Катастрофы в России (2001-2003)

Материал из Documentation.

Содержание 1 2001 год 2 2002 год 3 2003 год 4 Ссылки

[править] 2001 год

Наступивший 2001 год начался с разрушительного землетрясения в Индии, в ликвидации последствий которого приняли участие российские спасатели. Двадцать шестого января в 7 час. 15 мин. (по московскому времени) в штате Гуджарат Республики Индия произошло разрушительное землетрясение. Первоначально сообщения из зоны чрезвычайной ситуации поступали через средства массовой информации и носили противоречивый характер относительно масштаба разрушений и числа пострадавших. Не было и просьб о помощи к мировому сообществу со стороны Правительства Республики Индия. Тем не менее МЧС России установило взаимодействие с МИД России и Посольством Российской Федерации в Индии и уведомило Посольство Индии в Москве и Управление ООН по координации гуманитарных вопросов о готовности Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования к немедленному вылету на место чрезвычайной ситуации. Двадцать седьмого января на экстренном заседании Кабинета министров Индии было принято решение о выборочном обращении к дружественным государствам за оказанием помощи в ликвидации последствий землетрясения. Такая просьба была обращена и к России. Конечно, некоторое дорогое время для спасения людей было потеряно, но 27 января в 19.00 самолет Ил-76 ТД с российскими спасателями и необходимым оборудованием взял курс на Индию и через 7 часов приземлился в аэропорту города Ахмедабад. В 5 часов утра 28 января поисково-спасательный отряд МЧС России начал выдвижение в район предстоящих аварийно-спасательных работ в город Бхудж штата Гуджарат. Ввиду того, что прямая автострада, соединяющая Ахмедабад и Бхудж, была серьезно повреждена землетрясением, автомобильная колонна с российскими спасателями совершила 10-часовой обходный марш протяженностью 450 км. Таким образом, только на третьи сутки после разрушительных толчков российским спасателям 7.5. Катастрофы начала XXI века (2001—2006 годы) 211 удалось приступить к тяжелейшей работе по разбору завалов. Руководство спасательными работами в районе осуществлялось координационным советом округа Бхудж по ликвидации последствий землетрясения, с которым с первых минут пребывания российских спасателей было установлено тесное взаимодействие. Впервые акция осуществлялась при координации и взаимной поддержке с коллегами из Великобритании, что заложило основы сотрудничества. Национальных индийских спасательных формирований в районе бедствия не было, а спасатели других стран, кроме России, Великобритании и Швейцарии, начали прибывать лишь на третьичетвертые сутки. Несмотря на задержку начальных спасательных работ, российскими спасателями было извлечено из завалов 56 человек, из них 17 живыми. Теперь вернемся к стихийным бедствиям 2001 года в России. Двадцать четвертого февраля в Республике Адыгея ураганный ветер, скорость которого достигала 33 м/сек, разрушил кровли на 443 жилых домах и 35 объектах экономики в 14 населенных пунктах. Были обесточены 434 трансформаторные подстанции, выведены из строя 16 км ЛЭП, без электроэнергии остались 44 населенных пункта с населением 53,8 тыс. чел. Из-за этой стихии пострадали 2310 человек, материальный ущерб составил 9,6 млн руб. В начале весны начались половодья на большей части России и борьба с ними. Кроме предусмотренных заранее организационных, технических, финансовых и таких мер, как использование взрывчатки, минометных обстрелов, бомбардировки заторов льда, применялись и более щадящие методы. В некоторых местах ледовые пробки, запрудившие ход талых вод, разрушали водометами, катерами, поднимающими большую волну, и даже воздушными струями от лопастей вертолетов. В середине мая началось второе, после 1998 года, катастрофическое наводнение в Республике Саха (Якутия) на реках Лена и Алдан. Это наводнение является самым масштабным и разрушительным за последние 100 лет. После очень холодной зимы и рекордного количества выпавшего снега в Якутии произошло резкое потепление и пошли ливни. 13 мая начался ледоход. Образовавшийся на реке Лена мощный затор ниже города Ленска повлек настоящую беду. Город с 28-тысячным населением ушел под воду. Наряду с Ленском практически были разрушены населенные пункты Салдыкель, Мурья, Натора, Нюя, Батамай. Другой ледяной затор на реке Алдан, образовавшийся у устья реки Томпо, стал причиной повышения уровня воды выше критического в центре Томпонского района (у поселка Хандыга), в результате которого один из крупных улусных центров и прилегающие к нему населенные пункты были залиты ледяной водой, разрушены жилые дома и производственные здания. Наводнение нанесло серьезный урон многим населенным пунктам Ленского, Олекминского, Хангаласского, Намского, Усть-Алданского, Алданского, Томпонского улусов, Якутску и его пригородным поселкам. Для разрушения ледяного затора пришлось применить бомбометание с самолетов. Авиация сбросила 24 авиабомбы и пробила затор. Солдаты, спасатели и жители Якутска строили дамбы, которые и защитили город — затопило только низкую его часть. В этом регионе были объявлены чрезвычайное положение и сухой закон. Затопление Ленска началось 18 мая. В городе не осталось ни одного сухого места, пришлось эвакуировать почти 18 тыс. человек. Вода в Лене достигла почти рекордных уровней и 19 мая дошла до Якутска. Снова образовался затор, но уже ниже по течению. В зону затопления попало 87 населенных пунктов с населением 14 тыс. человек. Погибли 7 человек и 3 человека пропали без вести, остались без крова 25 тыс. человек. Всего по Якутии было эвакуировано более 50 тыс. человек. Число пострадавших составило 46 790 человек. Были затоплены 8632 жилых дома, из них 3456 полностью разрушены, 366 объектов соцкультбыта, 597 производственных объектов, разрушены 407 км дорог, 160 мостов и плотин. В результате наводнения вышли из строя котельные, линии связи и электропередачи, трансформаторы. Были затоплены пашни, погибло много скота и птиц. Ущерб последствий стихийных бедствий в Республике Саха (Якутия) от весеннего наводнения рек Лена и Алдан составил более 7 млрд руб. Когда вода сошла, началось восстановление Ленска, причем новое строительство началось на незатопляемых местах. В конечном итоге эти работы 212 возглавило МЧС России. В целом восстановление города с вселением в новые дома людей, потерявших жилье, состоялось до холодов. Пострадавшим от наводнения за счет федеральных и республиканских средств было построено 8564 квартиры и выдано 845 государственных жилищных сертификатов для желающих обрести жилье за пределами Якутии. Был организован летний реабилитационный отдых детей, оказавшихся в зоне затопления. В мае в Иркутской области начались сильные дожди. Возник обширный дождевой паводок, сложившийся с ранее начавшимся половодьем. Было затоплено 7 районов, более 3 тыс. домов с числом жителей превышающем 22 тыс. человек. Ущерб от стихии составил 200 млн руб. Шестого августа в Иркутской области прошло еще более сильное наводнение. Глубокий циклон вызвал ливни. Реки Иркутской области вышли из берегов, подтопив 7 городов и 13 районов, в том числе 63 населенных пункта и 4635 домов. Особенно пострадал город Саянск. В результате этого разгула стихии погибли 11 человек. Ущерб от наводнения был оценен в 1,75 млрд руб. Седьмого-шестнадцатого августа, как обычно, в Приморье пришел тайфун с сильными ливнями. Реки вышли из берегов и затопили край. Город Владивосток оказался отрезанным от внешнего мира. Потоки воды размыли железную дорогу и автотрассы, связывающие центр Приморья с другими городами и районами края. Ни один поезд не вышел из Владивостока, не ходили междугородние автобусы. Наводнением был смыт мост — единственный, который соединяет Владивосток с другими районами. Подтопленной оказалась огромная территория с населением 70 тыс. человек, в том числе 3836 домов, из них 1337 наводнение разрушило. Во время наводнения погибли 11 человек. Ущерб от наводнения составил почти 1,6 млрд руб. Восемнадцатого декабря в Краснодарском крае выпавший мокрый снег с дождем привел к налипанию снега на электропровода и отключению населенных пунктов Большого Сочи — от Лазаревского до Адлера. Материальный ущерб составил 1 млрд руб.

2001 год отмечен рядом авиационных аварий и катастроф, в числе которых было несколько катастроф с тяжелыми последствиями. 3 июля в районе Иркутска разбился авиалайнер Ту-154 — все 145 человек, находившихся на борту самолета, погибли. Самолет упал в 22 км от городского аэропорта. Большинство пассажиров злополучного лайнера были жителями Приморья. На борту находились и несколько граждан Китая. Самолет совершал полет по маршруту Екатеринбург — Владивосток и должен был осуществить посадку в Иркутске для дозаправки горючим. В связи с катастрофой самолета и гибелью людей Президент Российской Федерации В. В. Путин объявил 5 июля днем траура. Такой масштабной по числу жертв трагедии в России не случалось со дня гибели подводной лодки «Курск». Для российской гражданской авиации она стала самой крупной трагедией Ленск в плену стихии, май 2001 г. 213 с 1998 года, когда под Иркутском на жилой массив упал самолет Ан-124 «Руслан». Как гласило официальное заключение технической комиссии, причиной катастрофы стала ошибка экипажа. Трагедия произошла в результате непреднамеренного вывода самолета на большие углы атаки, что привело к переводу его в штопор с последующим столкновением с землей. Все системы самолета до столкновения с землей были исправны. Согласно данным, зафиксированным приборами, состояние экипажа сначала было нормальным, затем был отмечен выход за установленные параметры и стресс. Четырнадцатого июля, взлетая с подмосковного аэродрома, упал транспортный самолет Ил-76ТД — погибли 10 человек. Осенью авиационная трагедия произошла над Черным морем. Авиалайнер Ту-154 авиакомпании «Сибирь» выполнял рейс Тель-Авив — Новосибирск. 4 октября он был ошибочно сбит украинской зенитной ракетой 5В28 комплекса С-200В в ходе учений сил противовоздушной обороны Украины. Погибли 78 человек. 19 ноября в Тверской области у города Калязин упал самолет Ил-18. Погибли 27 человек. Второго декабря в небе над Хабаровским краем в районе города Охотска загорелся и взорвался транспортный самолет Ил-76, принадлежавший Федеральной пограничной службе. Авиалайнер Ил-76 совершал рейс Москва — Братск — Анадырь. На борту находились четыре члена экипажа и 13 пассажиров. Катастрофа произошла в 7 км от села Малая Иня, что около 30 км от Охотска. Пролетая над северным районом Хабаровского края, экипаж вышел на связь с диспетчером Анадыря, который вел самолет, и сообщил о пожаре в грузовом отсеке. Командир корабля принял решение пойти на снижение и произвести аварийную посадку. Все 13 пассажиров переместились в кабину пилотов. На высоте 7600 м произошел взрыв, что привело к разрушению самолета на две части. Уцелевшие деревья вокруг места катастрофы свидетельствуют о том, что лайнер упал вертикально вниз. В район трагедии был направлен Магаданский поисково-спасательный отряд, который территориально находился ближе к месту катастрофы. Оценив обстановку, не разбивая лагеря, спасатели приступили к работам по извлечению погибших из-под обломков самолета. Все 17 погибших были отправлены воздушным транспортом в Магадан.

