотно, заявляя, что цена дома и арендная плата за него не всегда обусловлена числом окон. Имелись случаи, когда налогоплательщики заколачивали окна, а в Эдинбурге был построен целый квартал домов без окон. Налог просуществовал до середины XIX века.[6]
В 1765 году британский парламент ввёл в североамериканских колониях гербовый сбор, которым облагались любые документы, в которых на бумаге рядом с текстом имелся оттиск британской печати: купчие и закладные, лицензии на ведение бизнеса, дипломы и даже газеты. Доходы от сбора направлялись исключительно на содержание английских войск в Америке, а продавать бумагу с печатями могли только жители колоний, а не английские чиновники. Массачусетс призвал остальные американские колонии выступить против нового налога. В 1766 году в Америке был созван конгресс с участием представителей всех колоний, ставших впоследствии штатами. Противники налога публично сжигали печати, мастер по изготовлению печатей Захария Худ был вынужден спешно бежать из Массачусетса под защиту английского гарнизона в Нью-Йорке. Налог был отменен британским парламентом, это было сочтено колонистами проявлением слабости метрополии.[7]
В борьбе за отмену введённого британским парламентом гербового сбора в январе 1766 года североамериканские колонии направили делегацию в Лондон. Виднейшим её членом был Бенджамин Франклин, представлявший Нью-Джерси, Джорджию и Массачусетс. На слушаниях в палате общин он заявил следующее: «Америка всегда признавала, что британский парламент имеет право диктовать ей законы во всех областях, кроме одной: он не имеет права устанавливать в Америке внутренние налоги. Кстати, что касается установления пошлин для регулирования внешней торговли Америки, то их парламент вполне вправе устанавливать». Парламент тут же отменил гербовый сбор и, воспользовавшись разрешением Франклина, ввёл в Америке огромные импортные пошлины на английский чай.[8]
В 1894 году в Великобритании была введена прогрессивная ставка пошлины на собственность — от 1 % до 8 %.[9]
[править] Германия
При образовании в 1871 году Германской империи установление всех основных прямых налогов являлось прерогативой входящих в неё государств (нынешних земель). Империи же было передано право устанавливать лишь таможенные пошлины и общеимперские налоги на предметы потребления: табак, пиво, водку, сахар, соль.
Цели налоговой политики канцлер Германии Отто Бисмарк при обсуждении вопроса о введении таможенных пошлин на сельскохозяйственные продукты. В своей речи в рейхстаге 2 мая 1879 года он высказался так: «Я бросаю упрёк нынешнему состоянию в том, что оно чересчур много требует от прямых налогов и слишком мало − от косвенных, и я добиваюсь того, чтобы отменить прямые налоги, а поступления от них заменить косвенными налогами… Бремя прямых налогов в Пруссии с помощью различных надбавок для провинции, округа, общины достигло, по моему мнению, такого уровня, который не может более быть терпим.»
В июле 1918 года Германия ввела налог с оборота по ставке 0,5 %.
В декабре 1919 года с утверждением имперских правил налогообложения, разработанных министром финансов Германии Эрцбергером, в Германии началась крупная налоговая реформа. Финансовый суверенитет земель был ликвидирован, центральное правительство получило исключительное право взимания налогов и управления ими. Был повышен налог с оборота, введено налогообложение предметов роскоши, дополнительный налог уплачивали владельцы крупных состояний. Действовавшие ранее 26 земельных законов о подоходном налоге были заменены имперским подоходным налогом с дифференцированной шкалой и максимальной ставкой налогообложения 60 %.
Со времён Л. Эрхарда в Германии укоренились важнейшие принципы построения системы налогообложения:
- налоги по возможности минимальны;
- минимальны или, точнее, минимально необходимы и затраты на их взимание;
- налоги не могут препятствовать конкуренции, изменять чьи-либо шансы;
- налоги соответствуют структурной политике;
- налоги нацелены на более справедливое распределение доходов;
- система должна строиться на уважении к частной жизни человека; в связи с налогообложением человек должен по минимуму открывать государству свою частную жизнь; налоговый работник не имеет права никому дать какие-либо сведения о налогоплательщике; сохранение коммерческой тайны гарантировано;
- налоговая система исключает двойное обложение;
- величина налогов соответствует размеру государственных услуг, включая защиту человека и все, что гражданин может получить от государства
[править] Нидерланды
Голландцы в XVII веке ввели налог на наследование и дарение, который стал прообразом такого налога во всех современных странах.[10]
[править] Пруссия
В Пруссии при Фридрихе Великом (1740—1786 годы) каждый горожанин должен был платить налог на занятия — своеобразный лицензионный сбор за право заниматься какой-либо профессией.[11]
В Пруссии при Фридрихе Великом земельный налог исчислялся как процент от расчётного объёма урожая независимо от того, получен ли этот урожай в действительности.[12]
