Ликвидация незаконного самостроя в России
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Правовые аспекты
В 2014 году Верховный суд России разъяснил свою позицию в отношении самовольных построек. Для большинства таких объектов фактически закрыли возможность легализации. Своими разъяснениями Верховный суд обобщил правоприменительную практику по легализации и сносу самостроев. Судам нижестоящих инстанций рекомендовано придерживаться опубликованных рекомендаций.[1]
Сама возможность легализации самостроев предусмотрена 222-й статьей Гражданского кодекса: там сказано, что право собственности на такую постройку можно признать через суд — но лишь в том случае, если объект не нарушает прав и интересов третьих лиц (например, тех, кто проживает в соседних домах).[2]
При этом ВС четко дал понять: легализация самостроя в судебном порядке - вариант исключительный. Суд может узаконить самовольную постройку — при этом застройщик должен доказать, что добросовестно пытался получить разрешительную документацию, однако не смог этого сделать по не зависящим от него причинам. А если выяснится, что иск о легализации подан для упрощения процесса получения права собственности, добиться победы в суде не получится.[3]
В своих разъяснениях ВС фактически запретил признавать право собственности на часть самостроя. Тем самым прикрыта лазейка, которой пользовались застройщики при продаже жилья в многоквартирных домах, незаконно возводимых на землях ИЖС. Чаще всего применялась следующая схема: компания строила дом, после чего продавала доли в нем, а затем покупатели через суд требовали выделить эти доли (то есть признать их отдельными квартирами и зарегистрировать на них право собственности).[4]
Кроме того, принимая решение о легализации самостроя, суды должны учитывать целевое назначение и вид разрешенного использования участка, на котором возвели объект. «Если, например, многоквартирный жилой дом построили на землях, предназначенных исключительно под ИЖС, легализовать его не удастся — причем исключений из этого правила Верховный Суд РФ не сделал», — поясняет старший юрист практики разрешения споров компании Rightmark group Евгения Станиславская.[5]
А если здание соответствует назначению расположенного под ним участка, суд вполне может узаконить такой объект.[6]
Если суд вынес решение о сносе самостроя, ликвидировать его должен тот, кто и возвел (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ). При этом, как заявили в ВС, служителям Фемиды необходимо указывать срок, в течение которого застройщик обязан демонтировать объект. А если компания не захочет делать это добровольно, судебные приставы ликвидируют незаконное строение за счет государства. После чего взыщут расходы с ответчика.[7]
[править] Статистика
По данным Федеральной службы судебных приставов России, только за полгода 2012 года в работе было свыше 8500 адресов, где суды предписали ликвидировать самовольно возведённые строения. По подобным делам за полгода приставами оштрафовано в административном порядке 3653 «сносных» должников. Сумма штрафов составила свыше 400 миллионов рублей. Почти полторы тысячи должников, обязанных что-то снести и не выполнивших судебное решение, были ограничены в выезде за рубеж, так как не хотели решить дело миром.[8]
[править] Краснодар
Осенью 2012 года в Краснодаре судебные приставы-исполнители снесли четырёхэтажный дом, рассчитанный на 32 квартиры. Слом дома не обошелся без происшествий: застройщики попытались на джипах перегородить дорогу экскаватору и вытащить рабочего из кабины. В дело пришлось вмешаться полиции и спецназу судебных приставов.[9]
По состоянию на осень 2012 года в Краснодаре на рассмотрении в судах находилось более 570 исков администрации о сносе самовольно возведённых построек.[10]
[править] Сочи
В I квартале 2013 года в ФССП находилось порядка 650-и исполнительных производств по сносу незаконных построек в Сочи. К середине мая 2013 года официально закончены работы по ликвидации 400 построек.[11]
[править] Бурятия
В Баргузинском районе Бурятии суд обязал индивидуальную предпринимательницу освободить от незаконного ограждения пляж в селе Максимиха на берегу Баргузинского залива. Предпринимательница планировала устраивать на пляже платные развлечения. Однако просто прийти и позагорать становилось людям затруднительно. Поэтому прокуратура обратилась в суд и добилась снятия заграждений. По требованию судебного пристава после сноса ограждения были зарыты все ямы из-под столбов и вывезены с территории участка строительные материалы.[12]
[править] Примечания
- ↑ Самостроям не оставили шансов. 22 апреля 2014
- ↑ Самостроям не оставили шансов. 22 апреля 2014
- ↑ Самостроям не оставили шансов. 22 апреля 2014
- ↑ Самостроям не оставили шансов. 22 апреля 2014
- ↑ Самостроям не оставили шансов. 22 апреля 2014
- ↑ Самостроям не оставили шансов. 22 апреля 2014
- ↑ Самостроям не оставили шансов. 22 апреля 2014
- ↑ Снесло крышу. Суды приговорили к сносу восемь с половиной тысяч домов и других незаконных построек. 9 октября 2012
- ↑ Снесло крышу. Суды приговорили к сносу восемь с половиной тысяч домов и других незаконных построек. 9 октября 2012
- ↑ Снесло крышу. Суды приговорили к сносу восемь с половиной тысяч домов и других незаконных построек. 9 октября 2012
- ↑ Ликвидацию самостроя в Сочи завершат осенью 2013 года. 14 мая 2013
- ↑ Снесло крышу. Суды приговорили к сносу восемь с половиной тысяч домов и других незаконных построек. 9 октября 2012