В 2001 году отмечалось 85-летие морской авиации. В честь этой даты под Псковом было устроено авиационное шоу, на котором потерпел катастрофу истребитель Су-33. В ходе пилотажных эволюций самолет врезался в землю и взорвался. Им управлял Герой России, генерал-майор Тимур Апакидзе. Самолет упал в стороне от населенных пунктов в районе деревни Черепягино. Жертв среди гражданского населения не было. По рассказам очевидцев, казалось, что на высоте 50 м у самолета отказали двигатели и пилот не смог уйти на набор высоты. Поэтому истребитель резко пошел на снижение и на пути зацепился выпущенными шасси за возвышение на местности. Затем самолет перевернулся и развалился. Летчик не успел катапультироваться. Подоспевшие люди оттащили пилота от разрушенного самолета до того, как самолет загорелся. К сожалению, по дороге в госпиталь Тимур Апакидзе скончался. Как сообщил представитель Минобороны России, летчик не катапультировался до последнего момента, пытаясь сохранить самолет. Он оставался в кабине до момента удара самолета о землю, хотя этот морской истребитель позволяет летчику катапультироваться практически с земли. Самолет Су-33 погубил своего крестного отца — звание Героя России Т. Апакидзе получил за то, что был первым из строевых летчиков, который освоил эту машину.

Ранней весной 2001 года автомобильная трагедия разразилась в Красноярском крае — более 50 автомобилей и несколько автобусов попали под снежную лавину в Ермаковском районе. За первые сутки удалось вытащить лишь одну автомашину «Жигули» с двумя погибшими и женщиной, которая была в тяжелом состоянии. Работающим спасателям пришли на помощь и подразделения МЧС России. В 2001 году в разных местах страны происходили вспышки инфекционных заболеваний. Странная и неожиданная ситуация сложилась летом в центре Северо-Кавказского региона. Нераспознанная врачами инфекция за три дня уложила в больницы Ставропольского края около 200 человек, в основном детей. Состояние больных из станицы Чернолесская оценивалось как средней тяжести. Причиной заболевания считалась какая-то инфекция из местного водоема. Более 130 человек заразились инфекционными заболеваниями в городе Холмск на острове Сахалин. Возбудители дизентерии и других болезней попали в питьевую воду после прорыва канализации во время прошедшего стихийного бедствия. В Барнауле сибирским клещевым тифом заболели 60 человек. В Казани произошла вспышка холеры. Были госпитализированы 17 человек, один умер. Все заболевшие были размещены в специально созданном госпитале при Первой инфекционной больнице. В городе были развернуты 595 коек для приема больных, а также лиц, находившихся с ними в контакте. Осенью был пройден пик вспышки холеры в Казани. Об этом заявил Главный санитарный врач России Г. Онищенко. Из 247 госпитализированных холерный вибрион был выделен у 47 человек. В этот год во Владивостоке объявилась новая беда: в пригороде 44 человека заболели желтухой — гепатитом «А». Причиной называлось наличие вируса в водопроводе. Болели не только люди. Заболевание скота ящуром было отмечено в Читинской области. Причиной оказался перенос инфекции из соседней Монголии дикими животными. Установленный особый режим контроля в области запретил вывоз и ввоз животных и мясной продукции. Домашнему скоту проводились прививки. Двадцать третьего мая в Калининградской области пассажирский поезд, следовавший по маршруту Черняховск — Советск, столкнулся с автобусом «Икарус» на переезде в черте города Черняховск. Причиной трагедии явилось нарушение правил дорожного движения водителем автобуса. Из 30 пассажиров автобуса 8 человек погибли на месте, 6 скончались в лечебных учреждениях и 16 получили ранения. Для ликвидации последствий столкновения привлекалось 106 человек и 17 единиц техники. В этот год над городом Кемерово пронесся ураган. Порывы ветра достигали 35 м/сек. В угольном крае было нарушено электро- и водоснабжение в ряде районов. Сильные ветры с дождем и градом пронеслись 6 мая над Дубовским районом Волгоградской 215 области. Была повреждена и разрушена из-за переполнения водохранилища дамба, повреждены прорвавшейся водой 13 км поселковых дорог и 711 га посевов. Но этот ущерб не шел ни в какое сравнение со штормовым ветром (25-28 м/сек), градом и ливнями, предшествуемые жаркой погодой в июне в Ростовской области. Там пострадали 12 сельскохозяйственных районов, получивших ущерб почти в 66 млн руб. Двадцать второго июня в жару шквалистый ветер с дождем и градом посетил 3 района Краснодарского края. От этого пострадало более 31 тыс. га полей, были повреждены 7 муниципальных и 91 жилой дом, имелись обрывы линий электропередачи. Ущерб составил более 33 млн руб. В Москве после месяца сухой жаркой погоды (плюс 38 градусов в тени) 26 июля разразилась сильнейшая гроза с ураганом, подобная грозе 1998 года. В первую очередь она ударила по синоптикам: молния попала в здание Московского гидрометеобюро, что привело к сбою работы компьютерных и телефонных линий. В результате урагана погибли 5 человек и, как минимум, 50 человек получили ранения. Ураганом были повалены около 15 тыс. деревьев. На город вылилась сразу четверть месячной нормы осадков, которые подтопили несколько станций метро и многие тоннели. Ущерб от стихии составил более 1 млрд руб. На исходе лета из-за смерча остались без крыш над головой около 50 семей в поселке Павино Костромской области. Августовская гроза и ураганный ветер за неполных 15 минут разрушили более 140 жилых домов и административных строений. К счастью для жителей поселка, смерч не унес ни одной жизни, хотя и не обошлось без трех пострадавших, которых пришлось госпитализировать из-за порезов стеклом, вылетевшим из окон, и расколотым шифером. На Ставропольский край в середине лета обрушился град. Диаметр градин достигал полутора сантиметров, и они действовали как пули. Град разрушал линии электропередачи и связи, уничтожал посевы, разбивал стекла и даже повреждал крыши. За медицинской помощью обратились 40 человек, причем 14 из них пришлось госпитализировать с сотрясением мозга и ушибами. Нанесенный ущерб строениям и полям края был оценен в 500 млн руб. Из-за жаркой погоды и гроз в 2001 году оказались охвачены лесными пожарами различные регионы России. Если где-то возгорания происходили из-за небрежности, по неосторожности, неорганизованности, то в некоторых районах действовали корыстные поджигатели, чтобы скрыть следы браконьерских рубок, для отвлечения внимания лесной охраны. Отсутствие у лесоохраны необходимых средств, техники, горючего и необходимого количества людей только способствовало уничтожению десятков тысяч гектар леса. За каждые выходные дни в лесных районах часто отмечалось не менее 50 новых очагов. Всего в стране в 2001 году возникло 20,9 тыс. лесных пожаров, которые охватили 868 тыс. га лесных площадей. На Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке были отмечены тысячи лесных пожаров. Так, в Хабаровском крае, Амурской и Еврейской автономной области тайга горела почти весь летний сезон. У лесных пожарных не было сил, а главное, средств для борьбы с огнем. Для тушения леса привлекались и городские пожарные. В Амурской области горело 309 кв. км, а в Хабаровском крае — 285 кв. км леса. По этим субъектам Российской Федерации ущерб составил 1,3 млрд руб. Тридцать первого мая в Красноярском крае из-за лесных пожаров было объявлено чрезвычайное положение. Более чем в 20 районах горела тайга и обнаруживались все новые очаги. Более 150 пожаров были отмечены в Иркутской области. Не лучшим образом обстояли дела на Камчатке и в других местах. Недостаточная оснащенность лесоохраны и большой ущерб от лесных пожаров вызвали необходимость создания технических средств Последствия шквального ветра в Москве, 2001 год 216 для своевременного их обнаружения. Обнаружить загорание в лесу в радиусе 10-15 км дала надежду новая экспериментальная передвижная установка Новгородского НИИ прикладного телевидения «Растр». Два таких агрегата, собранные на базе автомобилей, испытывались в Хвойнинском районе Новгородской области. Лес — одно из главных богатств Новгородской области. Ежегодно лесные пожары наносят многомиллионные убытки, поэтому раннее обнаружение пожара в лесу позволило бы успешнее бороться с «красным петухом» и сохранить лесные богатства для потомков. Пожары в 2001 году происходили не только в лесу. 20 июля грозовой разряд попал в склад боеприпасов в районе поселка Гусиное Озеро в Бурятии, что привело к пожару и взрывам боеприпасов, хранившихся на складах. Жители были вынуждены в срочном порядке бежать из своих домов в соседний поселок. Сгорели 3 дома, погибли 3 человека (двое от ранений, один от сердечного приступа) и 20 были ранены. Пламя через сутки сбил сильный дождь, а эпизодические взрывы снарядов происходили и два дня спустя. Местные власти оценили нанесенный ущерб в 20 млн руб. Четвертого декабря в Москве у Измайловского рынка из-за взрыва газового баллона в автобусе возник интенсивный пожар, в результате которого погибли 12 человек. Начало зимы ознаменовалось несколькими бедствиями, связанными с наступлением холодов и выпадением обильных снегов. Около 30 судов оказались зажатыми полутораметровыми льдами в Охотском море. На помощь им подошли ледокольные корабли. На остров Сахалин обрушилась ранняя пурга, парализовав движение на автодорогах и даже на железной дороге. Множество автомобилей остались под сугробами почти по всему острову, но особенно южнее города Углегорска. Некоторые люди погибли на дорогах — не менее 7 погибших, которые, в основном, отравились выхлопными газами в заваленных снегом машинах. В южной части острова было объявлено чрезвычайное положение. Связь и линии электропередачи сохранились не везде.

В 2001 году продолжались террористические акты. Одновременно в городах Ессентуки, Минеральные Воды и Черкесск, в основном на автобусных маршрутах, прозвучали взрывы, которые погубили и ранили людей. Больше всего жертв было в Минеральных Водах на центральном рынке. Пострадали 177 человек, из них 24 погибли и 153 были госпитализированы. Для оказания помощи пострадавшим были привлечены 16 медицинских бригад. В городе был усилен паспортный контроль, у административных зданий и школ выставлены посты милиции. Кроме устройства взрыва, террорист захватил в заложники 39 пассажиров автобуса, который следовал из Невинномысска в Ставрополь. К вечеру в ходе молниеносной операции сотрудников спецподразделения «Альфа» заложники были освобождены, а главное — предотвращен взрыв гранаты и почти 2 кг пластида, которые террорист привязал к телу и продемонстрировал спецназовцам. Террорист был убит пулей снайпера. В нем опознали 34-летнего Саид-Султана Идиева. Он также был одним из участников захвата автобуса с пассажирами в Минеральных Водах в 1994 году и последующего, почти голливудского побега террористов на вертолете в Чечню с 10 млн долларов США, которые им были переданы властями. Пятерых террористов, людей Ш. Басаева, совершивших это преступление, впоследствии задержали и осудили. Нашли и большую часть денег, но С. Идиеву тогда удалось скрыться с 50 тыс. долларов. Вскоре после взрывов в северо-кавказских городах был предотвращен вооруженный мятеж в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. Преступное сообщество, намеревавшееся насильно захватить власть в этих республиках и создать мусульманское государство вахабитского толка, было обезврежено в ходе расследования уголовного дела по фактам вышеназванных террористических актов в Минеральных Водах, Ессентуках и Карачаево-Черкесии. Основные участники преступного сообщества (11 человек), в том числе его руководитель А. Салтагаров, были арестованы.

Еще один террористический акт был осуществлен 19 августа в Астрахани — произошел взрыв на самом крупном городском рынке «Кировский». Взрывное устройство, эквивалентное 400 граммам тротила и начиненное, кроме взрывчатки, еще и мелкими металлическими предметами, было заложено в мусорный контейнер возле торгового киоска в центральном портале рынка. Рядом находились открытые торговые места. В результате взрыва пострадали 58 человек, трое погибли на месте, ранеными оказались 55 человек. В городе сразу же была объявлена операция перехвата «Ураган-1». Силами сотрудников УВД и курсантов школы милиции были перекрыты автомобильный и железнодорожный вокзалы, аэропорт. На всех постах ДПС также выставлены усиленные наряды, которые досматривали все выезжающие из города машины. Для оказания помощи пострадавшим и ликвидации последствий взрыва администрация области выделила 500 тыс. руб. и открыла специальный благотворительный счет для сбора средств.

В 2001 году произошел поворот усилий мирового сообщества в сторону противодействия международному терроризму. Эта борьба стала приоритетом мировой политики. Столь важный поворот стал следствием рокового для США дня — 11 сентября 2001 г., когда захваченные и управляемые террористами-смертниками 3 авиалайнера почти одновременно таранными ударами разрушили два небоскреба Всемирного торгового центра в НьюЙорке и здание Пентагона в Вашингтоне. В огне пожаров и в завалах рухнувших зданий погибли 3170 граждан США и других стран. Правительством США была объявлена война международному терроризму. К США присоединились их союзники по НАТО и фактически большинство стран мирового сообщества, в том числе Россия. Седьмого октября 2001 г. США и Великобритания в рамках антитеррористической операции начали военные действия против правящего в Афганистане режима Талибан. Этот режим покровительствовал террористической организации Аль-Каида, возглавляемой Бен Ладеном, проведшей теракты в США. С ликвидацией режима талибов и освобождением Кабула началась политическая стадия возрождения Исламского Государства Афганистан, хотя мир в Афганистане так и не наступил до сих пор. В связи с развернувшимися военными действиями в Афганистане в конце 2001 года в этой стране еще более обострилась обстановка, связанная с жизнеобеспечением населения. Поэтому мировым сообществом было принято решение об оказании гуманитарной помощи народам этой страны. Россия, как невоенный партнер США в антитеррористической операции, силами МЧС России и других ведомств приняла активное участие в этой гуманитарной акции международного сообщества в Афганистане. Гуманитарная помощь народам Афганистана оказывалась Россией в ходе нескольких взаимосвязанных операций, организованных МЧС России. Вся эта деятельность может быть подразделена на три этапа: 1-й этап — чрезвычайное гуманитарное реагирование в рамках действий международной гуманитарной коалиции; 2-й этап — международная гуманитарная операция в условиях миротворческой операции под эгидой ООН и формирование первых постконфликтных проектов для Исламского Государства Афганистан; 3-й этап — осуществление гуманитарных постконфликтных проектов для Исламского Государства Афганистан и переход к торгово-экономическому российско-афганскому сотрудничеству. Началом гуманитарного реагирования МЧС России в рамках действий международной гуманитарной коалиции можно считать 27 сентября 2001 г., когда в составе Координационного центра для Центрально-Азиатского региона в городе Душанбе (Таджикистан) была развернута первая оперативная группа МЧС России. Позже, 20 октября, к работе подключилась другая оперативная группа МЧС России, сформированная в городе Ош (Киргизия). Она была создана на основе региональных договоренностей России, Таджикистана, Киргизии и Казахстана. Только за период с 1 по 13 октября семью самолетами Ил-76 ТД МЧС России в республику Таджикистан было доставлено более 175 т грузов. Затем МЧС России продолжило экстренную закупку и доставку грузов гуманитарной помощи. Во время этой операции одновременно с гуманитарной помощью Афганистану помощь доставлялась также и для Таджикистана. Грузы гуманитарной помощи доставлялись не только авиацией МЧС России, но и по железной дороге в Душанбе и Куляб (Таджикистан), а затем с помощью афганской фирмы «Камаль» распределялись в северных районах Афганистана, направлялись в Кабул, в том числе российско-таджикским конвоем совместно с упомянутой афганской фирмой. Всего до конца года, когда эта операция завершилась, гуманитарная помощь составила почти 2 тыс. т грузов. Состав предметов гуманитарной помощи, доставленной Афганистану в ходе этой опера218 ции, был очень разнообразным. В частности, в нее вошли 10-местные и 20-местные палатки, кровати, полные комплекты постельных принадлежностей (матрасы, подушки, одеяла), одноразовая посуда, моющие средства, медикаменты и продовольствие (мука, макароны, мясные консервы, детское питание, сахар, соль, чай, растительное масло). Например, только упомянутыми ранее самолетами за названный начальный период было доставлено 320 палаток, почти 6,5 тыс. одеял, более 75 т продуктов питания, среди которых находилось 10 т детского питания и почти 10 т медикаментов. Другой крупной гуманитарной операцией с участием МЧС России в этот период была доставка в Афганистан грузов гуманитарной помощи, принадлежащих Всемирной продовольственной программе ООН (ВПП ООН). В конце октября Всемирной продовольственной программой и агентством «ЭМЕРКОМ», курируемым МЧС России, был заключен контракт, предусматривающий за счет средств ООН и Великобритании доставку 9 тыс. т продовольствия из города Ош (Киргизия) в город Файзабад (Афганистан). Файзабадское направление доставки гуманитарной помощи проходило по маршруту Ош (Киргизия) — населенные пункты Суфи-Курган, Мургаб, Ожиланды, Хорог, Ишкашим (Таджикистан) — Файзабад (Афганистан). На этом маршруте имелось 9 перевалов высотой от 2406 до 4700 м над уровнем моря. Дорога на многих участках требовала регулярной очистки от снега. Температура воздуха в горах достигала минус 30 °C, а в конце декабря — минус 45°С-50°С. Таким образом, условия транспортировки были крайне тяжелыми. В то же время этот маршрут в качестве основного был выбран не случайно. Несмотря на значительную его протяженность (расстояние от Ош до Файзабада составляет 1 тыс. км), он был относительно безопасным, а дорожная сеть была достаточно развитой. Наращивание российских усилий по оказанию гуманитарной помощи Афганистану, в том числе по контракту с ВПП ООН, потребовало совершенствования организации доставки помощи. Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С. К. Шойгу 6 ноября 2001 г. был издан приказ «Об организации доставки грузов гуманитарной помощи населению Исламского Государства Афганистан». С целью реализации задач, определенных этим приказом, были дополнительно созданы новые оперативные группы МЧС России в городах Ош и Ишкашим. В короткие сроки совместно с МИД России были согласованы с ООН, представительствами Афганистана, Киргизии и Таджикистана вопросы организации и проведения гуманитарной операции. В течение всей операции осуществлялось тесное взаимодействие с Министерством по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан и Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. При этом особое внимание уделялось обеспечению безопасности автомобильных конвоев. В установленном порядке было получено разрешение на пролет самолетов МЧС России над территориями Казахстана и Узбекистана. Таможенное оформление перевозимых грузов осуществлялось в приоритетном порядке. По согласованию с ВПП ООН была принята символика гуманитарной операции. В ходе операции с целью обеспечения безопасности конвоев и организации бытового обеспечения участников экспедиций было организовано взаимодействие с руководством Группы погранвойск России в Киргизии и Таджикистане, с органами МВД и таможенного контроля этих республик. На маршруте были созданы три стационарные базы спасателей Афганистана. В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в Центральной Азии всему персоналу, участвующему в операции, были сделаны предохранительные прививки, оперативные группы и конвои обеспечены необходимыми препаратами, лекарственными средствами, автомобильными аптечками, было организовано медицинское обеспечение. В результате принятых мер доставка гуманитарной помощи по контракту с ВПП ООН прошла успешно. Конвои отправлялись практически ежедневно. В ходе этой сложной операции порой одновременно в пути находилось до 3 автоколонн, в каждой из которых было до 35 автомобилей. Под эгидой МЧС России до конца 2001 года конвоями, сформированными киргизскими автопредприятиями, через Горный Бадахшан (Памир) в северные провинции Аф219 ганистана было доставлено 5 тыс. т продовольствия. В дальнейшем данная операция была продолжена, а размер оказываемой помощи достиг запланированных 9 тыс. т. Последний конвой был отправлен 17 января 2002 г. Всего по маршруту прошло 54 конвоя. Часть гуманитарных грузов на территории Афганистана, кроме Файзабада, была доставлена в населенные пункты Лайаба, Купи и Аргун. Следует отметить, что по ходу освобождения Афганистана от власти талибов, воссоздания органов управления Исламского Государства Афганистан улучшались условия для расширения зоны проводимых в стране гуманитарных акций, а в планы участия России в гуманитарной коалиции оперативно вносились коррективы. Распоряжением Президента Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. МЧС России, МИД России, Минобороны России и Минздраву России предписывалось направить в Афганистан необходимых специалистов для развертывания и обеспечения функционирования баз по оказанию гуманитарной помощи на территории этого государства. Во исполнение этого распоряжения впервые в Кабуле была создана Российская гуманитарная база, для чего авиацией МЧС России были доставлены персонал базы, мобильный госпиталь, необходимое оборудование и резерв гуманитарной помощи. Основным подразделением базы, выполняющим гуманитарные функции, явился Гуманитарный центр МЧС России. Российская гуманитарная база приступила к работе в Кабуле с 28 ноября 2001 г. Основными задачами базы являлись: оказание гуманитарной помощи, в том числе медицинской, населению Афганистана; содействие МИД России в развертывании и восстановлении функционирования Посольства Российской Федерации в Кабуле; участие в координации деятельности оперативных групп МЧС России, развернутых ранее в городах Душанбе, Ишкашим, Ош и Файзабад; оказание содействия международным гуманитарным организациям в их деятельности на территории Афганистана, взаимодействие с ними по вопросу оказания гуманитарной помощи. Для реализации этих и возникающих в оперативном порядке задач при базе была создана группировка сил МЧС России с авиационной составляющей, включающей три вертолета и один самолет Ил-76, а также налажены воздушные мосты Москва — Баграм и Душанбе — Баграм, а с 15 января — Москва — Кабул и Душанбе — Кабул. Охрана гуманитарной базы осуществлялась силами МЧС России и Министерства национальной безопасности Афганистана. Вокруг полевого лагеря и других объектов базы были установлены инженерные заграждения. Важное значение для успешного функционирования Российской гуманитарной базы имело установление деловых контактов с представителями Управления ООН по координации гуманитарных вопросов в Афганистане. Благодаря этому удалось организовать взаимодействие базы со специализированными учреждениями и организациями ООН, представленными в Афганистане. Второго декабря в Кабуле приступил к работе входящий в состав базы мобильный многопрофильный госпиталь, в состав которого входили силы и средства полевого госпиталя Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздрава России и госпиталя Центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России. Мобильный многопрофильный госпиталь осуществлял: амбулаторно-диагностическую помощь жителям Кабула в расположении госпиталя; распределение доставленных медикаментов и оборудования по лечебным учреждениям города; оказание силами российских врачей специализированной медицинской помощи в лечебных учреждениях Кабула; направление выездных специализированных медицинских бригад в пригороды столицы и другие города. По состоянию на 20 января 2002 г. госпиталем была оказана помощь 5830 гражданам Афганистана и проведено 50 операций. 20 января модули, оборудование и имущество госпиталя были переданы Министерству здравоохранения Афганистана (Исламское Государство Афганистан). В декабре 2001 г. Афганистану была оказана гуманитарная помощь за счет средств российского бюджета, в том числе и субъектов Российской Федерации. Доставка этой помощи осуществлялась из Душанбе в Кабул по 600-километровому маршруту. С введением новой паромной переправы через Пяндж и восстановлением российски220 ми специалистами туннеля Саланг этот путь стал основным. Кроме автомобильных конвоев, грузы гуманитарной помощи доставлялись и авиацией МЧС России — самолетами Ил-76 ТД и вертолетами Ми-26, Ми-8 из Душанбе на аэродром «Баграм», а позже в Кабул. Всего за ноябрь 2001 — го — январь 2002-го года авиация МЧС России в Афганистане в рамках проводимой гуманитарной операции, в том числе для обеспечения деятельности Российской гуманитарной базы, совершила 22 самолетных и 16 вертолетных вылетов. Общий объем доставленной гуманитарной помощи за эту операцию на конец января 2002 г. только по продовольствию составил почти 500 т. Кроме того, было доставлено почти 43 т медикаментов, 2 тыс. кроватей, более 2 тыс. матрасов, более 700 подушек, 2,5 тыс. рабочих ватников, 3 тыс. пар резиновой обуви, канцтовары, спортивный инвентарь, 2 электростанции по 300 кВт. Всего было доставлено и передано Министерству по делам беженцев и репатриации и Министерству здравоохранения ИГА до 1000 т различной гуманитарной помощи, оборудования и техники.

[править] 2002 год

В наступившем 2002 году бедствия и борьба с их последствиями в России продолжались. В январе сильные ветры пронеслись над Калининградской областью, нарушив электроснабжение 30 населенных пунктов и повредив в них крыши домов. Год начался и с очень сильного наводнения на Кубани. С 9 по 12 января широко разлилась река Кубань вблизи своего устья в районе Темрюка. Бурная вода затопила 75 кв. км низменной территории, подтопив 890 домов и сельскохозяйственные угодья. Пострадавшими были признаны 150 тыс. человек, а ущерб оказался равным 2 млрд руб. Значительное превышение запасов снега (более чем в 3 раза) в Дагестане вызвало в мае-июне резкий подъем уровня воды в бассейнах рек Терек, Самур, Сулак, Аксай. В результате стихии пострадали 37районов и 4 города, были повреждены 4321 жилой дом, 169 мостов, 865,5 км автодорог. Общий ущерб составил около 2,5 млрд руб. Весеннее половодье в 2002 году в Курганской области началось на 2-3 недели раньше нормы. В результате прохождения южного циклона и выпадения большого количества осадков на юге области с 11 по 12 апреля интенсивно увеличился приток весеннего стока в реках Тобол и Уй. Пропуски из водохранилищ этих рек возросли до угрожающих величин. В результате сбросные объемы наложились на собственный сток реки Тобол. Максимальные уровни весеннего половодья в городе Кургане 24 апреля достигли отметки 9,10 м. Высокий уровень продержался в течение 25 суток. Максимальные воды на реках превысили уровни неблагоприятного явления в селении Звериноголовское (река Тобол) и в городе Шадринске (река Исеть). При этом на территории Курганской области в период весеннего половодья (с 1 апреля по 1 июня) в зоне затопления оказались 64 населенных пункта. Были подтоплены 1927 жилых домов, 7 объектов экономики и жизнеобеспечения, промышленный объект, пострадали 5100 человек, были отселены 335 человек, вывезены 358 голов сельскохозяйственных животных. Размыто и подлежало восстановлению 90,56 км автомобильных дорог и улиц, 55 мостов, 17 временных гидротехнических сооружений (плотин), 8 дамб. Для ликвидации последствий половодья были задействованы 455 человек личного состава, 178 единиц техники, 56 единиц плавсредств. Материальный ущерб от прохождения весеннего половодья на реках Курганской области составил 160,1 млн руб., в том числе 40,0 млн руб. по сельскому хозяйству. В День Победы — 9 мая произошел один из крупнейших террористических актов 2002 года. В дагестанском городе Каспийске в 10 час 45 мин. во время праздничной демонстрации прогремел взрыв фугаса, нашпигованного стальными шариками и кусками нарубленной арматуры. Он раздался в тот момент, когда по главной улице города проходил оркестр 77-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты, который месяцем ранее был признан лучшим военным оркестром России. Под градом осколков, разлетевшихся в радиусе 100 м, оказались в основном военнослужащие и дети. От взрыва погибли 47 человек, в том числе 14 детей, более 130 получили ранения. (К 2003 году 8 террористов и 6 военнослужащих, продававших им взрывчатку, были арестованы.) Для оказания помощи пострадавшим была привлечена 21 медицинская бригада. Взрывы и пожары в городах и на предприятиях в 2002 году продолжались. Шестого марта в Санкт-Петербурге в 6 час. 16 мин. на пульт «01» поступило сообщение о пожаре в жилом доме по Большой Разночинной ули221 це. Это было здание пятиэтажное, 47-квартирное, 1903 года постройки с деревянными перекрытиями и перегородками. К моменту прибытия на пожар в 6 час. 23 мин. первых пожарных подразделений из окон квартир третьего этажа выбивалось пламя, из окон четвертого и пятого этажей выходил дым и люди просили о помощи. Две женщины, не дожидаясь прибытия пожарных, выбросились из окон четвертого и пятого этажей и скончались от полученных травм. Учитывая интенсивное распространение огня через оконные проемы и по сгораемым конструкциям здания, а также невозможность эвакуации жильцов по лестничной клетке, в 6 час. 41 мин. пожару был присвоен № 2 сложности, а в 7 час. 12 мин. — № 3. К месту происшествия прибыло 20 единиц основной и 15 единиц специальной пожарной техники. При помощи автомеханических, штурмовых и трехколенных лестниц пожарными были спасены более 40 человек, 7 из них получили ожоги тела различной степени тяжести, отравление угарным газом и были отправлены в больницу. Еще 7 человек получили необходимую медицинскую помощь на месте. Пожар удалось локализовать лишь в начале одиннадцатого, а ликвидировать — к 17 часам. На тушении пожара были задействованы 106 человек личного состава. Во время пожара в доме сгорели третий, четвертый и пятый этажи, произошло частичное обрушение междуэтажных перекрытий и кровли. Площадь пожара составила 2500 кв. м. На месте пожара были обнаружены тела 11 погибших человек (включая двух женщин, выбросившихся из окна). В городе Когалым (Ханты-Мансийский автономный округ) в 4-этажном панельном общеПожар в жилом доме в Санкт-Петербурге, 6 марта 2002 год 222 житии, где проживали семьи сотрудников ВОХР, в результате взрыва погибли 9 человек и 2 были ранены. Расследование показало, что взрыв произошел из-за нарушений правил обращения с газосварочным оборудованием при проведении ремонтных строительно-монтажных работ. Следующий взрыв прозвучал в Москве, на улице Академика Королева в 5-этажном жилом доме. Погибли 9 человек. Была разрушена самая середина здания. Следствие остановилось на версии взрыва газа. Вскоре взрыв метана произошел на шахте "Антоновская " в Кемеровской области. В забое находились 40 горняков. На этот раз обошлось без потерь, но пострадали 9 человек. Двадцать второго октября в Санкт-Петербурге в 16 час. 40 мин. на пульт «01» поступило сообщение о пожаре на подстанции № 13 «Ленэнерго», расположенной на Васильевском острове. По прибытии на место пожарные провели разведку, которая установила, что открытым огнем горят трансформаторы и трансформаторное масло. Буквально на глазах стали загораться оконные рамы в жилом доме, расположенном в 20 м от подстанции. Изза возникшей угрозы жилому дому и вероятности взрыва подстанции в 17 час. 06 мин. на место происшествия были высланы силы и средства по вызову № 3 (около 20 единиц техники). Пожарные в срочном порядке приступили к эвакуации жильцов. Из опасной зоны были выведены 26 человек. На защиту жилого дома было подано 10 водяных стволов. К тушению же подстанции пожарные не могли приступить в течение часа, так как она находилась под напряжением. В 17 час. 43 мин. пожару был присвоен № 5 — наивысший для Санкт-Петербурга. На его тушении были задействованы более 30 пожарных расчетов. Была подготовлена пенная атака, которую провели при помощи 2 пеногенераторов и пеногенераторной установки «Пурга». К 19 час. 30 мин. пожар удалось локализовать, а полностью потушить — лишь к полуночи. Почти до утра продолжалась проливка и разборка сгоревших конструкций здания, раскаленные трансформаторы охлаждали в течение всего следующего дня. В результате пожара на подстанции сгорели 4 трансформатора. В семиэтажном жилом доме полностью выгорели две трехкомнатные квартиры, еще четыре пострадали частично. В 2002 году в нашей стране продолжались наводнения, несколько из них имели губительные последствия. Катастрофическое наводнение прошло на реках Северного Кавказа в июне-июле. В горах прошли обильные ливневые дожди. Реки Кубань, Терек, Кума, Сулак, Самур и другие стремительно вышли из берегов и затопили огромные территории с 377 населенными пунктами. Во время этого невиданного дождевого паводка, усиленного интенсивным таянием снега в горах, погибли 144 человека — такое число жертв раньше было немыслимо для равнинных наводнений. Были разрушены более 13 тыс. домов, 80 объектов жилищно-коммунального хозяйства. В качестве пострадавших было зарегистрировано около 3 тыс. человек, а ущерб оценен в более чем 15 млрд руб. В ходе наводнения были проведены масштабные спасательные работы, а после них развернулись еще более масштабные восстановительные работы и выплаты компенсаций. Только в Адыгее в числе пострадавших от наводнений оказались город Майкоп, Майкопский, Кошехабльский, Шовгеновский и Красногвардейский районы. В результате подъема уровня воды на реках Курджипс, Белая, Лаба и Кубань оказались подтопленными 32 населенных пункта, 4217 домов, было повреждено 11 объектов ЖКХ, 0,45 км водоводов, 4 водозабора, 73,6 км автодорог, 2 автомобильных моста, 6 пешеходных мостов, 10,1 км ЛЭП, 4,5 км газопроводов. Были эвакуированы более 5000 человек. Ежедневно в ликвидации чрезвычайной ситуации участвовали 542 человека и 174 единицы техники. Ущерб составил 763,7 млн руб. Двадцатого-двадцать первого июня в горной части Республики Северная Осетия — Алания прошли ливневые дожди, объем которых превысил трехмесячную норму, в результате чего произошла активизация паводковой обстановки и опасных геологических процессов в бассейнах pек Ардон, Терек, Фиагдон и т. д. Из-за подъема уровня воды в реках и притоках произошло подтопление и разрушение объектов ряда населенных пунктов Алагирского, Ардонского, Пригородного, Дигорского, Ирафского, Правобережного и Кировского районов. Сошли сели и оползни в Дигорском, Алагирском, Куртатинском, Кобанском и Дарьяльском ущельях. В долине реки Ардон было отмечено 25 селевых выбросов с объемом твердого сноса от 1 до 100 тыс. куб. м. Наиболее крупные сели 223 отмечены на pеках Садон (более 100 тыс. куб. м), Сулардон (более 50 тыс. куб. м), Каздон (около 50 тыс. куб. м), Майрамдон (50-60 тыс. куб. м). Селевой поток по реке Садон создал кратковременное перекрытие реки Ардон и вывел из строя мост и прилегающий к нему 200-метровый участок ТрансКАМа. Почти полностью была разрушена автодорога Н. Згид — Турбина. В результате схода селевых потоков и паводковых явлений большой ущерб был нанесен селам В. Унал, Н. Унал, Мизур, Галон, Садон, Н. Згид, Курайта, где были уничтожены жилые и промышленные строения, дороги, мосты, объекты жизнеобеспечения. Наиболее сложная ситуация сложилась по долине реки Садон, где сошедший селевой поток носил катастрофический характер, а сопровождающим его паводком почти полностью разрушен поселок Галон. Кроме того, в зоне ТрансКАМа были разрушены линии ЛЭП, три моста через реку Ардон, промышленные объекты и хозяйственные постройки. Движение по ТрансКАМу было прекращено. Последствия паводка и селей в районах республики оказались значительными: в Алагирском районе — подтоплены 98 домов и разрушены 34, повреждены 9,3 км полотна автодороги, разрушены 6 мостов, нарушено энергоснабжение, повреждены газопроводы низкого и среднего давления; в Ардонском районе — подтоплены 645 домов и разрушены 3, повреждены 2 моста, нарушено электроснабжение и линии связи; в Пригородном районе — подтоплены 768 домов и разрушены 25, повреждены 5 км полотна автодороги, разрушены 6 мостов, повреждены 12 мостов, нарушено энергоснабжение; в Моздокском районе произошел прорыв дамбы водозабора города Моздок, из-за чего были разрушены 28 домов, подтоплены 750. Население было эвакуировано в безопасные места, а водозабор закрыт; во Владикавказе — подтоплены 108 домов, разрушены береговые укрепления моста, повреждены 150 м полотна Военно-Грузинской автодороги, водным потоком вскрыт газопровод Владикавказ — Грузия. Количество пострадавших в результате паводка 21-25 июня составило 7373 человек, погибли 6 человек. Материальный ущерб, нанесенный населению, экономическим объектам и инфраструктуре республики составил 1,757 млрд руб. Аналогичное природное бедствие произошло 20 июня на территории Карачаево-Черкесской Республики. В результате выпавшей за сутки месячной нормы ливневых дождей произошло резкое поднятие уровня паводковых вод в реках, что привело к катастрофическому наводнению. Был нанесен значительный ущерб жилищному фонду, инженерным системам жизнеобеспечения и социальной инфраструктуре. От наводнения в жилом фонде республики пострадали 2298 домов, из них 1787 частично, а 511 оказались полностью разрушены. Были разрушены 28 км водопроводных сетей, 24 водозаборных сооружения, частично повреждены 14 насосных станций, смыты 18 вантовых переходов через реки, размыты 35 км защитных дамб. Большой ущерб был нанесен 209 объектам хозяйственного назначения и социальной производственной инфраструктуры, в том числе пострадали 79 учреждений образования. Ущерб только по этим объектам составил 120 млн руб. О возникшем бедствии узнали, когда волна паводка дошла до гидроузла селения Коста-Хетагурова в 21 час 30 мин. Своевременное открытие шлюзов позволило пустить паводок в нижний бьеф. Общая площадь зоны бедствия составила 6500 кв. км, из строя было выведено 47 водопроводных сооружений из 70 имеющихся, в том числе 2 групповых водопровода, обеспечивающих водой 3 района республики, разрушены водопроводные переходы через реки Кубань и Малый Зеленчук. В зоне затопления оказались 16 353 человека, среди них 2777 детей. В первые часы стихии была оказана медицинская помощь службой спасения 1500 пострадавшим, спасены 228 человек, в том числе 58 с помощью вертолета. На ликвидацию последствий стихии из федерального бюджета были получены средства в сумме 315 млн руб., в том числе 170 млн руб. — на восстановление полностью или частично утраченного жилья. Из резервного фонда Правительства Российской Федерации поступило 71,4 млн руб. В конце июля паводковая ситуация на юге России нормализовалась. Удалось восстановить движение по федеральной автотрассе «Кавказ» на участке Пятигорск — Нальчик. Заметно уменьшился приток воды в Краснодарское водохранилище.

В первую декаду августа стихийное бедствие произошло на Черноморском побережье Краснодарского края, в том числе на Новороссийском побережье. Глубокий циклон вызвал ливневые дожди в бассейнах горных рек. Бурные потоки, в которые превратились реки, а также сели, устремились на города и курортные поселки, лагеря «диких» отдыхающих в ущельях и долинах. Возникла угроза прорыва горных водохранилищ. Над районом наводнения пронесся и смерч. Людей вместе с домами, автомобилями, палатками смывало вниз к морю и в море. Затопило обширные районы побережья. Во время разгула стихии погибли 59 человек (по другим данным — 62). В зоне затопления оказались 30 тыс. человек, более 7 тыс. домов и хозяйственных объектов (по другим данным — 12 тыс.). Были повреждены 4968 домов, из них разрушены 447. Без крова остались 1500 человек местных жителей. Пришлось проводить строгую эвакуацию отдыхающих. Общий ущерб был оценен в 1,7 млрд руб.

Надо сказать, что в 2002 году наводнения терзали не только Россию. Летом очень сильные дождевые паводки охватили всю Центральную Европу — Австрию, Германию, Венгрию, Италию, Чехию, нанеся им огромный ущерб. Сильный дождевой паводок прошел в Курганской области. Во многих местах Тобол, Исеть, Миасс вышли на пойму, затопив поля и подтопив прибрежные населенные пункты. Оказались подтопленными более 2 тыс. домов. Были разрушены несколько мостов и дамб, размыты автодороги. Шквальный ветер с дождем и градом обрушился ночью на некоторые районы Кемеровской области. За семь с половиной часов выпала месячная норма осадков. В результате вышли из берегов реки. В 2002 году имели место авиационные катастрофы и кораблекрушения. Седьмого мая в Республике Алтай произошла авиационная катастрофа с вертолетом Ми-8, принадлежавшим ВВС Минобороны России. В этой катастрофе погибли 11 человек. Спасатели Алтайской республиканской ПСС в сложных метеоусловиях и высокогорья в короткие сроки нашли место аварии и тела погибших. В этих работах были задействованы 41 человек и 1 единица авиатехники.

Второго июля произошла тяжелая авиакатастрофа, когда российский авиалайнер Ту-154 и американский грузовой самолет «Боинг-757» столкнулись в небе над Германией в районе Боденского озера на высоте 11 тыс. м. На борту авиалайнера Ту-154 находились 69 человек, среди которых 52 ребенка из Башкирии, летевших в Испанию на отдых. На борту самолета «Боинг-757» были два пилота. Все пассажиры самолета Ту-154 и экипажи двух самолетов погибли. В Башкортостане и на юге ФРГ (в земле Баден-Вюртемберг) был объявлен 3-дневный траур. Эта авиакатастрофа произошла по вине авиадиспетчеров: самолет, летящий над Европой, в течение 45 минут контролируют по очереди 9 диспетчерских центров разных стран. Бортовые приборы российского лайнера, которые предупреждают о столкновении в воздухе, рекомендовали летчикам набрать высоту, а диспетчер отдал команду на снижение. Американские летчики, действуя согласно приборам, снизились — курсы самолетов пересеклись. Шестнадцатого августа на Неве в Санкт-Петербурге сухогруз «Каунас» (1957 года постройки, водоизмещением 2250 т), везший 1950 т листового железа в рулонах, при прохождении Литейного моста из-за неисправности рулевого управления врезался носом в одну из мостовых опор. Судно получило серьезные повреждения и в течение двух часов затонуло «на ровном киле», то есть не переворачиваясь. Восемь членов экипажа и находившиеся на судне с родителями двое детей не пострадали и были оперативно эвакуированы. Затонувшее судно, длиКатастрофическое наводнение в Новороссийске, август 2002 г. 225 на которого около 100 м, перегородило фарватер Невы. В результате этого движение судов по одной из основных магистралей страны (по Неве ежедневно проходило порядка 40 судов) остановилось. Все это время на месте происшествия работали спасатели и водолазы. После обследования опор моста и судна было принято решение срезать палубные надстройки сухогруза, чтобы глубина фарватера в этом месте составила 4 м. Это обеспечило возможность прохода сухогрузов и танкеров класса «Река — море». Возобновление судоходства на Неве произошло крайне своевременно: на трассе Волго-Балтийского канала образовалась огромная пробка — более 150 танкеров и сухогрузов заполнили рейды и стоянки на Неве, Свири, вдоль берегов озер. В августе тайфун обрушился на центральные районы Курил. Из-за проливных дождей и штормового ветра были повреждены линии электропередачи, отменены авиарейсы и выход кораблей в море. В Москве под мостом третьего транспортного кольца на Лужнецкой набережной в разгар летней жары загорелась одна из коммерческих палаток. Современный мост, построенный всего год назад по новейшим технологиям, не был оборудован противопожарными устройствами. Но главное, оказалось, что конструкция, выполненная в целом из бетона, содержала горючие материалы. Когда прибыли пожарные, огонь захватил около тысячи кв. м площади. Бетонные опоры раскалились настолько, что оплавилась часть моста, потек и просел асфальт. Движение было полностью парализовано — в образовавшейся пробке от дыма, гари и перегрева пострадали многие водители, один человек был ранен. Московская мэрия сообщила, что нарушений при строительстве не было. Нанесенный ущерб был оценен в 200 млн руб., а пострадавшую часть моста пришлось отстраивать заново. В этот год трагические события в Чеченской Республике продолжились. 19 августа вертолет Ми — 26 упал на минное поле близ Грозного. Погибли все 118 человек, в том числе 71 военнослужащий из Волгограда, 13 женщин и 1 ребенок. По заявлению представителей Минобороны России, вертолет был обстрелян с территории, которая непосредственно примыкает к главной базе федеральных войск в Чечне и должна была бы тщательно охраняться. Поэтому эта трагедия может быть отнесена не к боевым действиям, а к террористическому акту, так как была совершена вне их зоны и коснулась не только военных, но и гражданских лиц. Второе подряд землетрясение произошло на острове Сахалин. Подземные толчки вызвали наибольшую тревогу у жителей поселка Углезаводск, где их сила достигала 5 баллов. В ряде зданий вылетели оконные стекла и появились трещины. Жертв, к счастью, не было. Однако настоящая природная катастрофа подстерегала не Сахалин, а Северный Кавказ. В Республике Северная Осетия — Алания у владикавказцев есть излюбленное место отдыха — живописное Кармадонское ущелье — бальнеологический курорт с минеральными источниками в пригородном районе в 35 км от столицы. Двадцатого сентября многие горожане устремились в Кармадонское ущелье, а также в примыкающую к нему долину реки Геналдон, проходящую у северо-западного подножия Казбека. Вечером в верховьях Геналдона произошел гигантский, массой в 21 млн куб. м, откол от ледника Колка. Ледовые массы и мощнейший водокаменный селевой поток обрушились со склонов горы Джимарай-хох и, пройдя расстояние в 19 км по долине Геналдона и Кармадонскому ущелью со средней скоростью 30 — 40 м/ сек (110—140 км/час), уничтожили все с лица земли. На своем пути ледовые массы и сель погубили часть поселка Нижний Кармадон, некоторые корпуса санатория «Кармадон», турбазу, бивуаки туристов и отдыхающих и другие курортные объекты. Количество пострадавших в результате обрушения ледника и схода лавины составило 214 человек, погибли 19 человек, пропали без вести 120 человек. Погибла в том числе киносъемочная группа режиссера Сергея Бодрова-младшего. Материальный ущерб, нанесенный населению, экономическим объектам и инфраструктуре, составил 547 млн руб. По настоянию родственников погибших долгие месяцы в Кармадонском ущелье шли спасательные работы — людей тщетно пытались отыскать в погребенном подо льдом и селем тоннеле. По заключению экспертов-гляциологов — Зотикова И. А., члена-корреспондента РАН, главного научного сотрудника Института географии РАН и профессора Университета города Цюрих, директора Всемирного центра мониторинга ледников Вильфрида Хеберли (Швейцария) подвижка ледника Колка в 2002 году по своему характеру 226 Последствия схода ледниковой лавины в Кармадонском ущелье, 2002 год Поисково-спасательные работы в Кармадонском ущелье, 2002 год 227 является уникальным катастрофическим событием мирового значения — ледниковой лавиной с включением обломочного материала. Данное событие невозможно было предвидеть, точно спрогнозировать даже с использованием наиболее современных научных средств. Следует отметить, что после обвала нижней части ледового накопителя осталась его верхняя часть, потерявшая либо полностью, либо частично ранее существовавшую опору. Мощность вскрытых ледовых масс в виде вертикальной ледовой стены в оставшемся блоке льда определяется в 40-50 м, что говорит о довольно пологом его ложе и относительно устойчивом состоянии ледового блока в целом. Вопрос повторного схода ледовых масс однозначно на сегодняшний день решить невозможно. Известно, что пульсация ледника Колка происходит почти каждые 65-70 лет. Шестнадцатого октября на арсенале Тихоокеанского флота, расположенном во Владивостоке, при проведении плановых подрывов боеприпасов с истекшим сроком хранения, в результате разлета осколков произошло загорание горючей упаковки боеприпасов на площадке открытого хранения. Здесь в момент возникновения пожара хранилось 13 условных вагонов боеприпасов калибром от 45 до 122 мм суммарной мощностью в тротиловом эквиваленте 41,4 т. На удалении от этой площадки в 75-187 м находились еще три площадки открытого хранения боеприпасов и четыре подземных хранилища. В трех километрах от места происшествия находится жилой массив Советского района Владивостока. Сообщение о пожаре поступило на центральный пункт пожарной связи в 12 час. 28 мин., и старшим диспетчером к месту пожара было направлено 8 оперативных отделений по повышенному номеру вызова. Увидев сильное горение, пожарные под прикрытием земляной насыпи подали лафетный ствол на тушение средней части площадки с боеприпасами с западной стороны. В это время с южной стороны уже был подан один ручной ствол караулом пожарной команды воинской части. В 13 час. 12 мин. на пожар прибыли дежурная служба пожаротушения Приморского края и пожарные подразделения в составе пяти отделений. К этому моменту обстановка на пожаре усложнилась, начали взрываться боеприпасы, площадь пожара составила 800 кв. м. После пожарные подали дополнительные пожарные стволы. Но обстановка продолжала осложняться, произошло несколько мощных взрывов на территории открытой площадки с боеприпасами. Взрывной волной были отброшены от позиций ствольщиков двое пожарных, осколки от взрывов боеприпасов разлетались в радиусе более одного километра. С 13 час. 35 мин. в работе было уже 3 боевых участка по тушению пожара с двухсменным режимом несения службы. Был организован оперативный штаб, в состав которого вошли представители Управления ГПС, воинской части, УВД Приморского края, Центра медицины катастроф, аварийно- спасательных формирований Владивостока. Начальник штаба организовал связь на пожаре и обеспечил эффективное выполнение боевой задачи при тушении. В 14 часов раздался мощный взрыв, пламя взметнулось на высоту 50 м, осколки разлетелись во все стороны, создавая угрозу жизни и здоровью участникам тушения пожара. Штабом по ликвидации чрезвычайной ситуации было принято решение об отводе сил и средств за пределы опасной зоны. В 14 час. 20 мин. штабом была организована воздушная разведка, которая позволила вести непрерывное наблюдение за изменением обстановки на пожаре, в первую очередь за окружающими горящую площадку с боеприпасами складскими сооружениями, имеющими наибольшую загрузку взрывчатыми материалами, и организовать работы по тушению пожара. Если бы не профессионализм и оперативность всех участников тушения пожара, последствия пожара были бы гораздо трагичнее. В этот год на страну обрушилась новая тяжелая беда. 23 октября в 21 часов в Москве террористами группы М. Бараева был захвачен Театральный центр на Дубровке со всеми зрителями идущего в это время мюзикла «Норд-Ост». Зрительный зал, куда были собраны все заложники, был заминирован, а среди зрителей рассажены террористкисмертницы с поясами шахидов. Переговоры властей с террористами ни к чему не привели. Двадцать шестого октября под утро спецподразделением был применен усыпляющий наркотический газ, и в 6 утра отряд специального назначения штурмом захватил здание. Были уничтожены 50 террористов — 32 мужчины и 18 женщин. В период захвата и при освобождении погибли 67 заложников. Более 750 человек зрителей и артистов были освобождены и подавляющее большинс228 тво, находящееся под наркозом, госпитализировано. Многие освобожденные, не пришедшие в себя после воздействия газа, были помещены в реанимацию, некоторые начали умирать. Всего в результате террористического акта пострадали 763 человека, 128 заложников погибли. Для оказания медицинской помощи пострадавшим привлекалось 93 бригады скорой помощи. 2002 год явился годом катастрофических лесных пожаров — по числу и охвату лесных площадей. Из-за засушливого лета и осени в стране в этот тяжелый год возникло 38 тыс. лесных пожаров, которые охватили громаднейшую территорию — 1,2 млн га леса. Хотя общий ущерб был оценен с большим разбросом — от 3,7 до 10 млрд руб., — он в любом случае огромен. По мнению экспертов, такой пожароопасной обстановки в стране не было за последние 140 лет. Горели многие регионы России, в том числе Московская область, где произошли лесные и торфяные пожары, леса Республики Саха (Якутия), Хабаровского края, Иркутской и Читинской областей, Брянской области и других. Было отменено движение по Волге, в особом режиме работал автомобильный транспорт из-за сильных лесных пожаров в Нижегородской области. Самолеты из-за плохой видимости в районах области не могли заходить на посадку и были вынуждены садиться на запасные аэродромы. Вся Нижегородская область, как и Московская, находилась в плотном дыму. В Брянской области за этот сезон в лесах государственного значения произошло 949 случаев лесных пожаров на площади 1998 га. В Вологодской области было зарегистрировано 857 очагов на площади 3452 га. Пожары кольцом окружали город Вологда и не давали людям нормально дышать. В августе-сентябре все противопожарные службы области находились в режиме повышенной готовности в связи со сложной пожарной обстановкой. В течение 32 суток пожарные привлекались на тушение пожаров в лесных массивах, торфяниках и лесопарковых зонах. 2002 год завершился губительным, кровавым террористическим актом, совершенным в Чеченской Республике. 27 декабря в середине дня после обеденного перерыва на охраняемую территорию Дома Правительства Чеченской Республики в Грозном ворвались и взорвались два автомобиля. Взрывами огромной силы были повреждены Дом Правительства, примыкающие к нему административные здания и гостиница. От теракта пострадали 332 человека, из них 81 погиб и 205 были госпитализированы. Ликвидацию последствий взрыва и спасение людей производили спасатели МЧС Чеченской Республики, Республики Северная Осетия — Алания и Республики Дагестан, аэромобильный госпиталь Центроспаса, врачи Центра медицины катастроф «Защита» в составе 93 медицинских бригад. Необходимо отметить, что в течение всего 2002 года МЧС России продолжало оказание гуманитарной помощи Афганистану. Было доставлено в эту страну свыше 40 тыс. т грузов на сумму около 15 млн долларов США. Крупнейшей операцией была доставка продовольствия в северные районы, куда в первом полугодии было перевезено 16,5 тыс. т, а в октябре-декабре по железной дороге в Хайратон были доставлены еще свыше 5 тыс. т зерна и 6 стационарных пунктов раздачи гуманитарной помощи. Кроме этого, самолеты и вертолеты МЧС России совершили 83 рейса в Кабул и Баграм и российскими врачами Всероссийского центра медицины катастроф и Центроспаса была оказана медицинская помощь 5830 афганцам. Хотя мы не раз уже отмечали использование в аварийно-спасательных и гуманитарных операциях авиации МЧС России, сейчас целесообразно рассказать о ней подробнее. В 2002 году в составе авиации министерства имелись несколько типов самолетов и вертолетов. Это воздушные пункты управления на базе самолетов Як-42Д и Ил-62М, транспортные самолеты Ил-76ТД, которые могут переоборудоваться в пожарные «бомбардировщики», способные брать на борт до 42 т воды. Имеются и транспортные самолеты короткого взлета и посадки Ан-74П, незаменимые на аэродромах Сибири и Дальнего Востока. Вертолетная группировка включала в себя такие универсальные машины, как Ми-8 и Ка-32, легкие аварийноспасательные вертолеты Бо-105, БК-117 и Ми-2, а также тяжелый многофункциональный вертолет Ми-26Т. Авиация МЧС России выполняла и выполняет широкий круг задач, связанных с целевыми функциями министерства. 229 Главная из них — это авиационное обеспечение экстренного реагирования сил министерства при возникновении чрезвычайных ситуаций. В рамках этой задачи выполняется экстренная доставка спасателей, экспертов, медиков, снаряжения и оборудования в зону чрезвычайной ситуации. Таким образом, авиация является необходимым средством обеспечения мобильности сил министерства и РСЧС. Вторая задача заключается в участии авиации в проведении поисково-спасательных работ для выполнения воздушной разведки местности, наведения наземных поисково-спасательных групп на объекты поиска, десантирования спасателей в район чрезвычайной ситуации, эвакуации пострадавших из районов, где происходит или может произойти бедствие. Еще одна задача авиации МЧС России заключается в выполнении авиационно-спасательных работ, непосредственно связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. В первую очередь это относится к тушению пожаров с воздуха как в России, так и за рубежом. Так, на протяжении последних лет вертолеты министерства привлекались на тушение лесных пожаров в Греции. Только в 2002 году налет пилотов составил более 300 часов, на очаги пожаров было сброшено почти 16 тыс. т воды. Работа российских летчиков, надежность и эффективность техники получили высокую оценку греческих специалистов. В августе 1999 года во время сильного землетрясения в Турции, как мы уже рассказывали, самолеты-танкеры Ил-76 смогли за несколько заходов потушить пожар на нефтехранилище в Измите. Это стало лучшим доказательством эффективности российских технологий по ликвидации пожаров с воздуха. Нельзя не отметить и работу авиации в рамках международной деятельности. В основном это доставка гуманитарной помощи и других необходимых грузов в зарубежные страны. За годы существования авиации летчики МЧС России успели побывать почти на всех континентах, и сейчас трудно найти страну, где бы они еще ни работали. К этому времени значительной операцией была доставка сотен тонн грузов в Афганистан. Эта работа продолжалась и в 2002 году. Примечательно, что российские самолеты с гуманитарной помощью приземлились на аэродромах Кабула и Баграма первыми после прекращения военных действий. Необходимо добавить, что авиация министерства активно используется также при обучении и подготовке спасателей на базе учебных центров МЧС России. Кроме того, она выполняет и гражданские задачи, поскольку имеет соответствующее свидетельство на перевозку пассажиров и грузов. Полученные внебюджетные средства используются для поддержания парка техники и решения ряда социальных вопросов. Для того чтобы успешно решать поставленные перед авиацией задачи, необходимо в первую очередь обеспечить постоянную готовность и исправность авиационной и наземной техники. Самолеты и вертолеты не должны простаивать на аэродромах из-за неисправности или отсутствия запчастей. Требуется также высокий уровень подготовки летных экипажей для выполнения поставленных перед авиацией задач. Сегодня авиация МЧС России — это надежная и высокопрофессиональная система, которая способна решить все возложенные на нее задачи.

[править] 2003 год

Стихийные бедствия не обошли стороной Россию и в 2003 году. В период со 2 апреля и в последующие дни интенсивный подъем уровня воды на малых реках Саратовской области достиг наибольших темпов прироста в сутки. Подверглись негативному воздействию паводковых вод 27 районов области, расположенные вдоль рек Б. Караман, Б. Узень, М. Узень, М. Иргиз, Терешка, Медведица, Аткара, Хопер и Терса. На территориях области в зонах затопления оказались 80 населенных пунктов, 32 промышленных объекта, 3211 жилых домов с населением 8250 человек, 3593 голов скота, 74,7 км дорог, 35 мостов и электроподстанция. Из зон затопления были эвакуированы 953 человека и 1644 голов скота. Паводком были повреждены 26 зданий, 51,4 км дорог, 22 моста, 3 газопровода, 19 гидротехнических сооружений. Общий материальный ущерб составил более 18 млн руб. В ликвидации последствий паводка приняли участие 1773 человека, 409 единиц автомобильной техники, 261 единица инженерной техники и 68 единиц плавсредств. Своевременно принятыми мерами МЧС России по Саратовской области была предотвращена угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с катастрофическими затоплениями обширных территорий в Краснокутском районе и Волгоградской области. 230 В начале года в Башкирии возле аула Танайка в 100 км от Уфы из-за утечки газа произошел взрыв и возгорание на магистральном газопроводе Уренгой — Петровск. Взрыв оказался настолько сильным, что повредил соседние газоперекачивающие установки, выбил стекла в домах, расположенных на расстоянии более километра. Несколько домов сгорело. Двадцать девятого января 2003 г. в Пензенской области из-за порыва трубы отвода от магистрального нефтепровода «Дружба» в 4 км юго-западнее Кузнецка произошел разлив 10 тыс. т нефти с последующим возгоранием. Десятого июля в Ханты-Мансийском АО произошел прорыв в нефтепроводе на Ловинском месторождении ТПП «Уралнефтегаз» и в течение 5 дней на местность выливалось 10 тыс. т нефти. Это привело к крупной экологической катастрофе. Река Мулымья (приток реки Комды) на 100 км оказалась покрытой масляной пленкой, под которой погибло все живое в реке. В Волгограде произошла авария на нефтеперерабатывающем заводе. В зоне заражения оказались три учебных заведения. Из-за выбросов в атмосферу ядовитой смеси пострадали 90 детей и 7 взрослых. Террористические акты в 2003 году продолжались. В субботу 5 июля 2003 г. в Москве в Тушино 2 террористки-самоубийцы, не попав на территорию, где проходил рок-фестиваль «Крылья», подорвали себя на расположенном рядом вещевом рынке. Одна из них нажала на кнопку адской машины у кассы, но взорвался только детонатор, и, кроме нее, никто не погиб. Вторая бомба сработала через 12 минут. Бомба была начинена шариками и другими поражающими элементами. От взрыва погибли 14 человек и 74 были ранены. Вместе с этими и, возможно, другими смертницами в Москву прибыла еще одна террористка — 24 летняя Зарема Мужахоева. Поучительно взглянуть на полную драматизма судьбу этой женщины, узнать ход событий, предшествующих варварским и самоубийственным поступкам этих людей. Отец Мужахоевой погиб в первую чеченскую войну, мать с дочерью не общалась. Зарема вышла замуж, родила дочь, но мужа убили конкуренты по бизнесу, и его родственники отобрали девочку. Убитая двойным горем, Зарема решила похитить дочь и уехать куда-нибудь. Денег у нее не было. Тогда она украла часть украшений у родных своего отца и на вырученные деньги купила билет до Москвы. Уведя дочь якобы на прогулку, она поехала в аэропорт, но в последний момент Зарему перехватили родственники и отобрали ребенка. Зарему покрыли позором за кражу драгоценностей. Чтобы вернуть долг, Мужахоева обратилась к односельчанке, сын которой был боевиком. Так, попав в отряд, она стирала одежду, готовила пищу. Вскоре настал и ее час отправиться в Москву в качестве смертницы. 10 июля Зарему привезли на Тверскую-Ямскую, посадили в кафе, но нажать на кнопку она не решилась, подошла к охраннику и сказала, что у нее в сумке бомба. Прибывшие на место сотрудники вневедомственной охраны задержали женщину и вынесли сумку на улицу. Взрывотехники пытались разрушить сумку при помощи специального робота. После нескольких обстрелов из гидропушки остатки взрывного устройства стал осматривать офицер ФСБ Георгий Трофимов, но во время разминирования взрывотехник погиб. Мужахоева стала первой террористкой, не пожелавшей добровольно проститься с жизнью. В дагестанском Хасавюрте у здания ГУВД был взорван припаркованный автомобиль. Погибли 4 человека и 43 были ранены. Серия террористических взрывов произошла в городе Краснодаре. На 3 остановках общественного транспорта практически одновременно сработали взрывные устройства. В результате 3 человека погибли и 23 были ранены. В этот год от взрыва в вагоне электропоезда в районе железнодорожного вокзала Ессентуки Ставропольского края пострадали 264 человека, 47 погибли. Для оказания помощи пострадавшим привлекалось 40 бригад медицинской помощи. В этом году были и значимые пожары. В якутском поселке Сыдыбыл 7 апреля сгорела построенная в 1992 году двухэтажная деревянная школа, где находились 180 детей. В этом пожаре погибли 22 ученика в возрасте от 11 до 16 лет. Еще 39 человек с ожогами, отравлением угарным газом, травмами и переломами были госпитализированы. Обгоревшим детям было сделано более 20 операций. По официальной версии, пожар произошел от короткого замыкания в электропроводке. Ущерб от пожара составил 969 тыс. руб. Правительство Республики Саха (Якутия) по факту 231 пожара в Чочунской средней школе в Сыдыбыле приняло постановление от 10 апреля 2003 г. «О мерах по ликвидации последствий пожара, обеспечению жизнедеятельности с. Сыдыбыл МО „Вилюйский улус“ (район) и созданию безопасных условий функционирования объектов социальной сферы республики». Во исполнение данного документа сотрудниками Государственного пожарного надзора республики были проверены почти все объекты социальной сферы, о результатах проверок еженедельно информировалось Правительство республики. Кроме того, была осуществлена экспертиза проектов действующих и строящихся объектов социальной сферы на соответствие установленным противопожарным требованиям. По результатам проверки объектов социальной сферы республики подготовлено и подписано постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2003 г. «Об итогах проверки обеспечения пожарной безопасности на объектах социальной сферы Республики Саха (Якутия)». Тяжелый, катастрофический пожар произошел в Махачкале. Во время пожара в интернате для слабослышащих детей погибли 28 детей в возрасте от 8 до 14 лет, еще 20 считались пропавшими без вести. Были госпитализированы 166 детей, из которых 4 оказались в реанимационном отделении. Пожар в интернате начался глубокой ночью, по официальной версии, из-за неисправности ветхой электропроводки. Из-за того, что дети плохо слышали, педагогам с началом возгорания приходилось будить каждого ребенка, что задерживало эвакуацию. Этим объясняется большое число жертв. Этот год отметился и большой автокатастрофой. В Мордовии водитель автобуса нарушил правила обгона. В результате столкновения пассажирского автобуса и грузового КамАЗа погибли 14 человек и 26 получили ранения. Как выяснилось, водитель неоднократно привлекался к ответственности за нарушение правил, а лицензии на пассажирские перевозки у него не было. В 2003 году в бассейнах Волги и Дона поздней весной обострилась паводковая ситуация. В Ростовской и Воронежской областях были подтоплены тысячи домов. Самая сложная обстановка сложилась в Волгоградской области. Здесь количество жителей, вынужденных покинуть свои дома, превысило 7 тыс. человек. Первого-второго июня в Республике Хакасия возникла чрезвычайная ситуация природного характера, связанная с паводком в южных районах, где в основном были подтоплены часть жилого массива города Абазы, отдельные населенные пункты Аскизского и Таштыпского районов. Еще 31 мая от Хакасского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды было получено штормовое предупреждение, которое было разослано в города и районы республики для принятия неотложных мер по приведению в готовность сил и средств при ухудшении паводковой обстановки. 1 июня в связи с выпадением в течение суток месячной нормы осадков (50-110 мм в сутки) и активным таянием снега в горах в бассейнах рек Абакан, Таштып и их притоков сложилась напряженная паводковая обстановка в центральных и южных районах республики (Таштыпский, Аскизский, Бейский и Усть-Абаканский районы, г. Абаза). Резко повысились уровни воды в малых реках этих районов, притоках и самой реке. Подъем воды продолжался до вечера со скоростью 10 — 15 см/ час. Уровень воды поднялся выше максимальной отметки (выше критического значения на 43 см). Оказались подтопленными населенные пункты Анчуль, В. Сея, Б. Сея, Малые Арбаты, Большие Арбаты, Кубайка, Таштып. Вечером 1 июня наводнение достигло селения Райков, а утром 2 июня — города Абакан. С 1 июня МЧС Республики Хакасия было переведено в режим функционирования «повышенная готовность» и был создан штаб ликвидации чрезвычайной ситуации. Оперативными группами был организован сбор информации о развитии паводковой обстановки, ее обработка и ежечасное представление Председателю Правительства Республики Хакасия. Для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ были привлечены 165 человек, 19 автомобилей, 32 единицы инженерной техники и 2 плавсредства. Особенностью прохождения половодья и паводка в республике явилось то, что подтопление возникло за счет разлива малых рек. Общая площадь подтопления составила 44,6 кв. км. В результате подтопления пострадали 26 населенных пунктов, 50 объектов ЖКХ, 18 объектов социальной сферы, 853 дома с населением 2641 человек. Ущерб составил 39,86 млн руб. 232 Двадцать первого-двадцать второго июня в Республике Ингушетия в результате продолжительных ливневых дождей и подъема воды в реках выше критического уровня произошло затопление ряда населенных пунктов республики. Были подтоплены 2094 жилых дома, разрушены 1149 и повреждены 1313. В республике полностью потеряли имущество 503 семьи и частично утрачено имущество у 1098 семей. Были размыты и повреждены 94 км автодорог, разрушены 26 мостов, нарушено энергоснабжение населенных пунктов из-за повреждения 169 км линий электропередачи, обесточены 37 населенных пунктов (отключенная мощность составила 12 тыс. кВт), повреждены 28,2 км газопроводов и 12,8 км водопроводов. Значительный ущерб был нанесен 556 объектам муниципальной собственности. В начале первой декады июля в Республике Адыгея почти во всех районах из-за отсутствия осадков при температуре воздуха более 30 °C и ветре до 13м/ сек произошло иссушение верхних слоев почвы и гибель сельскохозяйственных культур на площади 78,9 тыс. га. Ущерб составил 223 млн руб. В 2003 году продолжились взрывы на складах боеприпасов. В середине июля на Дальнем Востоке произошли взрывы на арсенале в Приморском поселке Таежный, где хранились корабельные артиллерийские снаряды, от которых пострадали 26 человек. Взрывы продолжались около суток, во время возникшего пожара было уничтожено 70 вагонов боеприпасов. Причиной взрыва явилось попадание сигнальной ракеты в вентиляционную шахту хранилища снарядов. Ракеты запускались в честь Дня рыбака, который широко отмечается в Приморье. В ночь с 13 на 14 августа на складе артиллерийского вооружения войсковой части, расположенной в непосредственной близости от села Бабстово Еврейской автономной области, возник пожар. Возгорание произошло в одном из ангаров, где стояли автомобили «Урал» со снарядами. Когда караульные обнаружили пожар, практически времени на его тушение у военнослужащих не было — у одного из автомобилей горели колеса. Они попытались вывести горящий автомобиль из ангара, но не смогли его даже сдвинуть с места. Пламя быстро подобралось к кузову, где лежали снаряды. Раздался взрыв. От осколков пострадали сразу 7 военнослужащих. Один офицер погиб на месте, другого спасти не удалось, он скончался в больнице от осколочных ранений. Остальные 5 военнослужащих с различными ранениями и травмами были доставлены в районную больницу. В течение нескольких минут был приведен в действие план мероприятий, предусмотренных при возникновении чрезвычайных ситуаций. По сигналу были подняты все оперативные службы района, организована эвакуация населения с территории военного городка. Был развернут штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации. Глава районной администрации совместно с командованием части определил порядок эвакуации людей, места их размещения и питания. Сотрудниками районного отдела милиции была оцеплена опасная зона, выставлены посты на дорогах, организовано патрулирование сельских улиц. Около 200 человек населения, проживающего на территории военного городка, были эвакуированы и размещены в начальной школе, детском саду, гостинице районного центра. Здесь же было организовано горячее питание для эвакуированных и участников ликвидации чрезвычайной ситуации. Около 5 часов утра в район чрезвычайной ситуации на помощь пожарным подразделениям районного центра подошли основные силы пожарной части города Биробиджана. Под утро пошел сильный дождь, разразилась гроза. На расстоянии невозможно было отличить раскаты грома от взрывов боеприпасов. Через некоторое время взрывы начали утихать. На рассвете дождь закончился. Казалось, что обстановка стабилизировалась. Но тишина была недолгой. Взрывы в ангаре возобновились с новой силой. К моменту прибытия пожарных подразделений из областного центра общая площадь пожара в поврежденных взрывами складах составляла более 700 кв. м. Взрывы боеприпасов не давали возможности приблизиться к очагу пожара. Осколки разлетались на расстояние 500—600 м. Однако сельское население было вне зоны их досягаемости, поэтому было принято решение активных действий не предпринимать, переждать, пока помещение ангара полностью не выгорит. К 11 часам огонь перекинулся на ящики, складированные на открытой площадке возле одного из ангаров. По ним пламя могло легко перебраться на хранилище, где находилось более 2000 артилле233 рийских снарядов. Этого допустить было нельзя. Складывающаяся обстановка могла иметь непредсказуемые последствия для более чем 2000 жителей населенного пункта, расположенного недалеко от войсковой части. В связи с этим возникла необходимость эвакуации оставшихся жителей из опасной зоны. Их дома и имущество были взяты под охрану сотрудниками районной милиции. Тем временем в самом ангаре взрывы прекратились, но угроза взрыва более мощных снарядов с каждой минутой возрастала. Воспользовавшись ситуацией, в целях стабилизации обстановки было принято решение о выдвижении в очаг пожара одной автоцистерны с тремя пожарными. В течение нескольких часов три человека при поддержке своих коллег вели борьбу с огнем. От их мужества, выдержки и оперативных действий зависело многое. Благодаря личному мужеству, отваге и высокому профессионализму пожарных в 14 часов пожар был локализован, а затем, через полтора часа, ликвидирован. Первого августа в Моздоке террорист-смертник въехал на грузовом автомобиле КамАЗ на территорию военного госпиталя и взорвал себя. В машине находилась тонна взрывчатки. Взрыв огромной мощности образовал воронку диаметром 8 м и глубиной 2,5 м. В момент взрыва в четырехэтажном кирпичном здании госпиталя находились 120 человек, в том числе 92 больных и 28 человек медицинского и обслуживающего персонала. Госпиталь, а также рядом стоящие дома были разрушены. От взрыва погибли 50 человек и 132 были ранены. Новый террористический акт был совершен 15 августа в Республике Ингушетия. В городе Магас была взорвана автомашина ГАЗ-53 со взрывным устройством, подъехавшая к зданию Управления ФСБ. В результате у здания была снесена кровля, выбиты стекла и оконные блоки. Пострадали близлежащие административные здания и жилые дома. Были повреждены 150 м ЛЭП, от взрывной волны повреждения получили подземные коммуникации и 28 автомашин, стоящих у здания ФСБ. Радиус поражения взрывной волной составил более 200 м. Возле здания ФСБ в 15 м образовалась воронка диаметром 5 м, глубиной 2,5 м. В результате теракта 3 человека погибли и 23 пострадали. Девятого декабря террористка-смертница взорвала себя у гостиницы «Националь» в Москве. Погибли 6 человек. Предполагают, что террористка шла в метро, но ее, видимо, спугнули и, боясь провала, она привела заряд в действие. В ночь на 30 августа 2003 г. в Баренцевом море у острова Кильдин на глубине 170 м затонула при буксировке старая ядерная подводная лодка К-159. На лодке находился экипаж сопровождения в составе 10 человек. Принятыми мерами из воды удалось поднять 4 моряков, но остался в живых только один — остальные умерли от переохлаждения. Волнение на море оторвало от подводной лодки 4 удерживающих ее в воде понтона, в результате чего лодка затонула. Специалисты считают, что поскольку лодка не плавала с 1983 года и старела у причала, ее вообще нельзя было буксировать. По заверениям специалистов ВМФ ее ядерные реакторы были заглушены и утечки радиации не произошло. В этот год в результате сильного пожара в строящемся жилом комплексе «Алые паруса» на северо- западе Москвы погибли 10 человек. За последние два года это самый серьезный по числу жертв пожар в столице. Возможной причиной пожара называли искру от электропилы, которая попала на легковоспламеняющиеся материалы. В этом же году крупная автомобильная авария произошла на автотрассе Москва — Воронеж в условиях сильного тумана. При этой аварии погибли 5 человек и 17 были госпитализированы с травмами различной тяжести. При попытке обогнать грузовик водитель автомобиля «Москвич» совершил столкновение с навстречу идущей машиной, а следовавшие за ним машины не смогли вовремя остановиться. В результате было искорежено до 20 легковых и грузовых автомобилей из различных регионов страны. Летом 2003 года на Камчатке был зафиксирован всплеск активности вулкана Карымский. Менее чем за сутки в районе вулкана произошло около 250 локальных землетрясений, которые сопровождались газово-пепельными выбросами на высоту до 1000 м над кратером. Вулкан Карымский относится к наиболее активным вулканам. За последние 225 лет произошло более 20 его извержений. Чуть позже на Камчатке проявил повышенную активность вулкан Ключевская Сопка. Из кратера вулкана пепел выбрасывался на высоту до одного километра над вершиной. Ключевская Сопка — самый высокий действующий вулкан Европы и Азии. Его высота почти 5000 м. Последние 234 наиболее сильные извержения наблюдались в период с 1978 по 1993 год. Камчатских собратьев поддержали вулканы на Курилах. На острове Парамушир началось извержение вулкана Эбеко. Улицы и крыши домов города Северокурильск были покрыты двухсантиметровым слоем пепла. К счастью, на острове начался дождь, который смыл пепел и очистил от пыли и пепла воздух. Проснувшийся вулкан — один из самых активных на островах Курильской гряды. За последние 150 лет его сильные извержения регистрировались десятки раз. Нельзя оставить незамеченными пронесшийся 1 сентября в Курской области смерч и шквалистый ураганный ветер, сопровождавшиеся ливневыми дождями с градом до 15 мм, имевшие разрушительные последствия. В пяти районах области во второй половине дня было разрушено 150 жилых домов, зданий и сооружений, 47 опор высоковольтных линий, образованы завалы деревьев. Многие населенные пункты области остались без света и воды. От поражения электрическим током от оборванного провода и падения дерева погибли 3 человека. Двадцать седьмого сентября и 1 октября на территории Республики Алтай произошли землетрясения силой 3-4 балла. В эту зону попали города Барнаул, Бийск, Белокуриха, Чарышский, Солонешенский, Алтайский, Краснощековский, Солтонский и Советский районы. Всего в 4-балльной зоне оказалось население края в количестве 361,3 тыс. человек. В результате в 51 районе и 8 городах получили частичные повреждения 247 объектов ЖКХ, 301 объект социальной сферы, 10 объектов энергетики, более 130 многоквартирных домов. Жертв и значительных разрушений на территории края не было. Предварительный материальный ущерб составил 424,7 млн руб. К ликвидации чрезвычайной ситуации привлекались 1392 человека и 574 единицы техники. Такие землетрясения в тех краях относятся к категории крайне редких, подобное происходит раз в 50-100 лет. Двадцатого августа в Елизовском районе на Камчатке пропал вертолет Ми-8, на котором находились 17 человек — чуть ли не все руководство Сахалинской области во главе с губернатором И. Фархутдиновым и 3 члена экипажа. Вертолет искали 4 дня. Нашли его в 150 км от города Петропавловск- Камчатского. Все 20 человек погибли. Надо отметить, что за 10 последних лет вертолеты Ми-8 разбивались в стране 5 раз. У причала нефтеналивного терминала в городе Октябрьске Самарской области произошел взрыв на танкере «Виктория», который только загрузился 2 тыс. т легкой нефти. Пожар удалось потушить лишь на 3-й день. Погиб 1 человек. Нефть вылилась в Волгу, образовалось нефтяное пятно шириной 80 м и длиной 1 км. По некоторым оценкам, в Волгу попало около 40 т горючего, а нефтяное пятно потом растянулось на 17 км. Произошла массовая гибель птиц и рыбы. В 2003 году на территории России бушевали 25 561 лесных пожаров, охвативших 2 млн га леса. Общий ущерб составил 2 млрд руб. Особенно сильно горели леса в Читинской и Иркутской областях, в Бурятии и Хабаровском крае. В октябре интенсивные пожары возникли на Дальнем Востоке. Под воздействием лесных пожаров оказались три четверти районов Сахалинской области. Самый крупный лесной пожар, на протяжении недели угрожавший селу Молодежное, был остановлен в 2 км от восточной околицы. Площадь этого пожара составила 2,7 тыс. га. Седьмого октября на территории Владимирской области произошло резкое усиление ветра до 18 — 20 м/сек с порывами до 24-26 м/сек. В результате штормовых порывов ветра в 16 городах произошло падение опор и обрыв 260 высоковольтных линий электропередачи, из строя вышли более 2115 трансформаторных подстанций, вследствие чего было прервано электроснабжение в 1161 населенном пункте с населением около 460 тыс. человек. Ветер частично или полностью сорвал кровлю более 2 тыс. производственных зданий, жилых домов и объектов соцкультбыта. Только по городу Владимиру ураган нанес ущерб 730 тыс. руб. К выполнению задач по ликвидации последствий бедствия были привлечены 1624 человека и 299 единиц техники. Двадцать четвертого ноября 2003 г. произошел сильный пожар в пятиэтажном здании общежития Российского университета дружбы народов в Москве. Общая площадь возгорания составила более 1 тыс. кв. м. В тушении этого пожара принимали участие более 200 пожарных и спасателей, а также 40 единиц техники. Было эвакуировано из горящего здания более 130 человек. Во время пожара погибли 235 37 человек и 182 получили ожоги и травмы различной степени тяжести. В конце декабря 2003 г. для оказания помощи Ирану, пострадавшему от сильного землетрясения, двумя самолетами Ил-76 МЧС России были доставлены спасатели и кинологи МЧС России, а также врачи ВЦМК «Защита» Минздрава России. В процессе ликвидации последствий землетрясения российскими медиками была оказана помощь 424 жителям города Бам провинции Керман, в том числе 22 детям, и прооперированы 108 человек.

[править] Ссылки

• Россия в борьбе с катастрофами. Книга 2 // Деловой Экспресс, 2007